第十二篇  财税

1949-2005年,财政收入由380万元增长到21.38亿元,增长562倍｡1975年､1997年､2005年 ,依 次突破 1亿元､10亿 元､20亿元大关｡2005年,全市财政支 出 27.95亿元,是 1954年的 161倍｡其中,经济建设支出3.56亿元,教科文卫支出9.37亿元,抚恤救济社会保障支出 1.75亿元,行政管理及公检法支出 10.42亿元,分别是新中国成立初 1954年的276倍､118倍､336倍､138倍｡全市财政部门不断改革,建立健全公共财政体系,1995年首创 “税款直达国库”,在全国推广;1997年在孝感城区实行 “收 (罚 )缴分离”改革,被省政府誉为 “孝感模式”;1998年召开首届产权交易会,开全省产权交易先河;2002年在全国财政工作会议上交流 “收支两条线”经验｡孝感市财政局被授予 “全国财政系统先进集体”称号｡

1949年7月,孝感专员公署税务局成立,沿用旧的部分税收制度｡到 1950年,《全国税政实施要则》颁布实行,开征 14种税,孝感开征 11种,当年税收352万元｡1952年突破 1000万元,达到 1173万元｡1973年,全国税制再次改革,合并税种,简化税目税率,征收税种减到至 10种,征税办法也简化｡1977年,税收收入突破 1亿元,达到 10 210万元｡1982年,改革税收体制｡1984年,全面实施利改税｡1985年,孝感地区税务局从原孝感地区财政局分离出来,专职负责全地区税收征收管理工作｡当年税收增长20.33%,达18 356万元｡1987年后,执行国务院《税收征管暂行条例》｡利改税后,撤并老税种,开征新税种,到 1993年,开征以产品税､营业税为主体的31个税种｡1994年,新一轮财税体制改革,开征增值税､所得税､营业税等 18个税种｡孝感市税务局分设为孝感市国家税务局､孝感市地方税务局｡孝感市国家税务局负责征收增值税､消费税､企业所得税,外商投资企业和外国企业所得税,部分企业营业税,其他税种由孝感市地方税务局负责征收｡1994年全市国税收入 37 394万元,地税收入 12 464万元｡2005年全市国税收入 97 958万元,地税收入 65 795万元｡

第一章  地方财政

第一节  财政机构

1949年 7月,成立孝感行政区专员公署财政科｡1951年 6月更名为孝感专员公署财政科｡1955年更名为孝感专员公署财政科,内设行政､预算､企业 3个股｡1957年 7月,孝感专员公署财政科､税务局合并为孝感专员公署财政税务局,内设财政､税务 2个科｡1958年5月,中国人民银行驻孝感专员督导员办事处､保险办事处和孝感财政税务局合并为孝感地区专员公署财政局,内设秘书､预算､企业､税政､银行､保险6个科｡ 1959年 11月,孝感专员公署划人武汉市,专员公署财政局撤销,并人武汉市财政局｡1961年5月,恢复孝感专员公署,成立孝感专员公署财政局,内设秘书､预算､企业､地方收人､农财､财政监察 6个科｡1969年3月,成立孝感地区革命委员会,财政机构随之更换名称｡1981年,孝感地区革命委员会财政局更名为孝感地区行政公署财政税务局｡1983年 12月,地区审计局从财政税务局内分开设置｡1985年 6月,财政､税务分开,单独设立孝感地区行政公署财政局,内设人秘､预算､行政､农财､企业5个科和 1个投资公司｡1987年 4月,设立湖北省中华会计函授学校孝感分校｡1989年,设立孝感地区国有资产管理局,归口地区财政局领导｡10月,成立孝感地区行政公署税收､财务､物价大检查办公室,挂靠地区财政局｡1989年4月,成立湖北省会计师事务所地区分所,隶属财政局领导,为自收自支､独立核算､自负盈亏事业单位｡1989年 6月,设立孝感地区国债服务部,为局属事业单位,独立核算,自负盈亏｡1992年孝感地区农业综合开发领导小组办公室列为常设机构,挂靠财政局｡1998年 7月成立孝感市农业综合开发办公室,与财政局合署办公,实行一个机构,两块牌子,其中主任由市财政局局长兼任,配专职副主任 1名｡1993年 6月,孝感地区行政公署财政局更名为孝感市财政局｡12月,成立孝感财政局开发区财政分局｡1994年 7月,朱湖农场､华严农场､中洲农场､双峰林场4个财政所上收市财政局直接管理｡1995年5月,成立孝感市产权交易中心,为自收自支事业单位,实行企业化管理,隶属市财政局､国资局领导｡19%年 6月,成立孝感市预算外资金管理局,隶属市财政局管理,1997年 12月明确为副县级事业单位,2006年7月更名为孝感市非税收人管理局｡1997年 12月,成立孝感市财政局农税分局,为自收自支副县级事业单位｡2007年 6月,孝感市财政局农税分局更名为孝感市农村财政管理局,经费实行财政全额拨款,仍为市财政局管理的副县级事业单位｡1999年 1月,中洲农场､华严农场､朱湖农场财政所分别划人武汉市､汉川市､孝南区管理｡1999年3月,设立孝感市财政监督局,为副县级事业单位,隶属市财政局管理｡2001年9月,设立孝感市人民政府双峰接待处,为市财政局管理的正科级事业单位,经费自收自支｡2002年 2月,设立孝感市注册会计师管理中心､孝感市投资评审中心､孝感市财政信息中心,均为市财政局管理的正科级事业单位｡2002年2月,设立孝感市财政局会计核算中心,2003年4月升格为副县级事业单位｡2004年3月,成立孝感市国库收付中心,与孝感市会计核算中心实行一套班子两块牌子,合署办公｡2004年 3月,孝感市双峰财政所更名为孝感市双峰财政分局 ,为市财政局局属正科级事业单位 ,经费由财政全额拨款｡