第三节  技术服务

一､落实节育措施

1963年以后,采取长效节育措施— 输精管结扎和输卵管结扎 (俗称男扎､女扎 ),进行人口控制,实现人口计划生育｡1973-2005年,已婚育龄妇女节育率由60.42%上升到90.65%｡其中,绝育率 12.93%上升到46.88%｡节育措施中男扎从 1.88%上升到4.36%,女扎从 12.93%上升到 46.88%,上环从 41.31%下降到37.61%,口服或注射避孕药从 3.90%降低到 0.94%,使用避孕套 1973年缺乏数据,2005年为 0.82%;采用其他措施从 5.14%下降到0.03%.

1963-2005年孝感市落实节育措施情况

二､控制胎次结构

计划生育工作的开展,不仅降低人口出生率,而且控制妇女总和生育率和胎次结构｡1981年与 2000年相比,一孩率从42.72%上升到74.58%,中间的 1989年略有波动｡二孩率从 29.46%下降到 23.80% ( 1989年略有上升)｡多孩率从 27.83%降低到 1.61%｡总和生育率从4.12下降到 1.640

1981年､1989年､2000年育龄妇女胎次状况

三､控制婴儿性别比

20世纪 80-90年代,随着 B超等先进技术设备普及,人为终止妊娠的现象不断发生,致使出生婴儿性别比违背自然规律,且愈是高胎次,性别比愈高｡1997年,全市出生38 134人,其中男孩21 565人,女孩16 569人,性别比为 130｡分孩次性别比则为:一孩 113,二孩 409,多孩高达968｡说明一孩人为干预较少,性别比接近正常值｡二孩以上有人工干预,性别比发生严重扭曲｡其原因:工作注意力主要集中在控制人口数量和完成责任指标上,忽视需作长期努力的出生人口性别比监控;传宗接代､续香火的观念依然影响人们的生育行为,健康､文明､进步的生育观念还没真正形成;对非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠 (简称 “两非”)查处力度不够,处理不到位,不能起到震慑作用｡进人 21世纪,出生婴儿性别比监控成为人口与计划生育法规的重要内容｡2003年9月,市委､市政府发出 ((关于严格控制出生人口性别比失调的决定》,把出生人口性别比问题作为社会发展的重要目标,作为 “一票否决”的重要内容,实行领导责任追究,要求党政主要负责人为第一责任人,切实做到亲自抓､负总责,各有关部门密切配合,开展专项整治,实行综合治理｡对非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠的,出具假医学证明和违规出具允许终止妊娠证明的,非法销售终止妊娠药品的,弄虚作假瞒报､虚报出生人口性别比数据的等相关责任人和领导人作出明确的处罚规定｡为弄清全市人 口出生性别比情况 ,市人 口计生委组织力量 ,对 2003年以来的人口出生性别比进行清理清查｡

2003-2005年孝感市出生人口性别比清理清查情况

2005年 1月 27日,市委办公室､市政府办公室印发通知,启动全市集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项整治活动,在全市普遍开展 “九查九核对”工作:查人口计划,看孕妇登记管理,核对出生情况;查孕妇源头,看医院登记,核对孕情消失真伪;查上报死亡,看死亡原因,核对是死亡还是引产;查近三年的办证登记,看出生花名册,核对近三年出生婴儿性别比情况;查外出育龄人口,看外出人员登记,核对结婚史､生育史､节育史;查孕妇包保,看责任书签订,核对是否在孕;查医药公司购销流引产药品登记,看医药公司销售是否合法,核对药店､医院､计生服务站购用情况;查 B超数量和型号,看操作是否规范,核对登记与实际情况是否相符;查乡镇计生办证照存根,看出具同意终止妊娠手术情况,核对是否存在违规现象,基本弄清人流､引产､孕妇､生育情况｡全市有孕妇 15 979人,占育龄妇女人数的 1.7%9共补报､纠报 2634人｡至2005年底,“两非”专项整治共计立案 146件,全部查处结案,给予党纪政纪处理 20人,行政处罚52人,其中吊销执业医师证书7人,收回 《生育证》129个,经济处罚45人,罚款12.3万元｡在整治过程中,各地制定加强胎儿性别鉴定和终止妊娠管理严格操作程序,进一步规范 B超等鉴定技术程序和终止妊娠药品的销售管理｡

四､少出生人口推算

20世纪50年代 (1950-1959年 ),孝感市平均人 口出生率为29.34 %c; 60年代 (1960-1969)为30.34%c; 70年代 (1970-1979年 )为 22.57%o｡以70年代的平均出生率推算 1980-2005年少出生人口123.24万人｡

1980-2005年少出生人口推算表