第一节 组织沿革

1949年 5月,中共孝感地委成立后,即着手筹备和组建包括农民协会在内的群团组织。1950年 8月,成立孝感专区农民协会 (简称农会 )。全区各县农民协会的建立有先有后:1949年 7月,中共孝感县委着手筹建,10月正式成立县农民协会,至 1952年5月全县建立区农协会 12个,乡农协会 275个,会员 13.1万人;1949年 10月,应城县建立农民协会筹备委员会,次年 10月正式成立;1950年云梦、汉川、大悟、安陆建立县农民协会。农协会员主要由贫雇农组成,他们是党在农村实行土地改革的依靠力量,省、地县下派的土改工作队员均住在农协会员家中,与其同吃、同住、同劳动。在农村阶级成分划定后,逐步发展一批下中农人会。1950年在贯彻宣传 《中华人民共和国土地改革法》中,全区建立的各级农民协会,乡、村两级农会成为农村土地改革的生力军。至 1951年底,地、县、乡都建立农民协会组织,会员达63万人。1952年,农会组织进一步巩固、完善,会员阵容有新的扩增。由于民主革命任务完成,基层政权普遍建立,土改复查工作结束,1953年上半年,农民协会活动中止。孝感专区农民协会于 1952年6月撤销,各县农会也于 1953年相继撤销。1950年 8月至 1952年6月,孝感专区农会主任由黄宏儒担任。

20世纪60年代,党中央重新强调依靠贫下中农,树立贫下中农在农村的阶级优势。1964年 6月,中共中央下发 “394号”文件,决定从中央到地方,直至生产队建立贫下中农协会。此间,也正是中央决定在全国农村开展社会主义教育运动 (后简称农村 “四清”运动)的贯彻实施期间。根据中央和省委的文件精神,1964-1965年各县先后相继建立贫下中农协会委员会,各区、公社、生产大队均相应建立贫下中农协会,生产队建立会员小组。各级贫协的基本任务是:积极响应党的号召,模范地遵守和执行党和国家的政策和法令,坚持社会主义方向;同资本主义势力和封建势力进行坚决斗争,防止被推翻的剥削阶级复辟;团结中农、团结农村中一切可以团结的人,共同走社会主义道路;协助和监督农村人民公社的各级组织和干部办好集体经济;积极发挥在生产中的骨干作用,努力发展集体生产;对贫农、下中农和其他农民群众进行阶级教育和社会主义教育,提高他们的政治觉悟。

孝感地区贫下中农协会于 1974年 3月建立,比所辖各县贫协的建立要晚。其原因:(1) 60年代中期各县先行一步建立贫协,地区一级原打算建立,后因 1966年 “文化大革命”开始后各级组织停止活动,此事被搁置。(2)从体制上讲,专区 (专署)是省的派出机构,不是一级政府,群团组织只能是省一级的派出机构,建地区贫协委员会条件尚不具备。“文革”中地区一级也成立革命委员会,设立有工农青妇联合办公室,对县及县以下贫协工作赋有指导的职责。1974年,根据上级有关精神,地委决定建立孝感地区贫下中农协会组织机构,并下发 《关于成立孝感地区贫下中农协会第一届委员会的通知》。此后,地区贫协开始运作,上与省贫协相接、下与县贫协对口,结束地区一级没有贫协专门组织机构的历史。

1981年 1月5日,中共孝感地委印发 《关于成立地委筹建农会领导小组的通知》,开始指导筹建农会工作。地委筹建农会领导小组由谷涛、刘仁甫、郭兴铭、宋玉峰、蔡伯凡、孙世雄、付世中、郑昌喜、陈昌林 9人组成,地委副书记谷涛任组长,刘仁甫、郭兴铭任副组长,蔡伯凡兼任办公室主任。2月,全区各县由点到面展开。5月27-29日,地委召开全区筹建农会工作会议,参会的有各县筹建农会领导小组负责人、办公室负责人和开展工作较好的公社农会专职主席 (或副主席)。会议传达省筹建农会领导小组工作会议精神,分配出席省农会成立的代表名额,着重研究筹建农会的工作和各县的工作进展,交流开展此项工作的典型情况。到 11月底,各县的农会筹建工作全面结束,全区应人会2 699 300人,已人会 2 646 900人,占应人会的98.1%;全区43 259个生产队都建立农会小组,3789个生产大队、137个公社 (镇、场)、8个县 (含黄破县、应山县 )都建立农会委员会,各级农会组织、会员,均在原贫协组织及其会员的基础上转编改建而成。各县建立有农代会,县一级设农会委员会。据 1982年 4月 20日统计,孝感地区8个县 (含黄破县、应山县 )有生产大队农会主席 3799人,其中专职 527人,兼职3216人。兼职中由生产大队书记兼任的 1733人,正副大队长兼任的758人,治保主任兼任的223人,妇联主任兼职任的 147人,其他职务兼职的355人,尚缺 56人。生产队一级农会组长40 186人,其中专职 5146人,生产队长兼任的33 860人,尚缺 1180人。

随着孝感地区贫协使命的终结,孝感地区农会工作委员会于 1982年6月正式组建成立。中共孝感地委组织部 1982年 7月 21日下发 《关于设立孝感地区农会工作委员会的通知》:“地委同意设立孝感地区农会工作委员会,工作委员会由王世津、付世中、李运生、谢祥君四同志组成。经省委批准,王世津同志任主任。”孝感地区农会,全称为 “湖北省农会孝感地区工作委员会”。因地区行署为省里派出机构,不是一级政府,群团组织不召开代表会 (“文革”中的地区革命委员会是个例外 ),故建立与省农会对口的工作委员会。从正式运行到 1984年底,内设机构为地区农会办公室,并办有内刊 《农会简报》。1985年开始设组织科、秘书科、宣传科,对外仍沿用办公室作为办事机构。地区农会工作委员会,起承上启下的组织、指导、协调督察作用,是地委抓 “三农”(农村、农业、农民)工作的助手与参谋。领导任职情况是:1982年 7月至 1983年底,地区农会主任王世津。1983年 12月至 1986年 4月,地区农会主任陈世高。1986年4月,中共孝感地委决定,将地委农工部、行署农业科、地区农会三个部门合并 (称 “三农合一”),组建成新的地委农工部。至此,孝感地区农会撤销。随后,孝感地区所辖各县的农会也于 1986年 8月至 1987后 2月,陆续撤销。