第四节 中央银行货款
一､再贷款
从 1949年到 1984年,人民银行没有办理过再贷款业务｡1985年,人行孝感地区分行对专业银行办理再贷款 395笔 69 060万元,办理农副产品采购上贷下转资金9668万元,融通临时资金再贷款 4400万元,解决资金清算的临时困难,并对农副产品收购资金实行专户管理｡
1987年,人行孝感地区分行对专业银行的再贷款,根据资金来源性质,按期限分为四种:年度性贷款､季节性贷款､日拆性贷款､再贴现｡年末,再贷款余额4.9亿元｡
1990年,人行孝感地区分行累计发放短期再贷款240 024万元,累计收回短贷 210 820万元,发挥了基础货币的调控作用,支持全地区收购粮食 14.6亿斤,棉花72.8万担,收购总值达 10.2亿元,基本做到政府､收购部门､农民三满意｡年末,再贷款余额 18亿元｡是年,出现市场疲软引发工业企业产品积压现象,“三角债”链阻塞着资金结算渠道,使得银行贷款的投放与占压并存,资金供求矛盾十分突出,在严峻的形势面前,人行孝感分行共分三次共发放清欠资金贷款 7235万元,取得较好效果,全区共清理拖欠资金 87 373万元,其中,欠人 39 368万元,人欠 48 005万元,每一元清欠资金贷款盘活 12.08元的拖欠资金｡
1991年,人行孝感地区分行累计发放短贷 41.55亿元｡其中,为保证农副产品收购累计发放短贷7.1亿元｡六七月份,罕见的洪涝给孝感地区带来灾害,为支持生产自救,发放救灾再贷款3300万元｡其中,用于农业救灾2000万元､用于工业企业恢复生产再贷款 1300万元,使灾情减少到最低程度｡
1991年,孝感地区共清理 “三角债”资金 24 345万元｡其中,清理欠人资金 16 869.8万元,清理人欠资金 7475.2万元,人欠和欠人资金相抵净承付贷款9394.6万元｡人行孝感地区分行共投入清欠启动资金10 458万元,较好地促进清欠工作的顺利展开｡10月 10日,湖北省政府在孝感地区召开清欠工作现场会,交流孝感地区清欠挖潜的经验和做法｡
1992年,孝感地区实现农副产品收购总值 7.8亿元｡经过人民银行专户管理,累计人专户资金5.69亿元,累计发放再贷款 5.69亿元,通过专户支付的资金占全部收购总值的73%以上;各专业银行增加收购资金 1.84亿元,占收购总值的25%以上,综合付现率达到91%,高出全省付现率80%的平均水平｡年末,再贷款余额22.07亿元｡
1993年,人行孝感市分行落实全市夏收资金,收购小麦40 470万斤,运用资金 14 482万元;收购油菜籽4122万斤,运用资金2531万元;收购陈粮 100万斤,运用资金 300万元;5-7月收购费用 4081万元,夏收资金累计投人21 394万元,付现率达到 100%｡年末,再贷款余额 22.65亿元,是人行历年再贷款余额最高的年份｡
1994年6月 8日,孝感市人､工､农､中､建五家银行联合下发 《关于对各专业银行原发放的人民银行再贷款上划的决定》的文件,对 218 436万元再贷款上划省分行｡其中,年度性贷款 108 904万元,6个月短期贷款50 547万元,3个月短期贷款57 670万元,拆借资金还短贷遗留问题 1315万元｡同时结清到划转日止的全部贷款利息｡具体各家银行上划数:工行 67 980万元､农行 143 614万元､中行4722万元､建行 2120万元｡是年,再贷款余额只有 5024万元｡
1995年 3月29日,人行孝感分行批准云梦县塑料薄膜厂发行地方企业债 500万元,期限2年,年利率16.38%,到期一次性还本付息,逾期不计利息,不提前兑付,债券由湖北证券公司代理发行,所筹资金用于弥补 BOPP薄膜生产线资金缺口,不得挪作他用｡
1997年7月,人行孝感市分行向农发行孝感市分行划转农副产品收购专项再贷款6958万元,支持农副产品收购｡是年,人行孝感市分行发放短期融通资金再贷款 15.8亿元;办理再贴现 39 585万元;净投放现金 376 908万元,比1996年同期多投放 157 819万元;各项金融服务重点支持 “三改”企业､主办银行企业､十大农业产业化集团以及农副产品收购｡
1998年7月 15日,人行孝感市分行贯彻省分行 《转发人总行关于中国人民银行分行再贷款管理若干规定的通知》文件,取消短期融通资金的限额管理,实行逐笔贷款审批｡是年,人行孝感分行累计发放临时调剂资金再贷款 1.49亿元,解决了商业银行临时头寸的不足｡年末,再贷款余额 18 902万元｡
2000年 1月 18日,人行孝感市中支增加再贷款限额 1亿元,支持汉川､应城､孝南､广水四个农村信用联社,发放给农户 36.3万农户购买化肥､良种､农膜､耕牛､农机具等农业生产资料及水毁工程修复和农田水利建设,发挥了再贷款的积极作用,充分发挥了农村信用社作为农村金融主渠道的功能,为农民增产､农业增收提供了强有力的资金保障｡
2001年,人行孝感中支全年累计发放再贷款3.86亿元,发放支农再贷款 1.2亿元,累计批准动用准备金 1.2亿元,为国有商业银行提供短期融通资金 1400万元,为市商业银行提供短期融通资金 2000万元｡
2002-2005年,孝感市各家商业银行相继改制,信贷资金由人行逐级向下发放逐步改为各商业银行垂直管理,人行孝感中支向商业银行再贷款余额逐渐减少,到 2005年底,再贷款余额 3.75亿元｡
1985-2005年人行孝感中支再贷款余额
二､专项贷款
1949-1984年以前,人民银行没有开办专项贷款业务｡人民银行专门行使中央银行职能后,人民银行安排资金,开办指定用途的专项贷款｡发放方式是由专业银行推荐贷款项目,人民银行核准后,将贷款划转到专业银行,委托专业银行向企业发放｡1986年,人民银行对孝感国营汉光电器厂､安陆粮机厂等 12个项目,共发放专项贷款 1178万元｡1989年,对湖北汽车齿轮厂､红林机械厂等项 目发放专项贷款,年末专项贷款余额 4627万元｡1990年,人行孝感地区分行发放黄金白银生产专项贷款50万元,支持大悟芳贩铜矿,开采铜矿和银矿,生产铜和白银｡全年累计发放专项贷款 1157万元,年末,专项贷款余额4739万元｡1991年,专项贷款支持企业 93个,项目105个｡其中,基建项目8个,技改项目86个,星火和火炬项目11个｡主要企业有云梦塑料薄膜厂､汉川服装厂､汉川家用电器厂､应城人造毛皮厂､大悟玩具电机厂､大悟塑料制品厂等｡项目总投资 1.59亿元｡其中,专项贷款 5795万元｡这些贷款项目当年新增产值 1.09亿元,新增利税 977万元｡1992年,人行孝感地区分行向066基地孝感开发部 (五个企业:汽车公司､红林机械厂､红峰机械厂､万峰无线电厂､万里无线电厂)累计投放专项贷款 3520万元｡
1993年,人行孝感分行批复汉川钢丝绳厂新增年产 1000吨位钢帘线项 目,总投资 2350万元｡其中,自筹 350万元,人行专项贷款 1600万元,流动资金 400万元由农行配套解决｡该项目投产后,年生产能力为 1000吨钢帘线,年销售收人2000万元,年创利税 794万元,5年还清贷款｡批复云梦县盐硝厂扩建年产15万吨精盐项目,总投资 3840万元｡其中,固定资产投资2980万元,流动资产投资 860万元,人行专项贷款 500万元,企业 自筹480万元｡批复应城市塑料二厂聚氯乙烯硬质低发泡项 目,人行专项贷款373万元｡批复安陆市冶金粉剂厂年产 1000吨活性石灰粉项目,人行专项贷款506万元｡年末人行专项贷款余额7804万元｡
1995年 4月4日,中国人民银行与工商银行､农业银行､中国银行､建设银行､农发行共6家总行联合下发 《关于划转人民银行专项贷款的通知》,决定将人民银行原来发放的专项贷款全部划转移交有关银行,人行不再发放专项贷款｡1995年末,人行孝感市分行的专项贷款余额7292万元,在 1994年末 9229万元的基础上收回和划转贷款 1927万元｡1996年2月7日,人民银行总行再次下发 ((关于逐步收回人民银行专项贷款的通知》,人行孝感市分行当年收回专项贷款 1115万元,专项贷款余额6177万元;1997年收回专项贷款4016万元,余下的2661万元,1998年全部收回,年末专项贷款无余额,提前两年完成 “九五”期间的收贷目标任务,并且,从 1996年到2005年,人民银行再没有发放专项贷款｡
1985-1998年专项贷款余额
三､再贴现
再贴现业务是人民银行专门行使中央银行职能以后才开始办理｡1949-1984年以前孝感市没办理过再贴现｡1987年,人行孝感分行开始运用再贴现工具,对部分农副产品销售单位销售回款的承兑汇票给予再贴现,贴现期在三个月以内,年末余额 9万元｡1988-1993年,每年都有承兑汇票从外地带回,因贴现期短,年末基本无余额｡1994年,人行对农副产品销售､化工产品销售等企业收回的票据进行再贴现,年末余额2470万元｡1995年,人行对化工､冶金､铁路､电力､煤炭五个行业和食品､烟叶､生猪､棉花四种产品的商品交易,累计办理再贴现业务75笔,累计发放再贴现贷款 3.93亿元,月平均余额保持在 1.39亿元左右,累计收回再贴现贷款 2.87亿元,年底再贴现贷款余额 1.55亿元,成为全省人行系统办理再贴现笔数最多､金额最大的地市级分行｡
1996年 1-4月,人行孝感分行办理再贴现 25笔,累计发放再贴现贷款 1.07亿元,累计收回再贴现贷款 1.53亿元,4月底再贴现贷款余额 1.08亿元｡在再贴现贷款的资金投向上,优先支持产品销路好､经济效益高､还款能力强的企业｡其中,为湖北省应城化工厂办理再贴现贷款9065万元｡通过办理再贴现,将人民银行的货币政策与商业银行的经营目标以及地方企业的经济效益联系在一起｡当年因业务发生在上半年,所以年末余额只有 200万元｡
2000年,人行孝感中心支行再贴现业务有较大发展,再贴现余额 1.84亿元,同比增加 7513万元｡2001年,办理再贴现 3.86亿元,较上年增加 1.13亿元,增长41.4%,支持了票据市场的发展｡年末,再贴现余额 1.59亿元｡2002年以后,由于再贴现时间短,利率高,各家商业银行的资金管理体制由原先的额度管理改变为逐笔核贷,所以,每年之间虽有发生,但年终基本无余额｡
1985-2005年再贴现余额统计
四､信贷征信管理
1995年 12月,人行孝感市分行贯彻人总行 ((贷款证管理办法》,正式启动贷款证发放和管理工作｡中国人民银行是贷款证的发证机关,其分支机构负责辖区内贷款证的实施工作｡凡经工商行政管理部门批准､具有法人资格的企业,申请借款前或已与金融机构有借还款关系者,必须申领贷款证｡企业向发证机关申领贷款证后,方有资格办理借款､还款和保证业务｡
1999年5月,人行孝感分行按照人总行文件精神将贷款证管理升级为 “银行信贷登记咨询系统”,贷款证升级为贷款卡｡贷款卡是中国人民银行发给借款人凭以向金融机构申请办理信贷业务的资格证明｡2001年,人行孝感中心支行开发研制 “卡证联动管理系统”｡通过开展同步办证 (卡 )､同步年审､同步检查监督等工作,提高防范信贷风险的能力｡1999-2003年,发放贷款卡分别为 8089张､2537张､392张､245张､248张,年末卡数分别为8089张､10 626张､11018张､11 263张､11 511张｡
2004年,人行孝感中心支行信贷登记咨询系统信息数据入库率由同期的80%提高到%.5%｡有关机构查询银行信贷登记咨询系统累计 1.63万次｡辖内金融机构借助信贷登记咨询系统查询借款人资信状况,否决有风险贷款 39笔,金额 1.1亿元;拒绝违规开户申请 17户,停止使用银行账户 151户,协助金融机构落实收回债权 5204万元｡是年,发放贷款卡 164张,年末卡数 11 675张｡
2004年,孝感信用联社对全市 92.2万个农户开展信用等级评定,参评面 100%,评定信用乡镇 61个,占乡镇总数的61%;信用村 1115个,占行政村总数的37.4%｡通过年检,对质量下降的1.2万户信用户,采取降级处理,新增信用户4.7万户;对违规的1个信用乡镇､4个信用村给予摘牌警告｡
2005年 8月,人行孝感中心支行银行信贷登记咨询系统升格为征信管理｡主要承担信贷征信管理,拟定信贷征信业发展规划､管理办法和有关风险评价准则,宣传普及有关金融知识等职责｡是年,发放贷款卡171张,年末卡数 11 846张｡