第五节 其他专项清理

一、清理擅自统一着装

在现实生活中,人们似乎意识到统一着装是某种权力的象征。于是有些部门和行业,不经请示批准,不惜花费国家的财力、物力,擅自统一着装。一时间,大盖帽 “满街飞”。这就给那些从事经营活动的人们带来一种无形的压力。因为,有些擅自着装的人员,不具备行使权力的素质,而是凭借着大盖帽耍权势、抖威风,野蛮行政,粗暴管理,稍不顺意,就 “踢篮子”“掀摊子”“拆台子”“撇杆子 (秤)’’,有的地方还发生打伤人的事件,引起人民群众强烈不满。对此,地委、行署于 1992年 3月,转发省委办公厅、省政府办公厅 《关于认真清理整顿擅自统一着装的通知》,要求各地把清装工作作为廉政建设和纠正行业不正之风的一件大事来抓。各级纪检监察机关通力合作,采取 “四查四看”的办法,即查文件依据,看是否擅自统一着装;查人员编制,看是否超范围着装;查凭证,看是否超标准着装;查发票,看是否交齐工料费。共清查311个单位,19 053人。其中,不允许着装单位 188个、4751人,超范围、超标准着装单位 35个、541人。共摘掉 16种大盖帽,4751人脱装,收回服装 473套,各种标志4651副;收缴工料费 53.86万元。2004年,再次对乱着装问题进行清理,共取销未经国务院批准的 18个部门和仿制着装制式服装的2个部门的着装。在24个被清理部门和单位推行 “行政执法证”、“工作牌”上岗制度。通过清理整顿,擅自统一着装现象得到控制,执法秩序明显好转。

二、清理党政领导干部企业兼职

1993年,通过自查自报,全市有 32人在企业兼有名誉职务,其中3人领取报酬 1.06万元,作清退处理。2004年,全市有 12名县处级干部、1名科级干部在企业兼职,涉及 7个单位。经查,12人未在兼职单位领取工资和补贴,1名干部退出在企业领取的报酬 3000元。

三、清理购买商业保险和内部股票

1993年,全市党政领导干部有6人购买内部股,共 5286股、金额 1.74万元。2002年,市纪委监察局对党政领导干部公款购买商业保险和企业内部职工股问题进行专项清理,共清理出485名干部用公款购买商业保险,投保金266.56万元,全部予以清退。有 14人上交股票溢价 106 036元。

四、清查其他问题

处理征用土地侵害农民利益问题 2004年 ,全市拖欠农民征地补偿费 1351.07万元,已兑付补偿金额1163.87万元,补偿到位率 86.14%0 2005年,市国土资源局针对征用土地中侵害农民利益的问题,出台 《关于推进制度创新,严格征地管理,切实保护征地农民合法权益的意见》和 《关于坚决纠正征用土地中侵害农民利益问题的工作方案》,建立征地补偿标准政策体系,用地审批管理制度和 “两公告一登记”制度。并组织 2次专项检查,对孝襄高速公路建设中拖欠孝南区新铺镇农民征地补偿费 60多万元督促补偿到位。

处理城镇拆迁侵害居民利益问题 2004年,从检查情况看,全市拆迁房屋 63户、1230平方米 ,尚未发生群体上访事件。2005年,市房产局加大纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的力度,加强房地产行政审批事项和行政服务流程管理,推行拆迁公示、举报、承诺、监管和听证前置等制度。一年间,孝感城区共许可拆迁项目13个,拆迁 313户,拆迁房屋 8.1万平方米,无一例上访案件发生。

处理企业改制侵害职工合法权益问题 2004年,全市筹措职工安置费 8.6亿元,基本保证重组改制和破产企业职工安置费、补偿费、内退生活费、各项社会保险等费用。2005年,对企业重组改制和破产中职工合法权益问题实行阳光操作,对职工工龄、安置补偿费、养老保险等职工最关心的问题实行公示公告,加强对企业改制工作的监督。全市重点对25家改制企业的情况进行跟踪督办,为职工经济补偿和补缴社会保险费 1250万元。安陆市监察局积极参与企业改制工作,会同有关部门帮助 1000多名困难职工进人最低生活保障,实现 3000多户职工再就业。

处理拖欠和克扣农民工工资问题 2004年,全市已兑付和追回拖欠农民工工资 1227.7万元,占拖欠总额的99%。孝南区采取多种形式宣传政策,帮助3000余名农民工追回拖欠工资73万元。市直和安陆、云梦、孝昌全部解决拖欠问题。2005年,全市推行农民工工资月发放制度,建立和完善农民工工资支付、监控、保障等制度。全市对 98起拖欠农民工工资问题的案件进行立案查处,涉及农民工 1105人,金额 118.5万元,全部补偿到位。

处理企业违法排污损害群众利益问题 2005年,全市开展环保专项行动,对 17家企业的污染问题提出限期整改要求,对 4家进行停产治理,对 2家依法关闭,督促 2家因污染问题给农民造成损失的企业赔偿农民 30万元。