第三节 协作引进

一、组织机构

1985年 2月,成立孝感地区行政公署经济技术协作引进办公室 (简称经协办 ),1992年5月,改名为孝感地区行署经济技术协作引进委员会;1993年 6月,更名为孝感市经济技术协作引进委员会;19%年 12月,改称孝感市经济技术协作引进办公室。由市政府办公室管理。内设机构为综合科、区域协作科、招商联络科。行政编制 12名,其中主任 1名,副主任 2名,科级领导职数6名 (正副科长各 3名)。2004年 12月,并人市发展和改革委员会,核定行政编制 9名,工勤编制 2名。其主要职责是围绕全市经济发展目标,开展经济技术协作引进活动。

二、主要工作

市经协办 自成立以来 ,按照市委市政府关于市区龙头建设的战略要求 ,大力开展资金、技术 、人才、物资的协作与引进,利用全国经协渠道和信息网络,为企业进行产前、产中和产后服务,尤其是把以资金、技术为主体的招商引资工作摆在首位。开展以武汉市为依托的 “城城通开”、“城乡通开”工作,积极推进区域经济联合。1993-1995年,市经协系统共引进资金 8000余万元,引进技术项目120项,物资贸易金额达3.7亿元。19%年后,市经协办在机构调整中求发展,工作重心从资金、技术、人才到产品、物资的全方位协作与引进转移到组织横向经济联合。按照 “超前性、全局性、指导性和可操作性”的原则,规划全市工商企业与武汉经济协作区各地市,特别是周边地区的经济联合;依托武汉市,推动企业利用武汉的信息、科技、金融、贸易、人才等优势和辐射作用,求发展。结合对口支援三峡工程移民,推动企业与三峡大坝库区的经济联合。

资金技术协作与招商引资 1990年,市经协办先后4次组织人员赴北京、厦门、福州、广州等地考察,筛选一批项目,通过可行性论证及与科研部门、国外客商洽谈,有 3个投资过亿元的项目被市委市政府确定立项,其中有丙纶细旦丝超细金属丝等2个项目。1995年6月,市经协办赴上海考察上海市因产业调整需要搬迁、转让、配套的协作项目和新一轮横向联合项目,于7月召开各县 (市 )区政府、各经济部门和有关企业参加的 “上海市区工业调整信息发布会”,共发布信息 214条。会后,各地分别组团赴上海与有关单位进行洽谈,共在 22个项目上与对方签约或达成合作意向。

城乡通开与城城通开  市经协办重点抓三个方面的工作:(1)加强组织孝感与武汉两市领导和部门之间的往来,通过互访,增进了解,协商合作领域,密切协作关系。(2)每年年初会同武汉市经协委及有关部门共同制定全年的联合协作与对口支援项目计划,分头组织实施。互通情况,协调解决落实中出现的问题。(3)举办各类项目发布会、对口洽谈会等活动,建立武汉市对大悟县的对口支援协作关系。通过以上活动,推动孝感、武汉两市间的经济交往和联合协作。1994-1995年,孝感市经协系统在武汉市举办项目发布会 8次,两市间共完成协作项目63项,其中1994年 37项,1995年 25项。

区域联合协作  从市经协机构成立之 日起 ,先后参与组织 “江汉平原经济技术协调会”、‘,(武 )汉、孝 (感)、信 (阳)经济技术洽谈会”、“长江中心城市经济协调会”等区域组织活动。1994年,市经协办在武汉经济协作区干事会上提出 “武汉经济协作区新产业、新技术开发计划”提案,主要内容是利用东湖国家级高新技术开发区的密集技术,促进协作区成员地市的经济发展,协作区第 17次干事会议充分肯定这一提案,决定由干事会办公室会同孝感市经协办制定方案和具体实施步骤,在孝感寻找起步项目,先行实施,然后逐步向整个协作区拓展。1997年 6月,武汉经济协作区第 7次市长专员联席会议在孝感召开。这次会议既是武汉协作区成立 10周年庆典,又是协作区由起步、探索到成熟、完善的转折。湘、鄂、赣、豫 4省24地市市长专员齐聚孝感,共商发展大计。会议提出,要进一步加强区域经济协作,联合起来,使以武汉为中心的长江中下游地区形成地区之间互惠互利的经济循环格局。会议签订一大批双边或多边经济技术协作和联合项目,其中孝感市与外地市签约 14项,协议总金额 6619万元,外地协议出资 5207.35万元,约占77% o会议对孝感市组织、联络、协调和服务这次联席会给予充分肯定和高度赞扬。

武汉市对口支援大悟县 到 1998年,武汉市对大悟县的对口支援活动已开展 14年。在武汉市政府及有关部门的支援下,武汉各大型厂矿、大专院校、科研院所从资金、技术、物资、产品上对大悟县的许多小型企业给予大力扶持。两地累计签订有影响的协作项目218项。同时,武汉市还给予大悟县一些特殊的优惠政策,如大悟县劳务进人武汉,返回部分建安税和减免一部分劳务帮困费、劳务管理费等,仅此一项,大悟县每年可增收300多万元。

对口支援三峡工程移民工作 从 1996年起,市三峡办在推动支援三峡移民工作方面做了大量工作。(1)大力组织双方政府部门领导互访、考察和洽谈项目,以此增进了解,推动孝感市与三峡库区的经济联合与交流。(2)积极组织工商企业到三峡库区寻求和发展经济联合,使孝感市每年都完成省政府下达支援三峡任务指标。1998年受到省三峡办的表彰。(3)积极开展物资贸易,到 1998年底,两地企业到对方开设销售窗口13个,年销售额达 6000万元。(4)组织劳务输出,全市在宜昌施工的建设队伍 30多个,常年在6000人以上,每年承建工程量2亿元。

组织境外劳务输出 19%年,市经协办与中国湖北国际经济技术合作国际劳务公司签订向境外输出劳务协议,包括船员、土木技工、工程师、机械技师等。1997年初,省国际劳务公司在孝感八汉洼开设湖北省海上船员培训基地,当年培训 310人 ,至 1998年 ,全市向境外派遣船员 78人。