第三节 后勤保障

生活服务  新中国成立后,一直到 80年代末,机关生活服务的一切工作主要是围绕解决食品供应短缺,减轻干部生活困难,保障机关干部生活需要开展的。这时的生活服务主要体现的是一种福利性服务。这期间的工作主要有以下几个方面的内容:(1)创办利民米厂。利民米厂创办于 1950年,70年代初期移交粮食部门,后改名为孝感县城关镇粮食加工厂。(2)开设机关理发室。机关理发室从 1950年开设后,一直延用至2005年。1991年以前,理发员一直由孝感县城关镇理发社选派,此后,理发室才配备职工。(3)修建专员公署招待所。1951年孝感行政区专员公署招待所在孝感县北正街修建完成,同年,专员公署第二招待所在武汉市上海村五号建立。1958年大跃进时期,孝感行政区专员公署招待所接待来 自朝鲜、毛里求斯等 14个国家的学习参观团,参观团中包括有金日成等众多国家首脑。70年代初期,招待所搬迁至孝感地区财贸大院 (现孝感宾馆 )。同一时期第二招待所更名为孝感地区驻汉办事处。1986年招待所移交孝感地区接待处管理。(4)修建机关食堂。1961年地区大院机关食堂修建完成,并开始运行。不久,地区 “领导干部小灶”投人使用。“文化大革命”开始后,小灶被撤销,同期收并地区林业局食堂,在地区农、林、水大院,开办地区机关第二食堂,一直延用到 1991年撤销。(5)开设机关豆腐房。机关豆腐房从 1969年开设后,一直延用至2005年。至 80年代中期,豆腐房主要以来料加工的形式生产豆制品,并利用豆渣养猪。70年代养猪高峰时期,年平均养猪多达 100多头。(6)创建机关农场。机关农场最早创建于 1967年,至70年初期,机关农场先后在孝感县理丝桥、朱湖、天鹅等三地征用过土地,主要用于种植水稻、黄豆、油菜等作物。(7)修建机关澡堂。1968年地区大院修建机关澡堂,1980年机关澡堂原址重建,改一层平房为 2层楼房,80年代末期澡堂被废弃。(8)开设机关冰棒房。大院冰棒房开设于 1975年,先后 3次搬家,不断扩大规模。1989年冰棒房被撤销。(9)建立机关大院闭路电视网。1992年机关大院建立闭路电视网,插转各地电视节目。由于效果不理想,一年后闭路电视网移交孝感市有线电视台。1978年中共十一届三中全会后,随着机构改革的不断深人,机关生活服务的方式开始发生变化。进人 90年代,社会化服务逐步取代福利性服务,经营承包成为机关生活服务的主要管理形式。为了适应社会化服务的要求,这个时期开始加大资金投入,注重生活服务硬件条件的改善。1991年在重建机关食堂的同时,新建小餐厅、粮店和糕点房。1999-2005年机关食堂和小餐厅进行装修,在小餐厅增设领导自助餐厅,同时为机关食堂和小餐厅配备彩色电视机和柜式空调机,配置不锈餐桌和不锈钢餐具。2003-2005年机关豆腐房和机关理发室进行维修改造,改善豆腐房制作条件和理发室的工作环境。在此基础上,还采取单位出资、联合经营等方式,扩大生活服务的范围。2003年后,机关大院先后增设机关超市、机关打印室、废品回收站、家政服务公司及房屋装修公司等。

幼儿托管 1950年 10月,孝感行政区专员公署托儿所在孝感县城东东岳庙 (现市委党校东侧 )建立。1983年后,机关幼儿园开始进行一系列的改扩建工作。至 2005年,机关幼儿园先后修建完成 3栋教学楼、1栋教学实验楼、1栋综合楼和 1栋教师住宅楼。增设 电教室、资料室、陈列室、实验室、多功能活动室和礼堂等教学活动场所。经过几代人的努力,幼儿园在教学、保育、管理等方面形成鲜明的办园特色。

水电保障 20世纪 50年代初期,机关大院使用的是自压式水井,大部分房屋没有自来水,仅 “小五栋”使用的是自来水 (军分区供水 )。1964年直径7米的水井和高28米的水塔修建完成,从此,机关大院及周边单位全部用上自来水。1972年原孝感 日报社处水井开凿完成,提高水塔的供水范围。70年代初,水塔供水范围涵盖地区农林水大院、财贸大院、法院、气象局、商业局、供销社、电信局等20多个单位及宿舍。为了满足机关大院不断增长的用水需求,1983-1993年机关大院先后在园北院、保卫科、大礼堂、木工房等4处开凿水井,并于1996-2001年在保卫科、大礼堂、木工房等 3处修建、安装储水池和除铁除锰设备。进人 90年代中期,孝感市政府加强地下水资源的管理,严格禁止开挖新井。1994年开始,机关大院不再新增水井。随着新建房屋的增加,供水不足的问题开始逐渐显现。为了保障机关大院供水需求,2002年机关大院开始实行定时供水,并针对水井老化问题进行维修,同时,开展启用自来水公司供水的准备工作。机关大院供电工作同供水相同,也经历一个从简单到复杂的发展过程。改革开放以前,家电产品使用极其有限,因此,在整个50-70年代机关大院供电量一直维持在一个较低的水平,供电维护工作也比较简单。最主要的工作就是应对停电,特别是 “文化大革命”期间,停电极其频繁,为了解决机关大院 (包括招待所及农林水大院)临时用电问题,1969-1980年机关大院先后安装75千瓦、160千瓦、400千瓦 3台发电机组,直到 90年代末 3台发电机才完全停止使用。进入 80年代,机关大院用电量开始出现上升趋势,迫使大院供电系统多次进行升级。1983-1995年,机关大院先后在木工房和大礼堂处修建配电房,将机关大院电容总量提高到2300千伏安,供电总量提高到 480万度 /年。1999-2002年,机关大院供电系统再次进行扩容,新增4台低压配电总柜和 15台配电分柜,机关大院电容总量增加到3300千伏安,供电总量增加到 610万度 /年。同时,进行双回路供电系统改造,增设 1座开闭所。为了减少电力资源的浪费 ,控制机关大院用电总量,从 2000年开始对机关大院单位进行各种节电尝试。2003年统一为机关大院各单位更换IC卡电表。

安全保卫 1987年4月 17日孝感地区行政公署机关行政事务管理局设立保卫科,自此,安全保卫工作被正式纳人机关事务的工作范畴。保卫科设立后着手对机关大院常住人口进行调查摸底,配合三里棚派出所为机关大院住户办理第一代居民身份证。4月下旬,孝感地区公安处批准将机关行政事务管理局保卫科设为机关大院公安室,90年代中期机关大院公安室撤销。为了进一步加强机关大院安全保卫工作,1991年借鉴武汉市武昌区水果湖居委会的管理经验,开始在孝感地区机关大院生活区实行 “门栋关照”制度,由机关干部轮流值班配合门卫加强安全检查。“门栋关照”制度的实行,对遏制盗窃案件的发生产生一定的作用。随着治安工作的发展要求,1998年7月孝感市公安局孝南区分局城中派出所在机关大院正式成立。年底,开始实行机关干部夜间巡逻值班制度,每天由派出所干警带领保卫科和大院机关干部进行夜间巡逻检查。该项制度一直坚持到2005年之后一段时间。2001年 5月 17日,成立孝感武警支队机关大院警卫班,5月 21日警卫班开始上岗值勤。保卫科成立后,经历过数次重大突发事件的考验。1989年北京发生 “六四”政治风波,受其影响机关大院大门受到一些学生的围堵。面对这一突发情况,保卫人员坚守岗位,积极配合公安机关做大量的说服、劝导工作,维护机关大院正常的工作、生活秩序。2003年 “非典”暴发,根据疫情的发展势头,机关大院迅速实行封闭式管理。保卫人员认真履行职责,对外来人员和车辆的进人严格进行控制,认真落实登记、消毒工作。从 1987年以来,保卫科共抓获各类盗窃犯罪嫌疑人 31人,协助公安机关破获6个盗窃团伙,调解处理各类纠纷 500余起。为此,保卫科先后 7次被公安部门评为内部治安先进单位,12次被消防部门评为消防安全先进单位。

通信服务 1988年根据大院机关单位和领导的通信需要,筹建机关通信室。先期安装 270门内部电话交换系统,由于不能满足需要 ,后增容到 720门。19% 年通信室撤销,网络并人市电信局程控电话系统。