第四节  监督服务

一､国家监督

1984年 12月,孝感地区物价检查所成立,新招收干部 36名｡2005年底,全市物价检查干部达到 132人｡其中,大专以上学历89人｡随着价费改革不断深人,价格监督检查工作不断加强｡

行业价格检查 1985年,全区统一布置,集中开展多次行业价格大检查｡检查品种涉及煤炭､木材､钢材､有色金属､建材､化肥､食盐､粮食､棉花､蚕茧等｡查处价格违法案件 800多起,查处价格违法收人3000多万元,退还买主200多万元,收缴财政 1000多万元｡此后,全区每年开展一次大规模的涉农收费和农资价格专项检查｡2002年以后,每年开展 “全省涉农价格和收费楚天行”活动,范围涉及化肥､农药､农膜､饲料､种子､农用柴油､农村用电､农业用水､农村医疗卫生和教育收费等,从多方面减轻农民负担｡20年中,全市查处农资价格违法案件 1003起,查处价格违法收人 1055.60元,退还农民 142.13万元,收缴财政 784.22万元｡此间,结合行政事业性收费实行许可证制度,对教育､医疗､公安､工商､城建､劳动等部门和单位进行检查,查处乱收费案件 3589起,查出乱收费金额6145.5万元,没收违法所得 1015.4万元｡1990年以后,全市物价检查机构先后组织9次电力专项检查,查出价格违法金额 5527.65万元,收缴财政 3087.7万元｡其中,退还企业和用户 241.23万元｡

市场价格检查  为保证价格改革顺利进行和国民经济健康发展,物价检查机构对餐馆､宾馆､停车场､商场､公用电话､娱乐及各旅游景点开展经常性市场价格检查｡在 1992年 “第二届全国农民运动会”､“七仙女邮票发行暨同一首歌孝感行”､“创建省级文明城市”等重大活动,以及五一､十一､春节等重大节 日期间,组织突击性检查;在2003年 “非典”期间,防止价格异常波动的限价措施,以及对成品油､化肥､粮油等价格上涨过快采取一系列抑制措施,依法打击哄抬物价､价格欺诈､价格暴利等违法行为｡查处市场价格违法案件5076起,没收违法所得 211.87万元,罚款 56.7万元｡1984-2005年,孝感市价格监督检查系统查处各类价格违法案件 14 020起,查出价格违法收人 20 483.15万元,实行经济制裁7410.45万元｡其中,没收违法收人 6980.45万元,罚款 55.79万元,退还用户和消费者374.21万元｡

二､社会监督

1984-2005年,全市物价检查部门坚持强化国家监督､扩展社会监督,注重舆论监督,健全内部监督,增强全社会价格法制意识｡

价格咨询举报电话 2001年在全市范围内开通价格举报专用电话 “12358",通过群众来电来信来访等形式掌握价格违法动向,查处价格违法案件,切实维护消费者合法权益｡1984-2007年,受理价格举报3007件｡其中,价格咨询 528件,立案查处 2349件,收缴违法收入 560万元,退还用户 100.32万元｡

明码标价检查  根据 1994年国家计委发布的 《关于商品和服务实行明码标价的规定》,结合日常性检查工作,每年集中力量对明码标价问题进行数次大规模检查｡在 2005年,全市明码标价覆盖率达到 90%以上 ｡

开展双信活动 从 1984年开始,全市价格监督检查机构会同有关部门在全市开展争创 “物价计量信得过单位”活动｡全市参加 “双信”活动的企业单位 552个,70个企业被县 (市 )区人民政府授予 “物价计量信得过单位”称号,有 11个单位被评为省级 “价格信得过单位”｡

设立物价监督站 1986年,地区物价部门在各县 (市)建立职工物价监督站56个,聘请职工物价监督员 224人,聘请价格行政执法监督员 127名,扩大物价监督领域和范围｡

社会舆论监督  采取电视､广播､报纸等多种形式,开展社会舆论监督｡集中新闻媒体,进行广泛的价格政策宣传;公开价格监督检查信息,及时检查处理市民反映的价格问题;对典型案例和重大价格违法案件通过媒体曝光｡

三､价格服务

1997年,成立 “孝感市价格事务所”,2000年 11月更名为孝感市物价局价格认证中心｡主要接受法院､检察院､公安､海关､仲裁､行政机关或机构委托,办理刑事､民事和经济案件价格鉴证;接受各类市场主体及公民委托,对生产经营､合同鉴定､抵押､质押､理赔索赔､实物应税､物品拍卖､资产评估､财产分割､工程审价､清产核资､经济纠纷､法律诉讼､司法公证中相关物品或服务价格进行价格认证;接受政府主管部门､业务主管部门和企事业单位委托,对调定价项目进行前期调研和可行研究,提供价格评估报告;为各类企业､组织和公民提供价格政策法规､市场行情预测等咨询服务;协助政府价格管理部门开展价格服务性工作｡

1999年 8月,孝感市人民政府下发关于加强涉案物品价格评估管理工作的通知;2001年2月,孝感市物价局､孝感市人民政府法制办公室联合下发关于涉案物品价格鉴证工作归口孝感市物价局价格认证中心的通知;2004年 4月,孝感市物价局制定实施 《价格认证中心价格鉴定人员工作守则》､《价格鉴定管理制度》､((交通事故车､物､路产损失评估管理制度》､((案件审核制度》､《涉案财物价格鉴定审议委员会工作规则》､((文书档案管理制度》,促进价格认证工作步人法制化､制度化､规范化轨道｡

价格认证业务不断拓展｡1999年4月,受孝感市政府委托,在孝感体育馆对孝感城区客运出租车经营权认证成功开展评估拍卖｡2000年7月,受湖北钢窗厂改制清算组委托,对其所属的22间门面进行公开拍卖,为孝感市国企改革资产处置敲响第一褪｡2002年 11月,孝感市价格认证中心与省公安厅交警总队交管支队六大队合作,正式成立京珠高速孝感段交通事故定损中心｡2005年9月汉十高速通车后,与省公安厅交管支队协商,成立汉十高速孝感段交通事故定损中心,使交通事故车损､物损､路损评估实现程序化､规范化运作｡至2005年,受理各类价格鉴定认证评估业务近 1000件,鉴定认证评估标的额 1亿元｡