第七节 对台工作

孝感有第一代去台人员 7655人,第二、三代 20 000余人,台属 19 000余人,定居台胞 113人。2005年,全市注册登记台资企业 70家,累计注册投资8000多万美元。

1949-2005年,孝感对台工作大致经历了四个发展阶段。1949-1955年,提出 “武力解放台湾”期间,对台工作属部队直管。此间,孝感有一些对台工作,但没有对台工作机构。1956-1978年十一届三中全会,对台工作实行军地双管。孝感地区从 1956年开始设立对台工作临时机构,会同军分区开展对台工作。1978-1982年,由 “和平解放台湾”到 “和平统一,一国两制”方针的提出,孝感地区对台工作开始步人经常化的轨道。1982-2005年,全市对台工作进人新的发展时期。全市对台部门以做台湾人民工作为主线,积极开展对台宣传和涉台教育活动,接待回孝探亲台胞,为台胞台属落实政策,解决房屋财物查抄等一大批历史遗留问题,加大对台湾中上层人士联络力度,积极推动孝台之间交流交往,各项对台工作取得明显成绩。

1956年 9月,中共孝感地委对台工作领导小组成立。1973年 8月,中共孝感地委、军分区党委成立孝感地区对台工作领导小组,办公室设在军分区。1982年,中共孝感地委成立对台工作领导小组。1973年 8月,中共孝感地委对台工作领导小组办公室成立,由孝感军分区兼管。1979年 1月,中共孝感地委设立 “中共孝感地委对台工作办公室”,在军分区办公,实行军地双重领导。1981年 8月,中共孝感地委根据对外宣传工作的需要,将对台工作办公室正式由军队系列转到地方,日常工作由地委宣传部管理。1982年3月,中共孝感地委明确对台工作办公室由地委统战部管理。1987年 11月,单位名称同时使用 “中共孝感地委台湾工作办公室”和 “孝感地区行政公署台湾同胞事务办公室”。1992年 5月,中共孝感地委对台工作领导小组办公室更名为中共孝感地委台湾工作办公室,与孝感地区行政公署台湾事务办公室合署办公,一个机构,两块牌子,列人同级党委系列。1993年 6月,孝感撤地建市后,更名为中共孝感市委台湾工作办公室、孝感市人民政府台湾事务办公室。1996年 12月,市委市政府批准职能配置和人员编制方案,主要职责 12项,行政编制 7名,其中主任 1名,副主任 2名,科级干部 3名。2001年9月,孝感市直机关机构改革启动,中共孝感市委台湾工作办公室作为党委工作部门保留,同时挂 “孝感市人民政府台湾事务办公室”牌子,作为市委市政府主管台湾工作和台湾事务的工作机构。11月,市委市政府批准职能配置、内设机构和人员编制方案,主要职责 17项,行政编制7名,其中主任 1名、副主任 1名;科级领导职数 3名。之后,机构编制职能未变动。

孝台经济贸易 1991年 6月孝感地区第一家台资企业 “湖北松赢家具有限公司”成立,至 2005年 11月,全市累计注册台资企业70家,投资总额 8785.9万美元,实际利用台资5847.7万美元。其中,独资企业 39家,合资、合作企业 31家。因台湾当局开放台湾民众来祖国大陆探亲,带动孝台经济贸易发展。为适应新形势,1992年,孝感地区行署印发 《孝感地区鼓励台湾同胞投资实施办法》,对在孝投资台湾同胞应享受税收、租赁厂房、场地、经营、生产、配套设施等方面的优惠,保障台商生产经营用人自主权,依法保护台商合法权益,招商引资奖励等方面作出规定。1994年,为贯彻落实 《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》,市人大、法制办、台办联合对各地执行保护法情况进行检查。1992-19%年是台资投资孝感的高潮时期,期间共注册 30余家台资企业,生产范围涉及一、二、三产业,投资额达到4000余万美元。1998年 9月,市台办在全省台属经济实体经验交流会上作 ((积极引导台属兴办经济实体,努力开拓对台工作新局面》的典型发言。湖北永铭塑胶雨具有限公司等2家台资企业被评为湖北省优秀台资企业。2000年民进党上台后,两岸经贸交流减少,涉台投资数量呈下降趋势。

台商投诉协调 自1991年第一家台资企业落户孝感,安排专班受理台商投诉协调,编印 《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》2000本,向台商、各县 (市)区、涉台部门发放宣传,依法保护台商合法权益。1996年前,没有台商投诉案件。1996-2005年,全市共受理台商投诉案件 28件,结案 27件,结案率96.4%


孝台交流交往 1983年以前,对台交流交往主要是配合部队以空飘、空投、广播等方式开展对台宣传。1983年以后,全市对台工作以交友和宣传为主要内容,以联络感情为基础,以争取人心为目的,接待来孝台湾同胞,组织台属出境会亲和通信联络。交流交往初级阶段的特点是台湾居民冲破重重阻力,开始经由第三地赴祖国大陆探亲访友或定居。一部分台属通过各种渠道出境与台湾亲友见面。这一阶段,孝台交往呈间接状态,规模很小,且仅限于孝感籍老兵回乡探亲和台属出境会亲。1987年底,台湾当局有限制开放岛内一般民众赴大陆探亲。自此,台湾民众来孝人数不断增加,孝台交往交流规模逐步扩大,但处于 “来多去少”、“单向交往”状态。1992年,随着海峡两岸形势发展,孝台两地交往不断扩大,层次不断提高。1992年孝感举办第二届农运会期间,台湾 “河洛体育代表团”组团参加比赛。“台湾社会杂志社访问团”一行24人参加经贸展览和开幕式。之后,孝台两地双向交流交往 日趋频繁。1996年、2000年,孝感市知名画家潘直亮、程惠钊夫妇两次赴台举办画展获得成功。1998年 6月,台湾房屋中介商业同业公会联合会中国两岸文经交流协会经贸考察团一行 39人来孝考察。2001年 9月,接待重点台胞、台湾原监察院院长王作荣先生回乡探亲。1983-2005年,全市接待来孝探亲、旅游、考察的台胞 13 000多人 (次),台胞台属捐款约 5.5亿元。接待台湾来孝经贸、文化等交流团组27个。全市组织赴台交流团组 4个。

涉台宣传 1981年 8月前,对台宣传工作由部队管理。1981年 8月至 1987年底,主要是通过中央人民广播电台对台湾广播部、福建前线广播电台进行广播宣传,通过 “中国新闻社”向海外报刊宣传,经由福建前线传单编辑室,以向台湾空飘海飘图片、画册和实物宣传品的方式进行。1988年孝感籍台胞回乡探亲形成高潮后,宣传工作重点是通过接待台胞,与台胞进行面对面宣传。全区对回乡探亲台胞,从联络亲情和感情人手,介绍祖国大陆改革开放新形势、新成就以及对台方针政策,解答台胞提出的问题,用事实消除台胞疑虑,增进台胞对祖国大陆了解。自 “九二共识”后,全市对台宣传工作围绕服务地方经济建设开展工作。1994年,孝感市在台湾 《自立晚报》刊登庆祝孝感建市 1周年专版,发表翁行德市长 《开发孝感,大有可为》的文章和登载 55个招商引资项目,这是孝感首次在台湾媒体以专版方式宣传孝感。1997年,编印 《湖北孝感台商投资指南》5000册,在台湾 ((中国晨报》上刊登5篇宣传孝感改革开放和经济建设成就的稿件。2003年,台湾三立电视台来孝感市采访拍摄本地美味小吃电视专题片在台湾播出,这是台湾媒体首次来孝感市制作节目。

台胞台属联谊  孝感市台胞台属联谊会 (简称市台联,下同)是孝感市台湾同胞和台属的爱国民众团体,成立于 19%年 12月。19% 年 12月 18日,市台联会第一次代表会议在孝感召开,参加代表大会会员代表 50名。会议听取孝感市台胞台属联谊会筹备组 《筹备工作情况报告》;审议通过 《孝感市台胞台属联谊会章程》。经过民主协商选举产生市台联第一届理事会。市台联首届会员 295名,其中台胞 55名、台属 231名、对台干部 9名。市台联实行民主集中制的组织原则,最高权力机构是会员代表大会。代表大会闭会期间由市台联理事会行使其职权,下设秘书处,处理日常事务。市台联的宗旨是高举爱国主义旗帜,拥护祖国统一,广交朋友,联络感情,交流信息,增进台胞台属了解和友谊,为促进孝感经济发展和社会全面进步服务。市台联成立后,密切联系台胞台属,宣传党和政府的对台方针政策,主动了解和反映台胞台属有关工作、学习、生活等方面的意见和要求,配合有关部门按政策予以妥善处理;发动会员开展社会救助和扶贫帮困活动,共募集 55 000余元参与社会公益事业。2000年,因两岸关系变化等原因,孝感台资企业数量减少,导致在孝台商人数减少,市台联难以开展活动 ,一直没有换届 ,后处于瘫痪状态。