一、机构改革

１９５７年，行政机构进行精简，专署撤销２个科，７个科局合并为 ３个局。各县人委一般由２８个科局减至 ２０个科局。１９６１－ １９６２年精简机构 ，调整干部，区以上干部的调整面为 ２１．５％，减少干部 ５４００多名。１９７８年 １０月孝感地区行政公署成立时，有 ４４个工作机构。至 １９８３年增加到５２个，１９８３年 １０月机构改革减至 ２５个，比原来减少 ５１．９％。到 １９８６年，行署工作机构增加到 ６３个，比机构改革前增加 １１个。１９９２年，积极促进机关转变职能，全区有 ４６个行政、事业单位成建制转为经济或服务型实体，共计职工 ９２０人，创办各类实体 ５６２个、分流人员 １６１８人。１９９３年 ６月，孝感行署人事局抽出部分干部到地委撤地建市办公室工作，参与市、区机构改革，实现撤地建市平稳过渡、快速运转。上收孝南区城委、工商、土地、公安、教育、交通等机构 ７６个，共 ３０００多人，理顺市区机构编制关系。１９９３年 ８月，按照中编办 （（关于对县 （市 ）及乡镇进行分类的通知》和省编办有关通知要求，完成对全市 ８个县 （市）区及 １３３个乡镇的分类测算工作。１９９５年对孝感市直各单位的职能配置、内设机构和人员配备进行全面清理，为实施 “三定”做好基础性工作。９月３日成立孝感市机构改革领导小组，开始批复各县 （市 ）区机构改革方案。１９％年 １月省委批准孝感市党政机构改革方案，孝感市编办经过深人调查研究，拟定机构改革实施方案并经市编委会、市委常委会审批出台。在安陆市机构改革试点的基础上，孝感市委市政府于１９９６年 ２月批复８个县 （市 ）区党政机构 ２７０个，下达行政编制 ５９７６名，比机构改革前分别精简３７．６％和 ２１．５％。全市 １３２个乡镇核定行政编制 ５３７０名，比改革前减少４２２５人。３月，孝感市委市政府召开市直党政机关机构改革动员大会，宣布市直机构改革方案。１９９７年５月，孝感市直机构改革工作基本完成。机构改革后，市直党政机构调整为５１个，其中，党委部门８个，政府机构 ４３个，比改革前的７４个减少２３个，精减 ３１．１％。省下达市直机关行政编制实有 ２６８０名，按市区一体分配孝南区 ８００名，市直机关行政编制实有 １８８０名，精减 ３７８人，占２０．１％ａ

２００１年 ３月，按照机构改革的总体要求和部署，全市机构改革工作开始全面启动。在孝感市委市政府和市编委的领导下，强化措施，扎实工作，全市机构改革工作全面完成。（１ 精简机构。孝感市级党政群机关由原来的７０个精简为 ５８个，减少 １２个，精简 １７％；各部门内设机构由原来的４４１个精简为３４２个，减少 ９９个，精简 ２３％０　７个县 （市）区党政群机关由原平均 ４５个精简为４０个，减少５个，平均精简 １１％；各部门的内设机构由１５１９个精简为 １２０２个，减少３１７个，平均精简２１％。全市乡镇机关内设机构一般设置４个，即党政办公室、经济发展办公室、计划生育办公室、政法办公室。全市乡镇事业单位由原来的 １６１１个精简为 ９５２个，减少 ６５９个，平均精简４１％０　（２）精简编制。全市党政群机关行政编制由１１　５５３名精简为 ８７１７名，减少 ２８３６名，平均精简 ２４．５５％。其中，孝感市级党政群机关行政编制由原来的 １８５６名精简为 １４００名，减少４５６名，精简 ２５％；机关人员由１６６３人精简为 １４００人，减少 ２６３人，精简 １６％　０　７个县 （市 ）区党政群机关行政编制由５０３７名精简为 ３７０９人，减少 １３２８名，平均精简２６％；机关人员由５８８８人精简为 ３７０９人 ，减少 ２１７９人 ，平均精简 ３７％。全市乡镇机关行政编制 由 ４６６０名精简为 ３６０８名 ，减少 １０５２名，平均精简２２．６％；机关人员由７００１人精简为 ３６０８人，减少 ３３９３人，平均精简４８％０　（３）分流人员。全市市县乡三级党政群机关应分流人员 ５８３５人，分流 ３４１３人。其中，孝感市级机关应分流 ２６３人，分流２６３人；７个县 （市 ）区直机关应分流 ２１７９人，分流９８０人；全市乡镇机关应分流３３９３人，分流２１７０人。全市市县乡２４２２名待分流人员纳人 ３年待岗分流计划。全市政法专项编制由原来的 ３６１５名精简为３４０７名，减少 ２０８名，平均精简５．８％。改革成果受到省检查验收组充分肯定，省长蒋祝平致信全省市州县长，推荐孝感市清明河乡机构改革经验。

２００４年 １０月 １１日召开全市政府机构改革动员大会，全面动员部署机构改革工作。市县两级政府有关部门的职能划转、内设机构划转和人员编制划转全部到位。孝感市编办加强对县 （市 ）区的检查督办，促进财政供养人员精简任务的落实。据统计，全市两年间累计精简财政供养人员 １０　０４２人。同时，积极配合乡镇综合配套改革和干部人事工作责任审计工作，安陆市、云梦县分别作为省、市两级改革试点，于 ２００４年基本完成乡镇综合配套改革任务。结合机构改革，认真实施行政审批制度改革，孝感市级共取消、转移、下放行政审批事项６０７项，各县 （市 ）区共取消、转移、下放 １６８７项。市、县两级政府各部门调整转变职能３７２项。

二、人事编制

１９５３－１９６６年，专署人事部门一直承担着全区的编制管理和历次整编的具体工作。从 １９５３年起，孝感地区的编制管理设有专门机构。历次编制委员会、编制工作领导小组的负责人为专署专员或副专员，成员有劳动、财政、人事、公安等部门的负责人。１９５９年，孝感专区撤销与武汉市合并，省编委将孝感专区９２０名编制拨给武汉市。到 １９６６年止，编制办公室均设在专署人事科 （局 ）。其任务是负责确定各行政、事业、企业单位的机构设置、编制人数；配合各时期的中心工作、领导历次的整编，为孝感的经济建设从组织上起保证作用。“文革”期间，干部编制管理工作陷于瘫痪。１９７８年恢复专署编制办公室，为地委组织部内一个科；１９８３年撤销该科，建立地委党政机构改革领导小组；１９８４年撤销该领导小组恢复地区编制委员会。１９８９年３月３日，孝感地区编制委员会办公室并人行署人事局。１９９０年５月更名为孝感地区机构编制委员会办公室。１９９３年 ６月更名为孝感市机构编制委员会办公室。其主要职能是负责全市行政、事业单位的机构编制工作。１９８９年，地委、行署印发 （（关于加强地直党政群机关、事业单位机构编制管理的意见》。１９９７年，孝感市编委印发 《孝感市机构编制委员会关于进一步加强机构编制管理的意见》，制定 《孝感市机构编制委员会工作规则》，有效地防止机构编制的膨胀。进一步强化机构编制纪律，规范机构编制管理，杜绝机构编制工作政出多门、机构和人员的无序增长，给机构改革创造有利条件。

２０００年，按照孝感市委办公室、市政府办公室 《关于各级机关停止新增人员的通知》要求，孝感市编办停止办理机关及有关事业单位新增人员的编制手续，并与孝感市委组织部、市人事局联合行文，明确孝感市直停止新增人员单位名单。根据有关精神，结合全市实际，１９９９－２０００年，对全市党政机关、事业单位非在编人员及村组干部进行清退。共清退非在编人员 １７　８５３人，精简村组干部４５０３人。２００１年，建立健全市县机关事业单位机构编制台账和财政供养人员基础数据库，推行 “一人一编一卡”制度，防止机构编制反弹。

２００４年，进一步强化人事编制管理，从紧控制人员增长。各级人事编制部门在人员的录用、调配、安置等方面充分发挥职能作用，大力加强人事编制的宏观调控功能，坚持 “凡进必考”，超编进人、随意增设机构、擅 自提高规格、变相扩大编制等违规情况得到有效控制。孝感市直机关事业单位人员总量继续保持负增长，县 （市）区财政供养人员逐步精简到位。

三、事业单位改革

事业单位人事制度改革 ２００１年，按照中组部、人事部 （（关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》精神，孝感市人事局与市委组织部联合印发 《关于推进事业单位考试聘用工作人员若干问题的试行意见 》，市直党政群机关新进工勤人员实现聘用改革的新突破。对全市２０００－２００１年申报事业单位用人计划的孝感市中心医院、孝感电视台、开发区等 ３５个单位、７００多人推行考试聘用制度。把孝感市直和县 （市 ）区近８０个事业单位作为全市事业单位人事制度改革的试点单位，推动全市事业单位人事制度改革工作的顺利开展。２００３年，孝感市委市政府出台 《关于加快实施全市事业单位人员聘用制度的通知》，确立 “试点先行、高位推进、抓好本级、带动全市”的工作思路，改革的重点是推行聘用合同制，在２００３年开展事业单位领导干部聘任制度试点的基础上，２００４年孝感市直率先全面铺开人员聘用制度，推动全市改革有条不紊地进行。全市有 ３４６５个事业单位推行人员聘用制度，占应 “推聘”事业单位总数的９７．１％。共有 ７６　７１９人签订聘用合同，占应 “推聘”人员总数的９４．６８％。其中，市直有２２４个事业单位推行人员聘用制度，占９４．９％；签聘用合同８６１７人，占９８．５％　０

事业单位登记　　根据湖北省人民政府 １０６号令精神和 １９９８年 ３月 ３１日全省事业单位登记工作会议的统一部署，全市事业单位登记工作正式开始。９月，全市事业单位登记工作基本完成。全市应登记事业单位 ６１６０个，登记 ５３０２个，其中法人事业单位 ４４１０个，非法人事业单位 ８９２个。孝感市直事业单位 ２８２个，登记 ２４４个，其中法人事业单位 ２０８个，非法人事业单位３６个。１９９９年，全市按照 《湖北省事业单位登记管理办法》进行事业单位法人和非法人登记、年检工作。２０００年下半年，按照国务院 《事业单位登记管理暂行条例》，国家酝酿全国统一的事业单位法人登记 （备案 ）工作，孝感市直和各县 （市 ）区分别以 “ｘｘｘ事业单位登记管理局”的牌子、印章或单独成立的机构对外开展工作。２００１年，全国统一的事业单位法人登记 （备案 ）工作正式启动；登记 （备案）的事业单位颁发全国统一的 《事业单位法人证书》，原按 《湖北省事业单位登记管理办法》办理的 《事业单位法人证书》、《事业单位证书》一律废止。至２００１年，全市领取 （（事业单位法人证书》的事业单位２１２２个，其中孝感市直有 １７０个。２００４年，全市登记事业单位法人２３７４个、年检２０５６个、注销 １０３个、变更 １１９个、新登记３２个。其中孝感市直累计登记 １９８个、年检 １４９个、变更 ２７个、新登记 ５个。