一、干部计划调配

１９４９年底全区有干部 ５０００名左右，干部不仅数量少，而且成分复杂。到 １９５２年底，全区干部发展到７０００人左右。１９５３年从贫雇农积极分子中选拔的干部达 １１００多名。１９５３－１９５４年，全区吸收新干部１３８０名，支援城市和工业上调干部６００名，提拔县、区级干部２７４３名。由于干部队伍扩大，从 １９５６年起实行地、县分管干部；各部委人事科代为管理直属机关干部。１９５７年，精简下放到各县农村参加劳动锻炼的干部　１２　９７８人。１９６１－１９６２年两年中，结合精简机构，减少干部５４００多名，其中回乡生产 ２０００多人，转为集体所有制职工 １４００多人。

中共十一届三中全会后，特别是建市以来，各级人事编制部门在计划调配、考试录用工作中，始终坚持认真执行中央和省有关文件精神，着力增强人事宏观调控和综合管理的力度，深化用人单位计划管理工作。积极为经济建设引进急需专业大学毕业生，实现干部调配从单纯的人员调配向以人才资源开发和人才资源的最佳配置上的转变。严格按照省委办公厅、省政府办公厅关于 《从严控制机构编制管理，为新一轮机构改革创造条件》的文件精神，对国家机关进人实行冻结，对财政拨款的事业单位从严掌握，对孝感市直与县市区及外地之间的调配，坚持顺向流动为主、逆向流动慎重的原则，把好 “人口关”。

１９８９年，全区审计、税务、乡镇 “五站”和财政农税助征员等招干２７２名，乡镇选聘干部 １４３３名；办理正式调动手续 ２５０人。１９９０年，为地直机关事业单位 ２８４人办理调动手续。１９９１年，全区清退计划外用工 １７００余人，为２６３人办理调动手续。１９９２年，全区清退临时工和计划外用工 ３０４７人。

１９９３－１９９５年，从外省市和各县市区调人孝感市直各单位的干部 ６１２人，从市直单位调往外省市和各县市区的干部 ５４人，市直行政机关、事业企业单位之间互相调整干部 ６４２人。孝感市直机关公务员过渡工作完成后，１９９９年起，加大对公务员管理力度，率先在市直公、检、法和市开发区试行末位待岗制度，同时为配合新一轮机构改革工作，在市直机关全面推行竞争上岗双向选择，实施人员定岗分流工作，经验受到省政府领导批示推广。２００１年，孝感市委组织部、市人事局联合印发 《关于市直机关机构改革中人员定岗分流的意见》和 《关于市直机关机构改革中实行竞争上岗双向选择的意见》，全面启动市直机关的竞争上岗双向选择工作。

２００４年，严格控制财政拨款事业单位进人，对自收自支事业单位进人实行总量控制，对机关事业单位新进工勤人员按照 《关于市直机关新进工勤人员实行聘用制几个具体问题的通知》精神，在编制和计划范围内实行聘用合同管理，机关事业单位录 （聘 ）用人员严格控制在编制和计划之内，基本杜绝单位擅自录用、调入调出干部和无计划、超编制进人的现象。２００５年，参与指导并完成机构改革中党政群机关全员竞争上岗工作。

二、考试录用与考核奖惩

干部考试录用 １９５７年以后，干部录用开始按计划指标控制。除转业军官、大中专毕业生分配安排外，各地要到基层录用干部，必须先写出录用计划报告，报送到专署人事局，由专署汇总向省政府呈报计划，经省政府批准后才能录用。因此，自１９５７年以后，全区各县向社会上录用干部的数量较少。３年 自然灾害期间，干部录用工作主要是安置转业军官和分配到各县的大中专毕业生，没有从社会上录用干部，同时还精简干部。“文化大革命”开始后，全区各级政府人事部门受到冲击，工作瘫痪，干部录用工作停止。中共十一届三中全会以后，全区干部录用工作出现新的局面。全面恢复和建立干部录用的政治审查、培训考试和领导干部任职的民意测验等规章制度。１９８３年，全区各县 （市 ）劳动人事部门按照国务院颁布的 （（选拔录用干部问题的若干规定》，在农村采用聘用的形式，选拔一批基层干部。当年全区有 ２７３７人参加，录用农村基层干部 ８４６人，主要分派到乡镇五站 （农技、农机、畜牧、文化、水利 ）和乡镇财政农税及乡镇事业单位工作。１９８４年春，地区及各县 （市 ）在选拔录用干部上贯彻 “革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，在民意测验、政治考察、考核的基础上，选拔一批具有大中专学历的年轻干部进人领导班子。１９８４年全区统一组织文化考试，择优录用干部 ９３名。据 １９８６年统计，全区４５岁以下的各类干部有４９　０３５人，占干部总数的７５．３％；大专学历的有 １１　１３４人，中专文化程度的有３４　７９５人。１９８９年，按照 “德才兼备”原则和干部 “四化”方针办理孝感地直行政机关和事业单位 ３０８名正副科级干部的提拔和改任职务手续。进人 ９０年代以后，干部录用制度改革的步子加快。首先是地、县 （市 ）人事部门将大中专毕业生分配权下放给地、县 （市 ）教委，党政机关干部录用改为国家公务员公开招考录用，即 “双推”、“双考”制度。１９９０年，全区新增干部计划 ３８１８名，招收录用干部 ４７４名，为全区 １４３３名选聘干部办理续聘手续，为地直机关事业单位 ２５７名正副科级干部办理任免手续。１９９１年，全区吸收录 （聘 ）用干部 ７５０人。１９９２年，从优秀民办教师中招收公办教师 ５７５人、招聘乡镇文化干部 ５０人、县 （市 ）人武部干部 ４人，选调计生干部 ６４１人。为适应实施警衔制度的需要，１９９３年以后，招考录用国家干部 ４７９名，其中公安系统 ２５１名、法院系统 ５１名、检察院系统 ５５名、司法系统 ８３名、林业系统干警 ３９名。１９９７年 ５月 ２８日，孝感市人事局、市委组织部在 《孝感日报》发布孝感市直机关考试录用国家公务员、机关工作人员的公告，参加招录的有 ４２个单位、９８名招考职位。报名参加笔试 ６１５人，经过笔试、面试、考核、体检和培训，到 １２月底，有 ３８个招录机关共录用 ８０名考试考核合格人员为国家公务员和机关工作人员。根据国务院、省政府、孝感市政府关于从优秀民办教师中选招公办教师的精神，１９９５年选招 １６００名优秀民办教师为公办教师，１９９６选招 １８１２名民办教师为公办教师，１９９７年选招 １７６４名民办教师为公办教师。坚持党政群机关和参照公务员管理的事业单位进人实行 “凡进必考”制度。２００４年孝感市直机关招考录用公务员 ３７名，２００５年招录人民警察 １９名，在招考录用过程中，实行全程公开公示制度，受到社会各界好评。

考核奖惩　　新中国成立初，全区各级国家机关、企事业单位，结合党的中心工作和政治运动，随时对干部进行考核和奖惩。多数是在年终工作总结和政治运动结束时进行，每个干部在年终或运动后期，写出工作总结，单位党组织发动群众开展考评。经领导研究后，优异者评模记功，或提拔晋级、通报表彰，各项考核材料装人个人档案。从 １９５７年下半年反右运动开始，１９５８年大跃进，１９５９年反右倾等政治运动不断，在对干部考核、评比、表彰、处分工作中极 “左”倾向较为明显，强调以阶级斗争为纲，对于国家机关和事业单位中出身于地主、富农、资本家等家庭的干部和知识分子的打击面过大，制造一些冤假错案。１９６６年“文化大革命”开始后，各级党政机关受冲击随后瘫痪，对干部的考核奖惩工作被迫停顿。“文化大革命”结束后，对干部的考核、奖惩工作逐渐恢复。从 １９８１年起，全区党政机关和事业单位恢复干部考核和奖惩。１９８２年，全区各级国家行政机关和事业单位，根据国家人事局文件精神，干部考评、奖惩工作进一步深人和具体化。从 １９８８年起地直局属正副科长由人事局审批、考核、任免，直到 １９９３年才将审批任免权下放到各战线和部办委局。根据 《湖北省国家公务员考核试行意见》和 （（事业单位工作人员考核暂行规定》的精神，１９９４年开始对全市机关事业单位工作人员普遍进行年度考核。２００４年，进一步改进公务员考核制度，坚持 “三个原则”、抓好 “四个环节”、做到 “五个必审”，完善上报审批制度，完成全市机关事业单位９８　０４４人的年度考核工作，其中孝感市直 １２　１３１人。

表彰奖励 １９９１年，表彰奖励工作开始步人正轨，孝感行署人事局先后与地直 １０个部门联合发文开展全区性表彰。１９９２年，与地直有关部门联合表彰先进集体２６个、先进个人 ６７人，向省直 １３个部门推荐表彰先进集体４５个、先进个人 １０２人。１９９３－１９９５年，积极配合有关部门，坚持标准，严格程序，严把计划生育、纪检 （监察 ）、综合治理关，共推荐、上报省部级表彰先进集体 １个、劳动模范５４人、先进工作者１０２人；地厅级先进集体　３５９个、劳动模范３００人、先进工作者９６５人；孝感市人事局级联合表彰先进集体４４３人、先进工作者 １６５２人；奖励晋级５６５人。１９９７年 １２月印发 《孝感市人民政府关于加强全市表彰奖励工作管理的通知》。１９９６－１９９８年，推荐上报省部级表彰先进集体 ３个、先进个人４５人；地厅级先进集体２６８个、先进个人７８６人；孝感市人事局级联合表彰先进集体５８２个、先进个人 ２１１５人。１９９８年举办孝感市首届模范公务员评选表彰活动，评选出 “孝感市模范公务员”１０名，市政府于 ９月 ３０日发文给予命名表彰。１９９９年推荐上报省部级表彰先进集体２个、先进个人 ３人；地厅级表彰先进集体 ５４个、先进个人 １１９人；孝感市人事局级表彰先进集体２６０个、先进个人４９０人。２０００年推荐上报省部级表彰先进集体３个、先进个人 ７人；地厅级表彰先进集体３９个、先进个人 １３４人；孝感市人事局级联合表彰先进集体 １８９人、先进个人 ５８７人。２００１年推荐上报省部级表彰先进集体２个、先进个人 １０人；地厅级表彰先进集体５２个、先进个人 １４６人；孝感市人事局级联合表彰先进集体 １９９个，先进个人 ８１２人。２００３年共与 １０余个部门联合表彰或上报表彰先进单位 １２９个、先进个人 ３２５人。２００４年表彰先进单位 １３４个、先进个人 ３４６人。

三、全面启动争议仲裁工作

１９９９年 １０月，孝感市人事争议仲裁办公室挂牌启动，２０００年 １１月，《孝感市人事争议仲裁管理暂行办法》颁布实施，推动全市人事系统争议仲裁工作机构、人员的设立和仲裁工作的开展。是年，全市受理人事争议案件 １３０多起，调解裁决４２件。四、推行国家公务员制度

１９９３年 １０月 １日，《国家公务员暂行条例》施行后，全市各级人事部门进行大力宣传，印发 《国家公务员暂行条例》３０００册。１９９４年，分别举办 （（国家公务员暂行条例》骨干学习班 ２０期，各行政机关单位人事干部 １２００人参加培训。１９９５年 ３月，印发 《国家公务员制度和机构改革知识问答》一书，对公务员制度和机构改革基础知识进行广泛宣传。４月 ２７日，孝感市委组织部、市人事局、孝感 日报社、孝感电视台在市老干部活动中心联合举办 “市直机关国家公务员制度知识竞赛”。５月 １９日，全市国家公务员制度知识竞赛在孝感礼堂举行，省人事厅厅长刘仁甫、孝感市委书记张忠俭、市长翁行德等出席。１０月 ９日，孝感市政府举办市直机关国家公务员制度骨干培训班，市长翁行德主持，省人事厅刘仁甫厅长作报告，市直 ８６个单位的负责人、各县 （市 ）区组织部部长和人事局局长近２００人参加。１１月孝感市推行国家公务员制度领导小组成立，常务副市长王治泉任组长。１１月２日，孝感市代表队参加全国公务员制度知识竞赛，获湖北赛区组织二等奖。１９９５年 １０月初至 １１月下旬，对全市国家行政机关工作人员和具有行政管理职能的事业单位及参照试行单位进行全员公务员过渡培训，１１月２８日、１２月２日、１２月６日分三次在孝感市直和 ８个县 （市 ）区进行国家公务员过渡考试。１９９５年全市完成推行国家公务员制度准备阶段的推公工作，从 １９９６年起进人推公实施阶段。１９９６年 １１月 １８日，孝感市政府印发 （（孝感市国家公务员制度实施方案》，全市有 ４２３个单位列人推公范围。实施阶段主要抓各单位实施方案的批复、过渡人员的资格审查、职位分类和编制职位说明书、竞争上岗和轮岗等工作。１９９７年 ８月 １４日，孝感市政府印发《孝感市人民政府关于市政府各部门科级非领导职务设置问题的通知》，１９９７年１０月至１９９８年８月，对市政府 ３９个部门的科级非领导职数的设置进行审定和批复。１９９８年 ３月下旬，“推公”进人检查验收阶段，对孝感市直单位，组成专班上门逐个进行检查验收；对县、乡，孝感市人事局与市委组织部紧密配合，在各地组织、人事部门自查基础上，抽调人员开展交叉检查。５月，全市市、县、乡三级推公实施工作基本完成，国家公务员制度初步建立。全市有 １２　４２８人过渡为国家公务员，其中孝感市直 １８４５人，县 （市 ）区直 ５１９０人 ，乡镇 （办事处 ）５３８４人。