第四节 规划设计
一､城市规划设计
设计机构 孝感市城市规划设计院的前身是孝感市城市规划设计所,成立于 1987年 3月,1994年 2月更名为孝感市城市规划设计院,归属于市建设委员会管理,1998年 12月划为市规划局管理｡1999年 10月明确孝感市城市规划设计院为副县级事业单位｡2000年 3月核定事业编制 80人｡其中,院长 1名,副院长 3名,总工程师､总规划师各 1名 (正科级 ),中层干部 16名 (正科级 8名,副科级 8名 )｡内设办公室､计划财务科､总工室､规划设计室､市政设计室､风景园林设计室､建筑设计室､测绘室及黎明桩基勘察公司,共 8个科室､1个公司｡2005年编在岗54人｡其中,管理人员 8人,专业技术人员42人,工勤人员4人｡专业技术人员中,高级职称 11人,中级职称 10人｡注册规划师8人,一级注册建筑师3人,二级注册建筑师 7人,一级注册结构师 3人,二级注册结构师 7人,注册监理师 3人,注册造价师2人｡院内配备有便携式电脑､扫描仪､投影仪､单反数码相机､红外测距仪､DEDIL测距仪､GPS测绘仪､绘图仪､GPS电台､无棱镜全站仪､ETD-5速测全站仪､XY一钻机､晒图机等设备｡工作人员办公平台均和互联网相连｡
主要职责 孝感市城市规划设计院是具有城市规划设计乙级资质､建筑工程设计乙级资质､市政工程设计丙级资质､测绘测量丙级资质的综合型设计院｡1987年成立以来,该院不断深化改革,加强科学管理,以维护公众利益､传播先进设计理念､创造优秀设计作品为己任,不断服务于城市经济发展｡设计力量由几名创作人员发展到多个创作团队;创作模式由人工手绘发展到全电子化设计创作;业务范围以中心城区为主发展到以孝感市城区范围为根基,面向全国市场发展｡规划设计室承担城市总体规划､分区规划､控制性详细规划､修建性详细规划的编制和修订;承担城市重要地段､大型公共建筑及周围地段的城市设计;承担城市街景､重要公共建筑单体方案的建筑风格､建筑色彩的设计与研究;承担城市建设大中型项目选址可行性论证及城市发展研究｡建筑设计室承担建筑装饰工程设计､建筑幕墙工程设计､轻型钢结构工程设计､建筑智能化系统设计､照明工程设计和消防设施工程设计相应范围的乙级专项工程设计业务｡市政设计室承担市政基础设施专业规划设计;开展城市基础设施项目可行性研究及城市道路交通工程发展研究｡风景园林设计室承担城市绿地､风景区的总体规划;各类风景园林详细规划,各类造园､园林建筑与小品的规划设计;承担城市雕塑的工程设计;开展大型风景园林规划可行性论证｡测绘室承担城市地形测量､工程测量､地图绘图､红线定桩及建筑物验线等基础测绘工作｡
设计项目 1987-2005年,孝感市城市规划设计院共完成工程设计项目近2000项,主要包含以下几个方面:①规划设计项目近600项｡其中,总体规划 15项,分区规划 5项,专项规划 20项,控制性详细规划120项,修建性详细规划 300余项,园林景观规划 100项｡代表性项 目有 《孝感航天花园小区规划设计》､((湖北省一江两山沿线孝感市祝站镇特色民居改造规划设计》等｡②建筑工程设计项目800余项｡代表作品有孝感市国家安居工程西湖明珠小区､蔚蓝新都､孝感城市花园､春尚小区､市气象局办公大楼等｡③市政工程设计完成设计项目近500项｡其中,总体规划 3项,专项规划 10项,市政道路工程设计280项,小区市政配套工程设计200项｡代表性项目有孝感市孝汉大道､乾坤大道､北京路､交通大道､黄阪大道､槐荫大道､西湖名居小区､蔚蓝新都小区等市政道路及小区配套工程设计｡④规划设计作品多次获得省级优秀规划设计奖和村镇建设优秀设计奖｡共获奖项 8项,其中二等奖4项,三等奖 3项,优秀城市规划设计表扬奖1项｡
2004年孝感市东城区起步区修建性城市设计
二､工程勘察设计
设计机构 1949年7月,孝感专员公署建设科内设有设计股,1955年成立地区建筑工程处,首次负责全地区粮仓的设计施工｡1959年,由孝感县建筑公司工程技术室负责城区工民建筑设计工作,设计孝感地区医院门诊和住院部｡1973年,成立孝感地区建筑设计室,1984年7月7日,称为地区建筑勘察设计院,为行署建设局下属事业单位,1985年,经省建设厅批准为乙级设计单位｡至 1993年,该院拥有工程技术人员 35人,勘察设计业务涵盖建筑结构､规划､给排水､电气暖通､室内设计､建筑经济､工程地质､工程测量､岩土工程等20多个专业｡该院下设两室 (办公室､总工办)､四所 (一､二建筑设计所､规划设计所､勘察设计所 ),拥有 17台导轨绘图仪､数 10台微机､3台地质钻探机和复印机､工程车等设备,能承担 30米跨度以内､20层以下的工业与民用建筑设计及地质基础勘察､地质荷载分析｡1996年,市政府批准市勘察设计院为副县级事业单位｡
1994年 2月,孝感市城乡建设委员会内设测绘管理科,具体负责全市勘察设计行业管理工作,同时将原县级孝感市规划设计所更名为孝感市规划设计院,孝感地区建筑勘察设计院更名为孝感市建筑勘察设计院｡1997年 2月,在市建设委员会内设科技勘测设计科,综合管理全市工程建设和城乡建设勘察设计工作｡1999年,成立孝感市勘察设计协会,城建､水利､电力､交通､地矿､石化等31个具备设计资质的单位加人协会｡1998年,成立孝感市规划局,全市测绘管理工作由市规划局负责｡
设计规程 1993年6月,湖北省 《关于进一步深化工程勘察设计改革的若干意见》印发｡1993年7月1日,《中华人民共和国测绘法》施行｡同年 10月,国家建设部以建设印发 《关于勘察设计单位巩固深化全面质量管理,贯彻 GB/T19000-1509000“系列标准”的通知》,要求勘察设计单位推行全面质量管理｡1994年,国家建设部先后印发 《关于重申不得在城市另设平面坐标系统或高程系统的通知》､《建设部科技成果登记及公报管理办法》､((输油管道工程设计规范》､《输气管道工程设计规范》､((建筑物防雷设计规范》和 ((工业安装工程质量检验评定统一标准》､《蛋品冷库建设标准》,发布 《城市规划工程地质勘察规范》､((市政工程勘察规范》､((建筑机械与设备可靠性考核通则》､((绿篱修剪机》､((稳定土拌和机》等七项行业标准和强制性国家标准 ((防洪标准》,省城乡建设厅､省工商局联合印发 《湖北省工程勘察设计市场管理暂行办法》和 ((湖北省勘察设计行业 1995-2000年 CAD技术发展规划》｡是年 7月,孝感市城乡建设委员会制定 “1994年全市勘察设计工作意见”,全面推行 GB/T1 19000-ISO9000(质量管理和质量保证系列标准 ),与国际惯例接轨｡1995年4月 18日,省政府印发 ((湖北省测绘任务登记管理办法》,省测绘局印发 《省测绘资格审查认证管理实施办法》､《丙､丁级测绘资格证书分级标准》､《省测绘基础设施维护费管理办法》､((测绘市场管理暂行办法》｡1997年2月,国家建设部､计委､经贸委､税务总局联合发布 《民用建筑节能设计标准 (采暖居住建筑部分 )》,5月建设部印发 ((注册建筑师执业及管理工作有关问题的暂行规定》,9月印发 ((关于加强城市勘测管理的通知》,10月颁布 《城市地下空间开发利用管理规定》,12月建设部发布((建设工程勘察设计单位资质管理规定》,自1998年 1月 1日起施行｡1997年4月,市建设委员会与市工商局联合印发 《关于加强孝感市城区勘察设计市场管理的通知》,明确 “建筑工程勘察设计合同由孝感市建筑市场管理站和市工商局专业市场管理所共同管理,报孝感市工商局专业市场所鉴证”｡1997年 7月,省建设厅批准 《高强轻质GM空心隔墙板构造图》为省标参考图｡
1998年6月,建设部印发 ((民用建筑工程设计文件质量特性和质量评定实施细则》,同年 7月,省建设厅制发 《建筑工程施工图纸不合格产品界定标准 (试行 )》和 ((建筑工程抗震设防质量不合格产品界定标准(试行 )》;同年 6月,湖北､河南､广西､海南等 4省建设厅和湖南､广东两省建设委员会批准武汉市建筑设计院编制的 《多层及高层钢筋混凝土结构抗震构造》为中南地区通用建筑标准设计,图集号为98ZG00301998年 9月 15日,省政府发布 《湖北省测量标志管理办法》;是年 11月,建设部印发 《注册结构工程师执业及管理工作有关问题的暂行规定》和 《关于建筑业进一步推广应用 10项新技术的通知》｡1999年 12月30日,省政府发布 《湖北省建设工程勘察设计管理办法》,同年,建设部发布 ((建设工程勘察设计市场管理规定》,省建设厅相继印发 《湖北省勘察设计咨询单位建立现代企业制度指导意见》､《湖北省工程勘察设计单位资质管理实施办法》｡2000年,省建设厅印发 (湖北省建设工程施工图设计文件审查办法 (试行)》,孝感市建委印发 《关于推广应用新型建筑材料的通知》和 《孝感市建筑工程施工图设计文件审查实施细则 (试行 )》｡2000年印发 《孝感市建设事业 “十五”计划纲要》｡2005年,制定 ((市建委关于开展建筑节能工作的实施意见》和 《市建委关于开展建筑节能示范工程 (小区)的通知》,对公共建筑进行节能审查,蔚蓝新都､时代广场被评为节能示范小区和工程,市建筑勘察设计院､天安设计审查事务所等 3个单位被评为全省建筑节能工作先进单位｡
设计项目 1949年 7月,由孝感专员公署建设科设计股负责水利､公路桥梁设计与土木建筑设计｡1955-1957年,地区建筑工程处承担工业与民用建筑设计,1955年,地区建筑工程处首次成功设计 23米跨度､砖木结构､1500座位的孝感专署大礼堂｡1973-1983年,地区建委设计室承担地直单位土建设计,较大型工程多请省或武汉市设计单位设计,一般工业与民用建筑由建筑公司设计施工｡1980年,根据国家建设部要求,建筑公司的设计人员逐步调至建委或建设局所属的建筑设计室承担土建设计,建筑公司不再承担设计任务｡同时,每项工程要求作地基勘探,以水文地质或公路部门钻探提供地质资料｡1984年,地区建筑勘察设计院设置勘察室,配备勘察设备､勘察技术人员,使地基基础的勘测､计算开始步人规范化､科学化轨道｡至 1993年,该设计院完成勘察项 目100多项,钻探总进度达到 1.5万标准米｡先后承担一批结构复杂､要求较高的工业厂房､商贸中心､宾馆､综合大楼等建筑设计项目308个｡其主要代表作品有:建筑面积 1万平方米的孝感市预混合浓缩饮料厂;建筑面积 1.82万平方米的德安4万锭棉纺厂和第二届农运会新闻发布中心;设计建筑面积4000平方米,跨度 7米､高度28米､框架结构的海南河洲穆斯林宾馆;完成建筑面积6000余平方米､框架结构的066基地一号楼等 5项工程的勘测､规划､设计｡
1994年,根据建设部､省建设厅关于勘察设计行业由事业体制实行企业管理和进一步放开勘察设计市场的精神,制订 (((1994年全市工程勘察设计管理工作意见》,对孝感市勘察设计单位实行 “转体”改革,将勘察设计管理纳入建设行业管理,提升设计勘察水平｡至 1997年底,孝感市建筑勘察设计院,完成勘察项目200多项,总进度为 7000标准米,工程设计项目300余项,建筑面积近80万平方米｡代表性项目:北门街口､广场街路口两座人行天桥的设计和中德合资云梦薄膜厂第二期工程,市地税局税务大楼､市交通局交通大楼､市公安局办公大楼､孝感市广播局新闻中心等｡市城乡建设委员会组织多次测绘行业质量普查和工程勘察设计质量检查,对全市33家勘察设计单位的资质情况进行全面检查,审核结果分别报国家建设部､省建设厅批准:市建筑勘察设计院､市水利勘察设计院为乙级资质,鄂东北地质勘察处等24家为丙级资质,市城市规划设计院等 6家为丁级资质｡
1998-2002年,孝感市建设行政主管部门加强勘察设计管理工作｡每年组织 1次勘察设计项目的质量检查,对 600多项勘察设计工程的地质勘察､桩基检测,施工设计､设计质量进行普查｡对越级承揽勘察设计业务和出图､执业不规范等现象进行查处,对工程中存在的问题提出处理意见和整改措施｡每年对勘察设计单位资质进行年检,对年检不合格单位吊销资质｡2002年底,全市吊销 7家不合格单位资质｡按照统一计划､统一师资､统一教材､统一考核､统一发证的 “五统一”要求,组织完成近3000人 (次)的培训､考核､发证工作｡加强执业资格的审查｡到2002年,全市获一､二级注册结构师资格的37人,其中一级 7人､二级30人;获一､二级注册建筑师资格的79人,其中一级 5人､二级74人｡2003年,对全市 116个勘察设计项目进行大检查,对工程中存在的问题提出整改意见和处理措施｡全面实施勘察设计审查制度,市直审查率达到 100%｡完成 30家勘察设计单位资质年检和换证工作;开展注册师报名､培训考试及资格注册申报工作;制定全市建筑新产品推广应用及禁止或限制使用器材的具体规定｡2004年,对全市 100多个勘察设计项目进行审查,完成24家勘察设计单位资质年检核证工作｡开展 2003年度优秀勘察设计项目评审活动,评出一等奖8个,二等奖 15个,三等奖5个｡2005年,集中治理勘察质量通病｡全年审查市区勘察设计项目115项,审查面积72.6万平方米,孝感城区施工图审查覆盖率达到 100%;指导和完成县市勘察设计项目102项,审查面积41.09万平方米｡完成26家勘察设计单位资质年检核证工作,其中资质升级2家,转正 12家,换证 12家｡孝感核工业勘察设计院晋升甲级资质,改变孝感无甲级院的历史｡开展优秀勘察设计项目评审活动｡全市有 30个项目参加评优,评出一等奖7个,2等奖 16个,三等奖3个｡