第五节 人才工作

1949年5月,地委、专署机关进城后,为尽快安定社会秩序,复商、复工、复学,组织大批知识分子参加教育、卫生和科学界工作,执行 “原人原职原薪”的优惠政策。10月底,地委遵照省委组织部的指示,将全区知识分子中的各类专门技术人员、工程师、科学家、医生等一律与区委以上干部一样在组织部门建档建卡,依据个人专业特长委以重任。12月,地委根据省委指示,认真执行党的知识分子政策和统战政策,全区物色几位党外知识分子担任县教育科长、卫生科长、学校校长、医院院长。地委和县委大办各类干部培训班,吸收数以千计的社会青年知识分子、青年学生,进行几个月或半年的培训,然后分配到地县区机关或基层参加土改工作。

1956年春开始,地委认真学习宣传中央知识分子问题会议关于调动一切积极因素建设社会主义的精神,贯彻周恩来总理代表中央宣布的 “经过新中国成立后六年来贯彻执行党对知识分子团结、教育、改造的政策,中国知识界的面貌已经发生了根本的变化。他们中间绝大部分已经成为国家工作人员,已经为人民服务,已经是工人阶级的一部分”的正确估计。强调社会主义建设必须依靠体力劳动和脑力劳动的密切合作,依靠工人、农民、知识分子的兄弟联盟。这时期,地委通过地委统战部、宣传部认真执行党的知识分子政策,各县大胆提拔有声望的高级知识分子担任副县长,教育界、卫生界的广大知识分子都成为建设社会主义的骨干力量,全区几位优秀高级知识分子发展为中国共产党党员。社会开始出现尊重知识分子的气氛,凡是知识分子较多的单位,党组织尽量给知识分子创造较好的工作条件和生活条件。随后全区掀起向科学进军热潮。

1957年反右派斗争扩大化以后,全区 16县错划 4000多名知识分子为 “右派分子”,知识分子建设社会主义积极性和对党的信任受到一定程度的打击,全区的社会主义建设受到一定损失。1958-1959年,全区又在各部门的知识分子中掀起 “反右倾、插红旗、拔白旗”运动,又一次挫伤知识分子的积极性。1960年中央八届九中全会提出国民经济实行 “调整、巩固、充实、提高”八字方针,地委认真贯彻中央 《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见 (草案 )》(简称 “科学十四条”)、《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称 “高教十六条,’)、((关于当前文学艺术工作若干问题的意见 (草案)》(简称 “文艺十条”,后改为 “文艺八条”),调整和改善党和知识分子的关系。对全区一切有知识分子工作的部门和单位,对反右派斗争以后在知识分子中进行的批判加以清理,分清是非,纠正错误,戴错帽子的摘掉帽子,解除思想疙瘩,发扬民主,增强团结,从而重新端正对知识分子工作的方向。

1962年9月,由于毛泽东主席对当时国际国内政治形势作了过分严重的估计,党的八届十中全会要求阶级斗争和资本主义复辟的危险性问题必须年年讲,月月讲,提出 “以阶级斗争为纲”的极 “左”方针。在社会主义教育运动和十年 “文化大革命”运动中,党的正确的知识分子政策和知识分子工作被迫停止,全区广大知识分子在 “知识越多越反动”的谬论笼罩下,渡过最艰难的时期。

1978年党的七届三中全会推翻 “文化大革命”强加在知识分子头上一切不实之词,重申知识分子是工人阶级的一部分。邓小平强调科学技术是生产力的重大理论,从而将广大知识分子彻底从极左的栓桔中解放出来。地委认真贯彻中央政策方针,逐条落实中央关于知识分子的政策,大力开展知识分子工作。

1978-1982年,地县由组织部、统战部牵头,成立落实政策办公室,大刀阔斧地解决知识分子中各类历史遗留问题。这一时期,全区4.4万余名知识分子中有9751名知识分子的各类历史遗留问题彻底解决。至 1982年底,全区8600名知识分子加人中国共产党,占全区当时新党员总数的40.5%,占知识分子总数的26.6%0 1982年,地委选拔 1000名中青年知识分子进人乡镇以上党政领导班子。在全社会深人开展 “尊重知识尊重人才”教育活动。1982年9月,党的十二大召开后,全区落实知识分子政策的重点由落实政治待遇向充分发挥知识分子作用上转变。

1984年3月,地委成立知识分子工作领导小组。7月,地委行署提出 《关于进一步做好知识分子工作的意见》,要求全区各级党组织尽快落实五点指示:(1 全区各县 (市 )委立即建立健全知识分子办公室;(2)运用典型事例加强宣传教育;(3)各县 (市)委和各部门都要制定关于启用人才,充分发挥知识分子作用的意见;(4)建立各级党政领导与知识分子交朋友的联系制度;(5)制定落实知识分子政策的规划。

1984年 7月 1日,全区各级党委表彰 2987名知识分子党员,占全区优秀党员总数的24.6% 0

1985年 1月,地委行署召开历史空前的全区第一次科学技术大会,表彰各条战线做出成绩的知识分子117名,讨论运用科学技术发展孝感经济的一些问题,在全社会进一步营造尊重知识、尊重人才的氛围。

1985年7月,地委召开第二次选调20名应届大学毕业生干部到基础锻炼的干部座谈会,为培养青年知识分子干部总结经验。

1985年 9月,地委召开全区组织部长、统战部长座谈会,传达全国、全省落实知识分子政策座谈会精神,要求全区各县一定要在党的 “十三大”召开前基本完成落实知识分子政策和统战政策工作。

1985年 11月,地委作出 《关于认真落实知识分子政策的决定》,要求全区各级党组织在 1986年底以前基本完成落实知识分子政策的任务,解决政策规定范围内的各种历史遗留问题,做到对知识分子在政治上充分信任,工作上合理使用,工作生活条件进一步改善,充分发挥其作用。向全区通报 1985年落实知识分子政策的工作情况。

1987年 10月,党的十二大召开,全区以落实知识分子政策、落实知识分子政治待遇和生活待遇为重点的知识分子工作,开始转向如何充分发挥知识分子在建设 “四化”中的作用上来。撤销地委落实知识分子政策办公室,在地委组织部内设知识分子工作科 (1992年 11月更名为干部二科),将经常性的知识分子工作提到议事 日程。

1987年,全区对 1.1万余名知识分子首次晋升各类专业技术职称。

1987年 9月,地委组织部在全面摸清知识分子状况,经市委同意制订 “两带、两联、四保留”优惠政策的前提下,推广安陆采取多种形式动员科技人员下基层的经验,吸引大批科技人员奔向经济建设的主战场,强化科学技术是生产力的意识,拉开全区组织科技人员下基层的序幕。至 1988年上半年,全区先后从地、县 (市 )、乡镇组织动员3706名科技人员奔赴生产第一线,开展以承包为主的多种形式有偿技术服务。其中,地、县 (市)党政机关、事业单位和企业管理单位动员 1088名科技人员下基层,这些技术人员承包水稻面积 116.9万亩、棉花 23.9万亩、多种经营 12.4万亩、水产养殖2.74万亩;兴办、领办、承包城镇国营、集体、乡镇企业及其他经济实体 120个,推广应用4122项新技术。当年底合同结算兑现,经济效益十分显著,全区科技人员承包的629个点,新增产值 6237万元,人均创产值 5.4万元。全区各级医疗卫生部门,抽出医务人员下到49个基层卫生院所,为老百姓送医送药,开展医疗服务。科技人员开拓性的工作实绩,促进科学技术同生产的结合。到 1990年推行科技集团承包,承包的区域、服务的内容和项目都有新的发展。全区组织科技承包集团92个,各地采取集团承包、个体承包和单项技术承包等多种形式进行。1990年全区共组织工、农、财、文、卫等各条战线的3054名科技人员到基层开展技术承包,共承包粮棉油种植面积 147.37万亩、多种经营面积49.28万亩、养殖水面 2.76万亩、畜禽 809.6万只 (头),乡镇企业和经济实体63家,共新增产值 1.18亿元。

1988年 3月,全区地、县 (市)委组织部在知识分子中选拔拔尖人才。经过层层推荐、同行评议、组织考核、审查批准、动态管理等办法,全区确定 74名有突出贡献的专业技术人员列人拔尖人才管理。其中地区管理 18名、县 (市)管理 56名。给予拔尖人才一定的专业技术津贴;给拔尖人才颁发看病优待证;建立拔尖人才奖励基金会和拔尖人才专业档案。到 1991年全区确定 907人进入专门人才信息库。1992年全区拔尖人才达到 106名,其中地区管理 18名、县 (市)管理 88名。为使知识分子多出成果快出成果,各有关单位积极创造条件,安排进修,组织外出考察,提供科研场地和经费,使他们较好地完成一批科研课题,解决一些经济建设中的重要技术难题。如:1990年底,全区科技人员完成科研成果 315项,其中获部级以上科技成果奖 13项,解决重大技术难题58个,发表专业学术论文、文艺作品559篇,出版专著20本,其中31本 (篇 )获部级以上社会科学优秀科研成果奖和优秀论文奖。

1988年春起,省委省政府实施选派一批德才兼备的知识分子到全省各县 (市 )委及政府担任副职的制度,全区各级开始执行选派科技副乡镇长制度,促进全区科技与经济建设进一步结合。

1991年 12月,地委召开全区知识分子工作座谈会。各县 (市 )委知识分子工作领导小组组长、分管知识分子工作的组织部长、人事局长以及地直各部办委局和孝感师专的负责人参加会议。会议传达全省知识分子工作座谈会精神,总结几年来全区知识分子工作的情况和经验,研究讨论知识分子工作如何适应新形势需要等问题。

1997年5月,市委组织部、市人事局联合制发 《关于认真做好市管专业技术拔尖人才的选拔和考核调整工作的通知》文件。9月,市委市政府出台 《关于孝感市科技人才队伍建设的 “九五”规划》。这两个文件的出台,将全市知识分子工作、人才队伍建设提高到新的层次,为培养成千上万的跨世纪人才队伍创造条件。

2002年,市委组织开展评选全市专业技术人才管理工作先进集体、先进个人和全市十大专业技术人才活动,共有 10个单位、10名优秀人才获奖。配合省委组织部做好科技副县 (市 )区长的考察、换届和宣传工作,全市调整科技副县 (市)区长7名。做好妇女干部人才培养选拔工作,至2004年,全市有副县级以上妇女干部 76名,科级妇女干部793名,全市 107个乡镇、办事处党政班子中有妇女干部 99名,党政正职 6名。

2003年,市委遵照 ((中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》文件精神,进一步加强全市人才工作的宏观指导,成立孝感市委人才工作领导小组,领导小组办公室设在市委组织部。

2004年 3月,市委贯彻落实全国全省人才工作会议精神,对全市人才队伍建设现状进行全面调查,召开全市人才工作会议,出台 《关于实施人才强市战略,进一步加强人才工作的意见》和 《市委人才工作领导小组及其办公室、成员单位职责分工及运行规则》,初步建立人才工作运行机制。大力实施人才工程,建立健全 “三支人才队伍”信息库。采取多种途径,出台优惠政策吸引人才、留住人才。为进一步加强经营管理和专业技术人才队伍建设,市委出台 《孝感市市管专家专技管理工作意见》、《关于建立孝感市级领导干部联系专家和优秀人才的办法》。及时对部分市管事业单位领导班子进行考察和调整充实,3年间共调整 19个单位24名干部。

2005年,市委着手编制孝感市 “十一五”人才规划,实施人才素质提升工程。市委组织部会同市人事局等单位,起草孝感市专家、企业家、高技能人才、农村拔尖实用人才选拔管理办法。逐步建立人才工作环境监测点和人才工作联络员制度,基本构建市县人才工作的组织体系。筹建孝感市市管人才信息库,收录393名高层次人才信息,上报 8人作为省管人才进人省管人才信息库。