第二节 文明村镇创建

1981年 2月,全国总工会、共青团中央、全国妇联等9个部门联合发出在全国人民特别是青少年中开展以 “五讲四美”为主要内容的文明礼貌活动倡议,中宣部等 5个部门发出 ((关于开展文明礼貌活动的通知》后,孝感地区同全国一样,随即开展全区农村精神文明建设活动。

1981-1984年,农村精神文明建设工作主要是以治理卫生环境上的脏、社会秩序上的乱和服务质量上的差为基本内容进行的,整个工作处于初创阶段。1981年,中共孝感地委宣传部与军分区政治部、团地委、地妇联联合发出 《关于在民兵中深入开展学雷锋、学英模,建设社会主义的高度精神文明活动的意见》,全区广大农村按 《意见》的要求,联系本地实际,开展 “五讲四美”活动,普遍进行爱国家、爱集体和勤俭办队的教育,并采用制定乡规民约的办法从制度上对脏、乱、差进行管理。全区农村涌现一大批学雷锋、学英模的好人好事。大悟县东新公社沙河大队民兵副连长、女共青团员颜桂平,看到队里缺少小麦拔节肥,便把准备用于自家自留地的 100千克化肥送到队里。在她的带动下,许多青年也把 自家肥献到队里,解决队里肥料不足的困难。云梦县隔蒲公社建设大队共产党员欧阳世全,看到队里仓库经常丢东西,便主动守夜照库,不记工分。全区 13个主要集镇的 120多个后进青年也在 “五讲四美”的活动中受到感触、得以转化。

1982年,广大农村仍然是把治理脏、乱、差作为重要内容,把 “三月文明礼貌月”作为基本载体来开展文明创建活动的。1983年 10月,中宣部、中央书记处农村政策研究室在苏州市联合召开全国农村文明村(镇 )建设座谈会。孝感市积极传达、贯彻会议精神,继续抓好脏、乱、差治理。1984年 1月,中央办公厅发出 《关于转发 <全国文明村 (镇 )建设座谈会纪要>的通知》,对农村精神文明建设的意义、方针、目标和内容等提出明确要求,孝感地区以文明村镇创建为主的农村精神文明建设工作随即展开。5月,孝感地区行署召开全区农村基层党组织建设和文明单位建设经验交流会,总结推广应山县城郊区环城乡夏家阪村党支部 “军民共建”,应山县化肥厂和广水南湖大队 “工农共建”,汉川县分水镇新农村党支部 “两个文明一起抓”和大悟县三里镇 “以户为单位抓好两个文明建设”的经验等。云梦县道桥公社满天星大队团支部从当地实际出发,从问题突出、函须解决的事情为出发点,着手抓环境卫生的改变,着手抓人与人之间的关系改善,着手抓旧风俗习惯的改造,着手抓 “三者”利益的兼顾,全大队的 “两个文明”建设发生显著变化,被推荐出席湖北省 “五讲四美”先代会。

1985-1987年的3年间,中共孝感地委按照 “中指委”和省委的部署,集中精力在全区按地直、县(市)、乡镇和村组分四批开展整党。在此期间,文明单位创建仍然按 “事不断线,突出特色”的要求继续进行。1985年,先后组织 3个调查组,分别到应山、大悟、应城进行思想政治工作调查。此后,还总结推广应山县广水镇的 “经济建设与综合治理紧密结合”;云梦县曾店区不搞形式主义,扎扎实实开展理想教育;安陆县重视培养农村青年党员;应山县乐城乡举办党员夜校对农村党员进行 “理想、前途”教育;以及应城长江镇装卸公司 “四有”教育经验等。1986年,地委发出 《关于广泛深人开展文明单位建设的意见》,要求 1987年 3月前全区文明村 (镇 )要达到50%。为实现这一目标,认真组织学习中央 ((关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,广泛开展农村中小学生思想工作,总结推广汉川县城陛公社杨集乡狠刹 “三风”(请客送礼、打牌赌博、封建迷信 )试点经验,并召开全区移风易俗现场会,普遍开展除旧俗、树新风的活动。1987年,主要是围绕农村改革和发展社会主义商品经济,开展文明村和双文明户建设。当时全区以 “两新”为榜样,以 “六抓六治六变”(抓生产发展,治穷变富;抓思想教育,治旧变新;抓文化科学,治愚变智;抓社会秩序,治乱变安;抓服务质量,治差变优;抓环境建设,治脏变美 )为文明村建设的基本内容,实行三类达标:城镇附近的84个村,发挥城郊经济优势,争取尽快达到 “两新”水平;有一定经济基础而且条件较好者,把 “两个文明”抓上去;正在解决温饱问题的少数村,在脱贫致富的同时,规划好精神文明建设 。

1988年,根据农村当时的实际情况,大张旗鼓地开展狠刹赌博、封建迷信和大操大办三股歪风的宣传教育活动。在充分运用各种宣传舆论工具和阵地,进行艰苦创业、科学知识和法制教育的同时,把移风易俗、反对歪风邪气作为创建文明单位、“双文明户”评先表模的考核标准;引导群众建立移风易俗管理小组或红白喜事理事会、婚事指导协会等民间组织;制定和完善乡规民约;开展各种文化体育活动等,以此抵制农村三股歪风,促进社会风气的根本好转。

1989年是新中国成立 40周年,全区广大农村在采取多种文艺形式庆祝新中国成立40周年、改革 10年伟大成就的同时,摄制并组织全区农民群众观看反映全区农村改革形势的电视教育片 《希望之路》,用身边的变化、身边的典型进行热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、坚定改革信心的教育。

1990年,全国精神文明建设活动工作会议在湖北省沙市召开。为落实会议精神,选择不同层次的形势教育典型,推广各县 (市 )委书记联系点上的形势教育情况,在全区范围内深人开展形势教育;用出书、演戏等形式,开展学习民兵连长李乐成的活动;开展元旦、春节前的扫黄打非活动,净化农村文化市场。

1991年,主要抓了7个县 (市 )区所在地和5个重点集镇的创建文明城镇竞赛活动。竞赛要求:通过综合治理,首先把这 12个重点集镇建成文明集镇,然后辐射推动广大农村 “两个文明”建设。竞赛的内容是政治安定团结、社会秩序井然、经济 日益繁荣 、科学文化发达、道德风尚良好、环境整洁优美 、群众生活方便、人际关系和谐。竞赛的检查评比按综合、单项两类分别进行,一个季度检查一次,年终评出各项头三名予以奖励。这一活动采用百分制评比,对每项具体工作量化打分,对 “两个文明”创建的基础工作有明显推动作用。

1992年,全区上下全力以赴举办农运会,农村的精神文明建设在继续开展 12个集镇创建文明集镇竞赛活动的同时,主要是贯彻地委行署 《关于在全区农村开展村级管理达标升级活动的意见》,开展创建 “十星级文明农户”的活动。所谓 “十星”是根据外地经验,结合本地实际,把农村 “两个文明”建设的内容归纳为十个方面,每个方面用一颗星表示:第一颗星,爱党、爱国、爱社会主义、爱集体;第二颗星,重视文教,提高素质;第三颗星,科学生产、劳动致富;第四颗星,学习法律、遵纪守法;第五颗星,破除迷信、移风易俗;第六颗星,晚婚晚育、优生优育;第七颗星,家庭和睦、邻里团结;第八颗星,勤俭持家、艰苦创业;第九颗星,乐于助人、造福乡里;第十颗星,保护环境、讲究卫生。整个活动按先办试点,逐步推广和巩固提高三个阶段有序展开。这年是在汉川县城关镇山后湾村、城隆镇八一村等处举办试点,效果很好。地委领导给予充分肯定。

1993年6月孝感撤地建市。随着行政管理体制的转变,全市农村精神文明建设工作也分段推进、有序进行。1993年主要是继续深入开展争创 “十星级文明农户”的活动,并使之与村级规范化管理,双层双目标管理结合起来,形成合力,齐抓共管,更大范围地开展创建 “十星级文明农户”和 “十星级文明工商户”试点活动,继续组织花园、马口、脉旺、广水等 12个城镇开展创建文明城镇竞赛活动。1994年5月,全市在汉川召开创 “十星级文明农户”现场经验交流会。7月,在全国农村精神文明建设座谈会上,孝感市 “创十”活动的做法和经验在会上进行交流。这年间,全市所有乡镇的2660个村,62万农户都参与这项活动,共评出 “十星级文明农户”77 500户。1995年,编辑出版反映 “双文明”单位、“双文明”户创建经验的书籍 《争创辉煌》。

1996年 10月,党中央作出 《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,成为精神文明建设的行动纲领。随后不久,中共孝感市委下发全市精神文明建设的意见和 《九五规划》。1996-2000年的5年间,全市农村文明建设就是按照中央和中共孝感市委的意见开展工作。1996年,全市推广安陆王义贞镇等 8个创建典型,建立汉川城陛、民乐等 “创十”活动 10大联系点。1997年,全市以10个乡镇和 30个行政村为示范点和突破口,深化 “十星级文明农户”和文明村镇创建活动,并在安陆召开现场会。全市的 “创十”经验,被省委办公厅 《要情简报》连载6期向全省推广。当年,全市先后评出 “十星级文明农户”97 500户,“最佳十星级文明农户”106户,省级文明乡镇示范点 7个,省级文明村示范点 2个。12月上旬,湖北省创 “十星级文明农户”工作现场会在安陆召开,全面推广孝感市 “创十”经验。1998年,重点抓好中央、省、市三级文明村镇示范点工作,在报纸、电视台开办 “瞧这一家子”专栏宣传典型,将 “创十”与双层双目标管理、村级规范化管理三项工作捆在一起抓,得到中宣部和省委宣传部的肯定。1999年,大力开展包括十星级农户在内的 “六创一树”活动,创建 “十星级农户”101 786户。2000年,采用文明单位与贫困村镇结对共建的办法,重点抓小城镇精神文明建设和十星级农户创建活动,共创建成国家级文明乡镇 1个 (应城市东马坊办事处 )、省级文明乡镇 2个 (云梦县伍洛镇、汉川市田二河镇)、全省创建文明村镇活动示范点9个、市级文明村镇26个、最佳十星级文明农户 136户、开展创建十星级文明农户的乡镇达 90% o

2001-2005年,全市广大农村的文明村镇建设分两段展开:先是以治 “五乱”、刹 “三风”、建新村为主要内容,以文明路创建活动为纽带,开展精神文明建设工作。接着又积极投人全省 316国道孝感段的 “百里文明走廊示范带”建设和全市文明新村建设。2001年,采取文明单位带动贫困村、机关带动基层的办法,突出解决农民反映突出的路、水、电问题,深化 “十星级文明农户”和村镇创建工作。2002年,以提高农民素质,全面建设小康为目标,以创建 “十星级文明农户”为基础,积极开展 316国道沿线省级文明走廊创建活动。云梦县伍洛镇荣获 “全国精神文明创建工作先进单位”称号。2003年,主要是在抗击 “非典”的同时,开展 “爱心助学”活动,使农村 73名品学兼优的贫困学子得到救助。2004年,主要是积极争取并落实 11名贫团学子列人 “西部开发助学工程”受助生,进一步参与文明路创建活动。2004年底,孝天路、荷沙线被命名为市级文明路。2005年,在村、镇、户继续创建的同时,加强工作指导、检查督办和档案管理方面的制度建设。年底,全市建成文明新村 20个,为大面积地建设新农村树立样板。