第三节 主要活动

一、生产建设

新中国成立后,广大工人阶级劳动生产积极性空前高涨。为尽快恢复国民经济,在党和政府的号召下,全区广大职工开展爱国主义生产竞赛和增产节约运动。从 1953年起,结合全国开始实施的第一个发展国民经济的五年计划,工会在全区职工中组织开展 “技术革新运动”和 “社会主义劳动竞赛活动”,掀起 “比、学、赶、帮、超”的劳动热潮。1954年全区48个工厂完成全年国家计划的 116.8%,全区国营商业百货系统完成年度销售计划的 116.4%0 1959-1961年,国家遭受三年自然灾害,粮食减产,严重影响人民群众的生活。全区工会积极引导职工正视困难,共渡难关,按照 “生产自救、节约渡荒”的方针,积极开展以支援农业生产为中心的技术革新和增产节约劳动竞赛活动。1978年中共十一届三中全会召开以后,全区工会组织动员广大职工开展各具特色的经济技术创新和劳动竞赛活动。1991年在全区工业企业广泛开展 “质量、品种、效益年”活动,地区工会突出抓云梦盐硝厂、孝棉集团、黄麦岭磷化工集团等 13个企业试点和典型。((孝感报》连续报道云梦县盐硝厂在开展劳动竞赛中年产值、利润翻一番的先进事迹。1992年起在全区工商企业开展 “创名优、上品牌、降内耗、促销售、增效益”的双增双节活动和 “当主人,作贡献,每人献一计”的合理化建议活动。全市参加活动职工 179.2万人 (次 ),提交合理化建议 51.2万条,采纳并实施17万条,创直接经济价值5.1亿元,职工小发明小创造新技术 20 492项,创经济价值 1.39亿元。针对市场经济竞争日益激烈的形势,从 2000年开始,市总工会着力实施提升职工素质工程,有计划、有步骤地开展“万名职工大培训,大练兵,大比试”活动和 “岗位创一流,班组创先进,企业创效益”的 “三创”竞赛活动。按照市委 《关于进一步加强和改进工会工作的意见》关于 “工会组织要在经济建设中发挥自身优势”的要求,从 2004年起,市总工会在全市深人开展以 “创优质量,创高效益,创新技术,创低能耗”为主题的群众性经济技术创新劳动竞赛活动。9月,云梦县金梦达纺织有限责任公司女工张凤昌,在全国棉纺织行业细纱操作技能大赛中夺得第一名,被国家劳动和社会保障部授予 “技术能手”,全国总工会授予 “全国五一劳动奖章”;2005年荣获全国劳动模范荣誉称号。

2003年市总工会按照市安全生产委员会的总体部署和要求,在全市广泛深入地开展 “安康杯”安全生产竞赛活动,全市高危行业、重点企业参与活动面达 100%,活动效果明显。市运管处、黄麦岭磷化工集团公司被全国安委会授予 “安康杯”竞赛优胜单位。全区被省安委会授予 “安康杯”竞赛先进单位 8个。

从 1950年 10月起,孝感市总工会 (工会办事处 )按照全国总工会的规定,共推荐评选全国劳动模范及先进工作者21人,“全国五一劳动奖章”获得者 15人,省、市级劳动模范 303人。1994年 4月,印发 ((孝感市劳动模范管理规定》,每年评选市级劳动模范50名。1994-2005年,市政府共表彰市级劳动模范 320名。按照市委市政府的指示要求,市总工会把工作重点放在宣传劳模、关心劳模上来。利用报刊杂志,先后广泛宣传艰苦创业、致富不忘回报家乡、回报社会的全国劳模谭功炎;以路为家,29年不回家过春节的全国劳模,道班班长肖以家;一心扑在水稻科研工作上的省劳模汤俭民等。用劳模精神引领全社会,为倡导劳动光荣、创造伟大、知识崇高营造良好舆论氛围。从 1999年起,市总工会共发放省、部级以上劳模慰问金、困难劳模补助金 45万元。协助市劳动局解决 205名困难劳模家属、子女就业再就业问题。

二、生活保障

职工生活保障工作是围绕维护职工权益和社会稳定,促进经济社会发展展开的。新中国成立初期至 “文化大革命”期间,孝感专区工会办事处在部分企业实行劳动保险,加强劳动安全保护工作,协助企业行政改善劳动保护设施和加强职工福利事业,突出抓好小食堂、小菜园、小鱼池、小养殖、小夜校 “五小”建设,职工的物质文化生活条件有了很大改善。1954年,全区建立职工业余文化学校 (夜校)131所,工人俱乐部121所、图书室 120个。在 “三年自然灾害”时期,全区各级工会组织职工开展一系列的以副食品生产为中心的生活保障工作,协助企业行政建立职工互助储金会,做好劳动保险和困难职工补助金的发放工作。1979年邓小平代表党中央向中国工会第九次代表大会致词,强调 “工会组织要督促和帮助企业行政和地方行政在可能的范围内,尽力改善工人的劳动条件、居住条件、饮食条件和卫生条件,同时要在工人中间积极开展各种形式的互助活动”。这次大会以后,工会组织恢复各方面的工作。1989-1992年,地区工会办事处在安陆粮机厂进行 “双保”合同试点,推广云梦县职工互助补充保险成功做法。1993年,全国总工会提出实施送温暖工程。市总工会针对砸 “三铁”(铁饭碗、铁交椅、铁工资)出现的问题,在抓好宣传教育的同时,广泛开展 “进万家门,知万家情,解万家难,暖万人心”为主要内容的送温暖活动。1994年元旦、春节期间发放慰问金 130万元。从 1995年起,全市部分企业出现停产半停产甚至解体现象,下岗职工、失业人数逐年增多,少数职工生活出现暂时困难。市总工会在全市开展帮扶下岗职工就业再就业 “六个一批”(建立一批再就业基地,发展一批再就业培训和职介机构、培育一批解困贸易市场,壮大一批职工送温暖基金组织,帮扶一批困难企业、困难职工再就业,办好一批职工互助互济事业)活动。按照全国总工会 “不使一户职工因生活困难过不去而出现意外”的要求,在市委市政府的重视支持下,从2000年起,市总工会率先从市直副县级以上行政事业单位开展对口帮扶行动。经过认真调查摸底和建立困难职工档案,对 200名特困职工实行对口帮扶,帮扶时限为 3年,不脱贫不脱钩。3年的对口帮扶活动,使困难职工的脱贫率达到71.5%,再就业率达到61%。针对困难职工子女上学难的问题,市总工会从2000年起,广泛开展 “金秋助学”活动,解决2150名困难职工子女上大学难的问题。2002年,在市政府的大力支持下,市总工会成立孝感市困难职工帮扶中心,作为市总工会事业单位,定编 3人。帮扶中心为困难职工提供信访接待、生活救助、就业帮助、法律援助 “四位一体”的一站式服务。同年,市总工会与全国总工会同步开通 “12351”职工救助热线。1999-2005年共筹集和发放送温暖资金 1307.03万元,慰问困难企业 546家,帮助困难职工9132户,发放“金秋助学”资金 170.1万。

三、维权管理

解放初期,孝感工会的维权机制和民主管理是围绕国民经济恢复而逐步形成和展开的。1957年 3月,专区工会办事处派出工作组到汉川马口油厂探索建立职工代表大会及其常设机构的试点,并在全区厂矿企业逐步推开。1961年,孝感专区工会办事处下发 《关于建立健全职工代表大会制度,切实搞好职工民主管理》的文件,提出具体实施细则 “八条”、“七十项”内容要求。根据文件规定,各类企业的职代会或职工大会,必须由工会主持召开,不能以干部扩大会代替职工代表大会。在职代会闭会期间,日常工作由工会主持。全区各级工会依据文件精神纷纷抓好各自的试点,总结典型经验,加大民主管理、民主参与的力度。中共十一届三中全会以后,地区工会办事处把工作重点放在全面推行职工代表大会制度建立健全上。在各企业单位由职工代表大会民主选举厂长、经理。每年实行一次民主评议企业干部。1981年7月,中共中央、国务院颁布 ((国营工业企业职工代表大会暂行条例》,明确规定职工代表大会五项职权。10月,地区工会办事处在3个国营企业抓试点,在孝感棉纺织总厂召开全区职工代表大会和民主评议厂级干部的现场经验交流会议。1986年 9月,中共中央、国务院颁布 ((全民所有制工业企业基层组织工作条例》和 《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。地区工会组成贯彻落实三个条例的工作组,由主要领导任组长,深人到全区成规模企业进行调研,总结推广安陆粮机厂贯彻三个条例的成功经验。湖北省总工会转发了安陆粮机厂的新鲜做法。12月,安陆粮机厂被湖北省总工会评为全省民主管理先进单位。1997年2月,湖北省纪委、省委组织部、省经贸委、省总工会联合召开全省职工代表大会民主评议企业领导干部电视电话会议。会议传达江泽民总书记在中央经济工作会议上 “要下决心,用大力气,对国有企业领导班子进行一次普遍的、认真地考核。同时加强企业职工代表大会对领导的民主评议和监督”的讲话精神。按照党中央的指示精神,市总工会与市纪委、市经贸委、市外经委联合下发 《关于建立健全职代会制度,进一步搞好企业民主监督、民主管理的意见》的文件。市总工会协同市纪委、市经贸委、市外经委对不同性质企业建立职代会制度的情况进行检查和督办。据调查统计,全市国有企业事业单位建立职代会制度达 100%,其中非公有制企业占75%,外商投资企业占51%0

2000年,全市加快改革开放和经济建设的步伐,企业改革改制工作全面启动。全市企业开始放小、转民。市政府成立全市企业改制领导小组,市总工会作为主要成员单位全面参与企业改革改制工作。重点负责所有改制企业职工代表大会的工作。按照市政府的指示要求,市总工会下发 ((坚持职代会制度,认真搞好国有企业改制工作的实施意见》,深人到改制企业进行调查研究,严格按照职代会条例和中共湖北省委 ((关于坚持职代会制度,认真搞好企业改制稳定工作的通知》精神,到改制企业把好 “三关”,即职工代表构成关;依法召开职代会程序关;改制方案、职工安置方案经职代会审议、通过关。按照 “政策允许,企业承受,职工接受”的原则要求,市总工会深人到每个改制企业协助基层工会主持召开职代会,到职工群众中大力宣传“改革才有出路,,、“发展才是硬道理”和 “企业的遗留问题只有通过改革才能解决”的道理。在企业改制期间,市总工会召开各类座谈会 295次,接访职工 31 480人 (次),下发宣传简报 415期,有力地保障企业改制的顺利进行和职工队伍的稳定。

按照 《劳动法》的规定,不同性质的企业必须建立平等协商集体合同制度。1999年 8月,市总工会与市劳动和社会保障局联合下发 《全面推行平等协商集体合同制度,切实保障企业职工经济权益的意见》。2000年 3月,市总工会总结推广孝感市宏业医用仪器有限公司工资平等协商的先进经验。1999-2005年,全市建立平等协商集体合同的非公有制企业 1674家,占总数的82%,续签率 100%,履约率 93%0

从 2000年开始,市政府成立源头治腐工程领导小组,全市行政企事业单位实行 “三公开”(政务公开、事务公开、厂务公开),市总工会担负厂务公开职能。2001年3月,市总工会下发 《全面推行厂务公开,切实搞好企业民主监督的实施意见》,7月,市总工会在黄麦岭磷化工集团、市中心医院进行试点工作。2001年黄麦岭磷化工集团被湖北省厂务公开领导小组评为 “厂务公开先进单位”。2000-2005年,全市国有集体及其控股企业厂务公开制度推行率 100%,建工会的非公企业推行率占82%。同时,市总工会大胆探索,把IS09000质量论证引人到厂务公开民主管理控制程序,规范厂务公开程序,促进厂务公开制度化、科学化。随着农民工加人工会组织的步伐加快,工会维护农民工合法权益的工作任务日益繁重。2003-2005年,市总工会先后与北京市、哈尔滨市等城市工会组织建立城际间农民工维权联盟,制发农民工会员证和维权证 8万份。安陆市利用 “漫画之乡”的优势将维护农民工的健康安全权、经济权等内容,用漫画的形式制成画册2万份、宣传扑克牌2万付,下发到农民工手中。汉川市针对农民工在本地就业多的特点,在 13个乡镇建立农民工维权站和劳动纠纷合议庭 ,为全市维护农民工合法权益提供新鲜经验。

四、宣教文体活动

新中国建立以后,工会的宣传思想工作是结合对资本主义工商业实行社会主义改造开展的。1955年 8月,在地委统一领导和部署下,工会采取放幻灯、出黑板报、墙报、刷标语等形式,向职工进行阶级教育和新社会前途教育。1957年 2月至 1962年 4月,工会通过举办工人夜校、阅报室、组织宣传小分队对工人群众进行劳动纪律、工农联盟、文化技术知识等教育。1963年开展形势报告会、长征事迹报告会,“二七”老工人报告会,并采取办展览、看电影、回忆对比等形式,向工人群众进行革命传统和社会主义教育。1963年 3月 5日,毛泽东 “向雷锋同志学习”的题词在 ((人民日报》上发表,学习雷锋活动在全区普遍展开。各级工会组织,迅速办起雷锋事迹展览。各工厂、车间、班组及商业门店都以黑板报、宣传栏等形式进行宣传。1981年,工会结合全国广泛开展的 “五讲四美”活动,充分利用工人文化宫和俱乐部等阵地,采取工人漫画、图片、先模事迹报告会、职工业余宣传队等形式,对职工群众开展职业道德、个人品德和爱国主义教育。从 1995年起,全市各级工会按照全国总工会 《关于学习贯彻 <劳动法><工会法>的决定》精神,采取办培训班、法律知识讲座、法律知识竞赛、印发宣传资料和法律知识考试等形式,对职工群众进行法律知识宣传教育。1979年,孝感市总工会被全国总工会评为职工体育活动先进单位。2000-2003年,针对部分职工对企业改制不理解 ,不支持 ,甚至出现消极抵触和停工的过激行为等问题 ,市总工会迅速成立 3个专班,深人改制企业,采取对话会、座谈会、改革报告会、举办职工代表短期培训班等形式,对职工进行思想发动、法律政策和形势教育。2005年全国总工会下发 ((开展创建学习型组织,争做知识型职工的活动》的通知,市总工会成立 “创争”活动领导小组,制发 《孝感市开展 “创建学习型组织,争做知识型职工”活动2005-2009年实施方案》。市县两级地方工会分别创办试点。7月,市总工会在孝昌县召开全市 “创争”活动现场推进会,同时推广市电力公司 “创争”活动 “五步法”的先进经验。市总工会在孝感市工人文化宫建立职工培训基地。全市县以上地方工会建立培训基地 9个,举办各种类型培训班 81期,培训技术骨干7350人。10月,在全省创争活动表彰大会上,孝感市电力公司被授予湖北省 “五一”劳动奖状。

按照全国总工会关于把工会建成职工群众的学校和乐园的要求,20世纪 50年代末期,各县工人文化宫、工人俱乐部相继建立,并以此为载体,开设电影院、投影室、篮球场、棋牌室,常年向职工开放。各工人文化宫、俱乐部在每年元旦、春节、“三八”、“五一”、“十一”等重大节 日都组织职工开展文艺表演、职工演讲比赛,棋类、球类比赛和女职工才艺展、书画展,达到寓教于乐的效果。2004年市总工会组织全市职工健身秧歌比赛,评出一等奖 1名、二等奖2名、三等奖3名。10月,在省总工会举行的全省职工健身秧歌比赛中,云梦县中老年队获团体第一名。1996年,在市委市政府的支持下,市总工会成功申办在孝感 (主赛场)召开的全国第三届工人运动会。全国24个省市区和体协共派出37个代表队,339名运动员参加比赛。市总工会举全会之力,全面参与资金筹措、广告宣传、主办单位领导的接待、运动会的组织和运动员的接送工作,为全国第三届工人运动会首次在地级市成功召开提供有益经验。