第三节 文明单位创建

孝感地区创建文明单位的活动是从 1981年春天开始的。中共十一届三中全会以后,孝感如同全国一样,在政治、经济形势明显好转的同时,人民群众迫切要求根治十年内乱造成的严重创伤,强烈渴望获得一种环境优美、秩序优良、服务优质的生产、生活条件。在这样的历史背景下,一个群众性的 “五讲四美”活动,按照中央和省委的部署,在全市城乡展开。

1981年是全区开展学雷锋、树新风和 “五讲”、“四美”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德;心灵美、语言美、行为美、环境美)活动的第一年。这年的3月 10日,中共孝感地委宣传部发出题为 《关于深人开展 “五讲”、“四美”活动,建设社会主义精神文明的通知》,就宣传教育、讲究实效、抓好典型和加强领导问题提出要求。随后孝感军分区、团地委、地妇联也下发相关文件。根据文件要求,全区从 3个方面开展工作:(1)提高认识、加强领导。通过组织学习全国总工会等9个单位 《关于开展文明礼貌活动的倡议》和中宣部等5个单位 《关于开展文明礼貌活动的通知》,先后召开宣传工作座谈会、文化馆长会、广播局长会、电影工作会,通过 《孝感报》、各县广播站和全区电影宣传周的宣传,提高广大干群的认识。各单位都建立专门领导班子,有的还安排主要领导专管这项工作。3月5日,地直单位 3500余人到街道、车站及公共场所打扫卫生,中共孝感地委副书记谷涛等地区领导以及许多部门的负责人都带头参加这一活动。(2)针对特点、开展活动。在学校,主要是整顿校风,教育学生树立共产主义人生观、道德观;在医院,开展 “假如我是一个病人”的讨论,提倡文明行医;在商店,着重在 “文明经商、礼貌待人、优质服务、方便群众”上做文章;在工厂,结合订立 “工作守则”等规章制度,教育职工遵守劳动纪律。(3)抓好典型、推动一般。主要是运用报纸、广播、幻灯、简报和黑板报等形式,宣传武师孝感分院团委带领全校团员、青年开展 “学雷锋、树新风,做社会主义精神文明的先锋”活动的经验,以及助人为乐、拾金不昧、勤俭节约和爱护公物的 1000多人的好人好事。大悟县夏店公社江河三队81岁的社员江义元,把自己省吃俭用节约下来的 1000元钱献给队里安电灯;黄破县蔡拓公社联合大队民兵排长王茂勤带领民兵在湾前大堰旁修建两个用来挑水洗菜的宽码头和八处桥路。孝感城关镇三里大队青年桂小毛只身追抓拦路抢劫者。活动结束后的4月初,中共孝感地委宣传部受地委委托,约请机关党委、团地委等 10个单位的负责人一起,对活动进行总结、分析、研究,解决问题,使这一活动打上圆满的句号。

1982-1984年,根据全国人大四次会议和中央的决定,把 “三月文明礼貌月”作为 “五讲”、“四美”、“三热爱”活动的主要形式开展活动。1982年3月,孝感县城关地区出动 18 800多人次,清除垃圾 1100多吨,治理卫生死角 38处,疏通阴沟393条、7800米,填平污水坑 316个,修垃圾池 42个。1983年 10月,中共孝感地委作出 《关于进一步开展思想教育,反对精神污染的决定》,在全区范围内开展 “四提倡、四反对”的移风易俗宣传教育活动,即提倡节约、反对大办婚事;提倡男女平等、敬养老人,反对歧视虐待妇女、老人;提倡相信科学,反对封建迷信;提倡健康的文化娱乐,反对赌博。10月,在黄破县罗汉公社召开 “一兵带全家,一排带全村”的民兵带头建设文明村、文明单位的试点工作现场会,进行精神文明建设新探索。1984年,全区的创建活动由点到面、由低到高、由单项建设到综合治理方面迅速发展。

根据目标要求,全区开展 5项活动:(1)深人开展 “三月文明礼貌月”活动。这年的活动机关带头、部门配合,兴建一批公益卫生设施。窗口单位的服务态度和环境卫生都发生明显改善。(2)贯彻湖北省“五四三”先代会精神,推动文明村、文明单位发展。各地对照大会精神和典型经验,总结检查本地区、本部门文明村、文明单位的情况、经验和存在的问题,缺啥补啥。地委在应山县召开军民 “双建”会议,进一步推动创建文明单位活动。(3)广泛开展共建活动。在应山县军民共建点的带动下,全区普遍开展各种共建文明单位活动。共建点发展到3945个,其中厂街共建46个、军民共建 317个,工农共建 158个、干群共建2735个、其他共建 1689个。(4)召开会议,总结经验。全区分别在应城召开全区 “五四三”工作会,在汉川马口召开民兵 “两争一建”经验交流现场会。(5)按照标准做好检查、验收和命名表彰工作。年底,共评选出21个文明建设搞得好的单位,第一年的文明单位创建工作取得圆满成功。

1985-1987年的文明单位创建工作,是在全区陆续开展的地县、乡镇和村级整党中进行的。其工作主要是抓住重点、突出特点、持续不断、巩固提高。1985年 2月,中共孝感地委下发 《关于广泛深人开展文明单位建设的意见》,提出文明单位的十条标准,建设规划以及落实的具体措施。3月,地区成立由行署专员张洪祥任主任的 “五四三”委员会,设有专门办公室。各县 (市 )也配齐相应的领导和机构。地区的规划是:1987年3月以前,全区文明村 (镇)达到 5%,文明单位达到60%。各县 (市 )也根据实情制定相应的规划。1985年坚持 3项工作:(1)培养典型。用典型经验推动文明建设。在学校,抓安陆县城关一小推广文明用语的典型;在商业战线,抓孝感市百货公司文明服务典型;在工业战线,抓花园镇塑料厂提高职工思想素质的典型。(2)坚持 “四有”教育。重点抓大、中、小学的四有教育和基层干部的形势与改革教育。(3)以城镇为重点进行综合治理。认真总结交流全区28个综合治理的典型材料,促进文明单位创建活动不断深人。4月,召开全区文明单位建设理论研讨会,用以总结经验,找出规律,指导和促进文明单位建设。1986年4月,应城县城关镇新河村和汉川县分水镇新农村 (以下简称 “两新”)被湖北省委、省政府授予“文明单位”的光荣称号。5月 19-21日,孝感地委在应城县召开全区 “双文明村”经验交流会,总结 “两新”大力开展农村第二步改革的基本经验。会后,由应城新河村党总支书记陈学德、汉川县新农村党总支书记李松柏等组成文明村建设先进事迹报告团在全区巡回宣讲,把全区创建 “双文明村”、“双文明户”的活动推向新阶段。1987年的 “五四三”工作,主要是在普学 “两新”经验,坚持四项基本原则、反对资产阶段 自由化的同时,开展 8个方面工作。(1)深人开展 “四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律 )和“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)教育。(2)进一步加强各行各业的职业道德建设。(3)加强文明城镇建设。8月,召开全区文明城镇建设会议,交流创建经验。(4)按系统分行业抓好文明单位建设,由只抓机关到抓本系统,由只抓物质文明到 “两个文明”一起抓,把 “两个文明”建设引向深人。(5)紧紧围绕农村改革和发展社会主义商品经济,开展 “双文明村”和 “双文明户”的建设。5月,召开全区学习 “两新”情况汇报会,总结经验、推动工作。(6)开展军民共建活动。全区专门成立军民共建领导小组,具体指导这项活动的开展。(7)加强文明单位和文明村 (镇 )建设的科学管理。按地、县 (市)、区 (镇 )、乡、村五级创建,地、县 (市 )、区 (镇 )三级命名,分级管理,检查验收,命名不搞终身制。(8)开展精神文明建设理论研究,把工作水平提到新的高度。

1988年,深人开展学习 “两新”活动。总结推广大悟胜利村、应山县新庵村两个山区治穷致富的典型,使广大农村形成城郊学 “两新”、山区库区学 “两村”的新局面。编辑出版以 10个先进典型为主要内容的《希望之路 ·续集》。组织孝感、安陆、应城3市参加全省文明城市建设竞赛活动。通过调查,推广应山县马坪镇群防群治的先进经验。对参加省级命名的20个文明单位、15个文明户进行调查、考核、评比和上报。1989年主要是结合纪念新中国成立40周年、“五四”70周年开展活动,在全区广大团员、青年中,特别是城区的 17所大中专学校中开展 “学历史、知国情、三热爱”的读书活动和知识竞赛。组织包括新中国成立40周年成果展览、全区专业剧团调演、全区业余文艺演出展演和国庆游园活动为主要内容的庆祝新中国成立40周年的宣传文艺活动。命名表彰全区41个文明单位和 100个文明户,进一步促进全区创建文明单位活动的深人发展。

1990-1992年,是文明单位的创建继续前进、不断深人的时期。1990年,把学习雷锋与学习本省朱伯儒、本地李乐成结合起来,广泛开展学雷锋、树新风活动。编辑出版反映文明单位创建经验的 《开拓者之歌》。开展全区 “刹三风、树新风”宣传教育活动和 “扫黄、打非”大检查。1991年,在全区7个县(市 )所在地和重点集镇花园、马口、脉旺、长江埠、广水等 12个城镇办事处开展创建文明城镇竞赛活动。总结、推广孝感市车站街 “注重群防群治、狠刹赌博歪风”的经验,广泛吸引群众参与 “刹三风”、树新风活动。命名表彰一批地级文明单位。召开部分省、地级文明单位座谈会,交流创建经验,共商下步工作。为加强对全市精神文明建设工作的指导、协调,10月,孝感地委宣传部增设精神文明协调科,对外称 “孝感地区精神文明协调办公室”,统领全区精神文明建设事宜。1992年在贯彻落实全国精神文明建设工作会议精神的基础上,全区在全力以赴办好第二届全国农运会的同时,会同有关部门制定并实施迎接第二届农运会孝感城区精神文明建设方案,搞好农运会的软环境建设。跟踪考察已申报的省级文明单位的创建工作。第二届全国农运会在孝感举行前后,在地直机关开展以 “迎农运、当主人、作贡献,圆满完成农运会各项任务”为内容的学习教育活动,促进机关文明建设。

1993年,孝感撤地建市。随着行政管理体制、政治体制和经济体制的大变革,全市以文明创建为主要内容的精神文明建设分阶段、有步骤地大步推进。1993年,主要是开展文明单位、文明系统创建活动,制定 ((孝感市文明单位管理暂行规定》,规定每年召开 1一2次创建文明单位、文明系统经验交流会或座谈会,总结推广 30多个单位的创建经验。1994年初,制定市直机关开展创建文明单位活动实施方案,全面开展机关文明创建活动。主要是在窗口行业组织开展以 “三优一树”为主要内容的竞赛活动,评出优胜单位28个。1995年 10月 1日前夕,组织省市级文明单位 “文明之光”文艺调演,22个单位参加演出,仅演员就有 400多人。制定 《孝感市民公约》,编印 ((孝感市民手册》10 000余册。年底,市直有 48个单位被命名为市级文明单位,审计、税务、电力等 6个系统被命名为 “市级文明系统”。1994年和 1995年,市直机关工委命名表彰了243个机关文明科室。

19%年,主要是在城区深人开展创建文明单位、文明系统、文明小区、文明街道、文明楼栋、文明庭院、文明市民活动。4月,召开市直机关首次文明单位建设经验交流会,推出一批文明创建典型,举办首次文明市民培训班,参加培训70多人。10月,中共十四届六中全会召开后,将市直机关文明创建工作推向高潮。11月,市委市政府制定 《孝感市精神文明建设 “九五”规划》,为文明单位创建工作描绘新的蓝图,提出更高要求。年底,全市已建成省级文明单位 50个、省级最佳文明单位7个、市级文明单位 378个、市级最佳文明单位 17个、市级文明系统 14个。组织编印 ((孝感市民公约》1.5万份。1997年底,召开全市 “讲文明、树新风”活动经验交流会。1998年,主要是在窗口行业,以 “服务人民、奉献社会”为宗旨,精心设计载体,认真检查评比,坚持不J懈地开展以创 “优质服务、优良秩序、优美环境、树立文明新风”为主要内容的 “三优一树”竞赛活动,涌现一批 “一流管理、一流服务、一流质量、一流作风”的先进集体和先进个人。1996-1998年,组织市直机关部分文明单位代表赴张家港、海南、厦门等地考察学习,推动市直机关文明单位创建工作。“创建文明单位,树立机关新风”活动在市直机关全面展开。1998年,市直机关建成省级最佳文明单位 2个、省级文明单位9个;市级最佳文明单位 6个、市级文明单位61个、市级文明系统14个,市直机关工委命名表彰文明科室 536个。

1999年,以文明社区创建为重点的文明城市创建活动全面推进。制订社区区划工作方案,成立社区管理委员会服务中心,开展 “倡导文明新风、共建美好家园”等活动,组织志愿者深人社会服务,推动教育、文化、安全、卫生 “四进社区”,使文明创建真正热到基层,变成人民群众的自觉行动。全市建成 2个省级文明小区、9个市级文明小区。孝感市、应城市被评为省级文明城市,云梦被评为省级文明县城。贯彻 “以德治国”方略,落实 “公民道德建设实施纲要”,加强市民素质教育。开办市民学校,开展 “文明素质养成教育月”,组织 “巾帼文明示范岗”、“十佳杰出青年”、“十佳人民公仆”、“十大孝子”等评选表彰活动,在市民中广泛开展理想、信念、宗旨教育和社会公德、家庭美德、职业道德教育,市民素质不断提高。进一步加强思想政治工作。在广大干部群众、青少年学生中大力倡导正确的世界观、人生观、价值观。2000年,市县两级宣传部门组成24个调研小组,列出26个专题对全市农村、企业、学校、机关、社区的思想政治工作进行历时2个多月的系统调研,收集论文28篇,并对全市40个思想政治工作的先进典型进行集中宣传报道。2001年,组织开展 “以德治国,把握先进文化前进方向”的大规模调研活动,收集论文20余篇,召开全市企业思想政治工作经验交流会,形成 ((孝感市思想政治工作细则》。进一步开展创建文明单位、文明系统、文明街道、文明楼栋、文明市民、文明窗口活动。全市共涌现 1个国家级文明单位 (市供电局 )、10个省级最佳文明单位、60个省级文明单位和一批市级文明单位、文明系统。组织成立孝感市社会主义精神文明建设研究会,首批发展会员单位51个,加强对全市精神文明建设活动的理论研究和理论指导。2001年开始,参与组织市直机关 “广场文化”活动和 “爱心助学”活动。2000-2001年,市直机关建成国家级文明单位 1个、省级最佳文明单位 2个、省级文明单位 9个;市级最佳文明单位 38个、市级文明单位 65个、市级文明系统 19个、文明科室361个。

2002年,组织开展 “做文明市民、树孝感形象”、“做文明公民、铸诚信孝感”主题教育活动,举办马国昌革命传统教育报告会、国防教育形势报告会、爱国主义教育影片展播,以及 “崇尚科学,反对邪教”、“万众一心,众志成城,依靠科学,战胜非典”大型科普展,开展 “十大孝子”、“五个十佳”评先树优等一系列主题教育活动,充分利用各新闻媒体和市民学校的主阵地作用向广大市民宣传普及 20字基本道德规范。2003年,先后总结推广省十大杰出公民李世英,中共汉川市委常委、副市长肖梅芳,云梦县领导干部与 “三户”交朋友的典型事迹;总结推广一批思想政治工作先进集体和个人,孝感供电公司、市工行等 4家企业、周建刚等 6人受省表彰。2004年,以市级文明单位命名表彰年为契机,加强对省、市级文明单位的管理,推行社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。组织新闻单位推出文明创建系列宣传报道,开辟 “文明新风”专栏,对全市 18家省级最佳文明单位和省级文明单位进行专题宣传,充分发挥各级文明单位在全面建设小康孝感中的示范引导和带动作用。制定方案,进一步推进非公有制经济组织文明创建和军警民共建,大力开展创建文明活动,不断拓展创建领域。充分发挥精神文明建设研究会的作用,以 “构筑信用孝感,加快建设小康孝感”为主题,组织 100多个会员单位开展年度课题调研,拓展文明创建工作的新路子。2002-2003年,市直机关建成市级最佳文明单位 18个、市级文明单位44个 、市级文明系统 16个。

2005年,主要是在深人扎实开展省级文明城市创建活动的同时,以窗口单位和执法部门为重点,深人开展文明行业、文明单位创建活动。即在全市窗口单位和执法部门继续开展 “文明诚信”主题创建活动,着力解决突出问题,建立健全行业规范,大力宣传先进典型。对在诚信建设中做出突出成绩的 “双十佳”单位予以命名表彰。认真完成国家级、省级文明单位、文明村镇等先进单位的申报、推荐和迎检抽查工作。在各地组织推荐的基础上,经过认真考核,严格把关,共推荐并获得命名表彰的省级文明单位 90个,国家级文明单位、先进单位、文明村镇、先进村镇 11个。对照标准,严格按照程序,对 14个省级文明单位作出不予推荐的调整意见。重新修订 《孝感市文明单位建设管理暂行办法》,并以中共孝感市委文件下发实施,全市文明单位创建工作步人更加健康地发展轨道。加大市直机关文明创建指导力度,通过观摩、交流等形式推广先进典型的创建经验,与有关部门配合,先后举办 16场 “文明之光”广场文艺晚会,组织66个单位参与广场文化电影捐映活动。