第四节 民族宗教工作

1952年9月,成立孝感地委统一战线工作部,设民族宗教事务科,主管全区民族宗教工作。1957年 8月,全区民族宗教工作改由各级党委宣传部领导。1961年 5月孝感从武汉分离出来,地委统战部恢复,民族宗教工作重新接受统战部的领导。“文化大革命”期间,孝感统战工作遭受冲击 ,民族宗教工作处于瘫痪状态。1979年 5月地委恢复成立统战部,并设立民族宗教事务科。1991年 10月,省机构编制委员会下文,“成立孝感地区行政公署民族宗教事务局”,为正县级,列人行署序列,所需人员编制在地直机关编制总额内调剂解决,同时撤销原行署民族宗教事务科。机构成立时 1名副局长,2名专职干部。1993年,成立孝感市民族宗教事务局,干部 3人,负责全市民族宗教工作,由常务副市长分管。1994年 9月,孝感市机构编制办公室下文,同意孝感市民族宗教事务局内设民族科、宗教科、办公室,所需人员内部调剂,不另增加人员编制。2001年 10月机构改革,孝感市人民政府下文,明确孝感市民族宗教事务局为市政府主管全市民族宗教事务的组阁部门,内设民族科、宗教科、办公室,机关行政编制9名。其中,局长 1名,副局长 1名,科级领导职数4名,科级非领导职数2名。2005年,孝感市民宗局被省政府评为全省民族团结进步先进集体。

孝感市所辖 7个县市区 (孝南、汉川、应城、云梦、安陆、大悟、孝昌)都设有民宗局,除应城市民宗局、云梦县民宗局在政府直属口保留序列,归口党群战线,其他 5个民宗部门归并统战部,实行一套班子,两块牌子体制,对内称科,对外称局。

孝感市宗教工作领导小组成立于 1995年,市委副书记任组长,市委常委、常务副市长任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在市民宗局,负责指导全市宗教工作。宗教工作领导小组先后两次调整充实。各县 (市 )区也相继成立宗教工作领导小组。

孝感是少数民族杂居地区。1950年,各县人民代表大会制度建立后,少数民族较多的孝感、应山、崇阳、蒲折 4县都选有少数民族代表,有的还选有政府委员和政协委员。1953年 2月,由地委统战部牵头,在孝感、应山、蒲沂、崇阳、云梦等县开展民族政策落实情况调查,对一些违反民族政策、歧视少数民族的情况进行通报批评和依法处理。7月,地委统战部会同孝感县委,对孝感县搬运站工人罗某某、王某某打死回民汪某某的案件进行调查,依法处理。1954年是百年未遇的水灾之年。孝感专署召开专门会议,制定 《全区解决回民生产生活的规定》,对特困户给予财政补贴。同时拨出专款400万元,为应山广水回民建造清真寺。1955年 2月,行署专员、地委统战部部长樊作楷对崇阳县干部熊某某违反民族政策殴打回民一事签署意见,对熊给予撤职处理。1956年中央关于第二次民族政策执行情况大检查的通知发出后,地委统战部组织工作组,对少数民族政策执行情况作再次检查,进一步融洽民族关系,使平等、团结、互助、合作的新型社会主义民族关系逐步形成。是年中南民族学院建立后,全区每年输送 1一2名少数民族知识青年人院深造,有计划地培养少数民族干部。1959年 10月,组织4名民宗界代表加人省代表团赴京参观新中国成立 10年成就展。1963年和 1964年,湖北省民族事务处拨款 7000元,对孝感的困难少数民族予以救济。“四清”运动中,有 5名无辜回民内定为 “五类分子”,经常被批斗,伤害了民族感情。“文化大革命”中,少数民族一些上层人士受到批斗、游街、查抄,民族政策遭到践踏。

中共十一届三中全会后,民族工作得到全面恢复。1980年2月,地委行署组织专班深人到少数民族和群众较集中地区调查,帮助少数民族发展经济,解决生产生活上的困难。1986年,各县市人大、政协换届,安排43名民族宗教界人士为人大代表和政协委员。初步统计,中共三中全会以后至 1987年,选拔少数民族干部 133人。1990年,地委统战部争取拨款和低息贷款80.2万元,帮助少数民族兴办企业8家。1997-2005年,孝感市宣传贯彻 《城市民族工作条例》、((湖北省散居民族工作条例》(以下简称 ((条例》)等政策法规。市人大副主任在孝感市电视台发表贯彻落实 《条例》电视讲话;全市民宗部门举办培训班 10多期,共培训干部 600多人;翻印 《条例》和 《宣传提纲》2500份,下发到乡镇干部和民族工作有关部门;写宣传稿件 300多篇、固定宣传标语 138条,使民族法律法规宣传到家喻户晓。根据 《条例》要求,落实少数民族事业费和高考中考加分政策。有 214名少数民族学生享受优惠 10分、5分的优惠政策。市民宗部门筹措资金37万元,兴办项目7个,帮助少数民族贫困户脱贫致富。对特别困难的少数民族家庭,每逢节日,开展慰问活动。2002-2005年,共向少数民族困难家庭发放慰问金 (物资折款 )7万多元。孝感市委组织部、统战部、民宗局制定培养选拔少数民族干部工作计划,将少数民族干部的培养纳入党校和社会主义学院教学计划。2000-2005年,共举办培训班5期,培训少数民族干部 64人。2000年,通过组织考核、群众评议等多种形式,推荐选拔39名少数民族人士作为后备干部。2002年有 3名 35岁左右的少数民族干部走上县级领导工作岗位。2005年,全市有少数民族干部 142人。其中,处级4人,科级24人,科级以下41人。企事业单位有干部73人,大专以上学历 98人。他们在各级人大、政协组织中参政议政,为孝感经济社会发展献计出力。

孝感是一个 “五教”(佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教 )俱全、教徒集中的地区。解放初期,部分干部对党的宗教政策不理解,屡屡违反宗教政策,迫使一部分宗教活动由公开转人秘密,增加了信教群众与政府的对立情绪;另一方面,有些干部只提保护,不言教育,对一些非法宗教活动不闻不问,出现一种偏右的现象。地委统战部成立后,对如何正确贯彻宗教政策问题进行多次调研,每次开会都要进行党的宗教政策教育,使各级干部逐步认识到保护宗教信仰自由的意义。同时,坚持不J懈地做好争取和团结宗教界中上层人物,如孝感王海如,武昌万道民、王新吾、武爱安,汉川王各楼,安陆张心斋,蒲沂黄理宗,黄破王枝民、万怡儒等,通过他们使政府及时掌握教会情况和中上层人物思想动态。

1954年 7月,第一次县人民代表会议陆续召开,蒲沂、武昌、黄破、汉川、孝感等教徒集中的县都安排宗教界人士担任县人民代表和政协委员。1956年第二次各县人民代表大会召开时,全区又在宗教界安排9名人民代表、9名政协委员。是年5月,地委统战部、专署宗教事务科组织宗教界中上层人物赴武汉参观苏联经济文化成就展览,坚定他们走社会主义道路的决心,自觉坚持政教分离原则,不利用宗教干预国家行政。6月,地委统战部组织 3名天主教神职人员赴省参加审判沈家娅子反革命暴乱案件。同时,公安部门在汉川、蒲忻两县逮捕 3名披着宗教外衣的反革命分子,提高信教群众的政治觉悟。为加强对宗教工作的领导,地委明确专 (县)一名副专员 (副县长)分管宗教工作。1957年2月,全区县委书记会就宗教工作的政策落实问题进行部署;;5月,全区第二次宗教工作会议召开;;8月,开展宗教政策落实情况的大检查。1958年 1月和 3月,派教职人员到省和中南局参加社会主义教育座谈会,7月派6名阿旬参加全省阿旬交心运动座谈会,9月开展对天主教、基督教房地产调查,随后发出 ((关于处理教会房屋的四条意见》。1959年8月,专署派遣21名天主教、基督教上层人士加人省天主教、基督教代表队,参加成立省级爱国组织大会。1962年 2月,地委统战部调查孝感、蒲析、咸宁、崇阳的清真寺保留、管理以及教职人员安排、培养等情况,随后又安排一批教职人员参加中央统战部在银川召开的伊斯兰教代表会议。

1962年以后,“左”的思潮在全区开始泛滥。“四清”运动中,在宗教徒聚居区采取 “一个一个战役打,一块一块吃掉”的办法开展社教运动,禁止信教群众过宗教生活。“文化大革命”中,宗教界上层人士遭到批斗、游街、查抄。全区有 2名教长、神父被整致死。各种宗教团体被迫解散,宗教活动场所和寺庙被毁坏。黄阪木兰山这个全国著名的佛教、道教圣地的寺庙几乎全部拆毁,68名宗教职业者全部被赶下山,正常宗教活动完全停止。

1978年中共十一届三中全会后,宗教政策得到贯彻落实。1983年,地委统战部 《关于逐步恢复黄阪木兰山部分寺庙,解决宗教信徒活动场所,发展旅游事业的请示报告》得到省委省政府批准。随后,被遣返原籍的僧道全部回山,打开封闭十多年的佛道名胜之地。1985年,全区民宗界的冤假错案全部平反昭雪 ,退还被占的宗教房产5356平方米。1985年和 1986年,地委统战部印发 《关于宗教信仰问答》、《正常的宗教信仰活动与封建迷信活动的区别》的宣传册子,对干部进行新时期宗教政策的再教育。1986年选送 3名年轻信教群众到中国天主教武昌修道院学习。是年,孝感人刘某某、杨某收到山西省地下天主教发来的邀请函,打算参加梵蒂冈策动的地下活动。对此,市民宗部门做好教育转化工作,阻止了非法活动。1988年,孝感城区复建清真寺,全国政协副主席杨静仁题写 “民族饭店”牌匾,为广大穆斯林提供一个活动及祷告的良好场所。

1996年和 2001年,统战部和民宗局一道,先后开展宗教情况大调研,对乱建的寺庙予以查封取缔。2003年 5月,查知王某某有接受韩国基督教资助意向时,按照有关法律法规,及时处理这起非法传教事件。至 2005年,宗教管理部门会同公安部门处理基督教非法聚会点 12处,摧毁 “旷野窄门”、“呼喊派”、全范围教会等邪教组织 10个,处理违法分子 30多名,收缴非法宣传品5000多份,有效地遏制国外敌对势力及邪教组织的渗透蔓延势头,保证社会稳定及国家安全。同时,加强宗教政策的培训教育。1991-2005年,以各级党校、社会主义学院为阵地 ,把党的宗教政策列人教学内容。民族宗教管理部门 6人 (次 )深人到县市区作宗教政策辅导讲座,参训人员达到600多人。2000-2005年,全市先后选派 20人 (次)参加全省天主教神职人员培训班、全省中青年阿旬培训班和全省中青年教职人员培训班。此间,认真开展房产归还工作。全市共落实基督教、天主教等宗教房产面积 51 899.34平方米。先后安排 5名宗教教职人员担任市政协委员,18名宗教教职人员担任县 (市)区政协委员。

做好民族宗教管理服务工作。2001年,市民宗部门帮助长期在孝感经商的新疆维吾尔族夫妻的孩子联系就读学校,减免其有关费用。孝感市柴油机厂少数民族女工王某某被人打伤住院治疗 20多天,市民宗部门帮其申请司法援助,讨回公道。2003年,帮助湖北职院、孝感学院办起清真餐厅 (窗口),满足少数民族学生的餐饮习惯。是年,组织专班,深人到外地来孝感经商务工的少数民族店铺了解情况,听取意见和建议,及时与工商、税务、学校、城管等部门协调,减免其部分经营费用,解决子女人学困难等问题。2004年,出资 18万元,将城区回民墓地搬迁至肖港,新建占地 10亩的 “穆斯林公墓”。是年9月,配合市教育部门 “百千万活动”,为全市家庭经济困难的41名少数民族子女减免学杂费,还使全市农村少数民族中小学生全部接受免费义务教育。

认真调处矛盾纠纷。2000-2005年,全市民宗部门收到来信21件,接访 144人,排查调处民族方面的矛盾纠纷 125起。2003年 11月,藏族与羌族经商人员在大悟县商场前因摆摊发生斗殴,3人受伤住院。经调解,问题得到较好解决。2004年 11月,云梦县某回民与汉民因丧葬习惯发生冲突。通过耐心细致做工作,相互理解,使回民丧葬按照穆斯林的习俗进行。2005年 3月,几名羌族、藏族人在市区城站路禁止摆摊地段销售饰品,城管人员收走他们的物品。在退还物品时他们说少了,要求赔偿损失,组织 20多人到市政府信访办上访,说达不到要求,就冲击市政府,直至省政府。市民宗局部门得知情况后,迅速赶到现场,通过反复协商,最后达成共识,由城管大队赔偿 1000元,平息事态。

开展社会公益慈善活动。1991-2000年,在抗洪救灾中,市宗教界一方面开展自救,另一方面通过教友联系,争取到 200万元的资金和物资,救助灾民上千人,修建学校 3所,修复公路近 10公里。2001年,市宗教界利用教缘关系,从香港慈善协会引得 60多万元的捐赠救灾物品。在2003年的抗击非典的斗争中,孝南区佛教界捐款5000元,汉川市仙女天主教堂捐资 13余万元。孝南区道教古凤凰台为社会公益事业捐款5万元;道教活动场所圆明观帮扶3名贫困初中学生,共计 3000元;伊斯兰教清真寺帮助困难群众,共捐资6万元。2004-2005年,孝南、应城、孝昌、汉川等佛教界为贫困儿童捐款2万多元,使 100多名失学儿童重新走进学校。2005年,安陆市金泉禅寺拿出 1.8万元资助9名贫困大学生,还为新农村建设捐款2万元;大悟县九龙寺捐款 1万多元支持村建设;应城市寿宁禅寺资助寺庙所在村修建公路,同时为 13名儿童捐资5000余元。2005年春节前夕,孝南区佛教信徒到肖港镇福利院看望慰问孤寡老人,送去价值 1.5万余元的物资和现金;孝感城区基督教信徒带棉衣20件、棉被 20床和捐款2000元深人到孝南区书院街向阳社区看望慰问贫困老人 ,其 “关爱老人 、服务社会”的善举得到社会的赞扬。