第三章 所有制结构
第一节 私营个体
1949年 5月,中共孝感地委为了尽快恢复国民经济,把扶助农村歇业或停业的榨油坊､轧花､铁器业､农具､家具等手工业恢复生产作为重点工作来抓｡同时,按照 “公私兼顾､劳资两利､城乡互助､内外交流”的方针,调整劳资关系和公私关系,鼓励私营工商户积极发展生产｡至 1953年底,孝感地区 16个县有私营工商户2.8万户,从业4.6万人,资本680万元｡这时,手工业和资本主义工商业社会主义改造逐步展开｡一些手工匠开始加人合作社,个别私营工商户进行公私合营｡至 1956年3月,全区85%的私营手工业者加人合作社,108个小型工厂全部实行公私合营,后逐步过渡为全民所有制企业｡此后一段时期,私营经济发展基本处于停顿状态,只有极少数手工匠从事经营活动｡1956年底,全区个体工商户合计4725户,从业 6404人,总资金 80.7万元｡其中,从事工业､手工业的个体户和私营企业有 357个,从业人员471人,资金总额 9.4万元｡至 1965年底,全区个体工商户为 1375户,从业 1726人,总资金 8.5万元｡其中,从事工业､手工业的个体户和私营企业73个,从业人员95人,资金总额0.3万元｡“文化大革命”时期,对个体工商户采取 “取缔”方针和 “扫地出门”政策,当 “资本主义尾巴”割除｡至 1977年底,全区从事个体手工业的不足300人｡
中共十一届三中全会后,按照 “改革､开放､搞活”的方针,逐步放宽经济政策,开始允许个人从事工业､手工业生产,允许农民务工办厂,个体工业得到迅速发展｡至 1979年底,全区个体工商户合计 1140户,从业 1631人,总资金 9.6万元｡其中,从事工业､手工业的个体户和私营企业 137个,从业 177人,资金总额 1.1万元｡1980年,中共孝感地委印发 ((关于加强城镇工作几个问题的意见》,提出放宽城镇政策,促进个体工商业快速发展｡至 1982年底,全区个体工商户发展到 1.3万户,从业人数 1.6万人,分别是 1979年的11倍和9倍｡1983年,农村普遍推行联产承包责任制,地委对农村新出现的 “三户一联”采取充分肯定､积极扶持､正确引导､鼓励发展的政策｡同时,鼓励农村剩余劳力进城务工经商,支持城镇待业青年和退休职工从事个体经营｡在计划经济体制下,对个体私营业主经营所需的钢材､煤炭等短缺物资,责成物资部门在分配供应时适当安排｡地委和行署领导带领银行､财政部门负责人深入个体私营业主家中现场办公,动员贷款,引导发展｡至1985年底,全区个体工商业户达到73 077户,从业 113 566人,总资金 6087万元｡其中,从事工业､手工业的个体户和私营企业达 10 243个,从业人员 19 601人,资金总额达507.8万元｡
1989年,国家实行治理整顿和宏观紧缩经济政策,个体私营经济发展出现一段时间徘徊｡至 1992年底,全区个体工商户58 450户,从业 94 242人,总资金 10 139万元,总产值 13 515万元,总商品零售额 53 883万元,总营业收人 61 621万元｡其中,从事工业､手工业的个体户和私营企业减少为 6934个,从业人员15 435人,总资金 2117万元,总产值 9086万元,商品零售额 2188万元｡
1993年6月,省委､省政府在孝感市召开全省个体私营经济工作会议｡对孝感个体私营工业发展是一个有力推动｡孝感市委､市政府明确把发展个体私营经济作为孝感经济发展的增长点来抓｡印发 《关于加快发展个体私营经济的意见》,提出采取不限发展比例､不限发展规模､不限雇工人数､不限经营范围､不限经营方式､不限开业条件､不限从业人员､不限注册资金,进一步放宽政策,放手发展个体私营经济｡并且要求各专业银行和城乡信用合作社,在流动资金､固定资产和技术改造贷款上对个体私营企业与国有､集体企业同等对待｡全市各级地方政府成立个体私营经济领导小组｡随后,市委､市政府出台6个加快发展个体私营经济的政策性文件,制定 “八五”后三年和 “九五”发展规划,坚持每年召开一次全市个体私营经济工作暨表彰大会,促进全市个体私营经济快速发展,经济规模不断壮大｡至 1995年底,全市城乡私营工业企业 1101户,从业人员35 528名,注册资金3.33亿元,工业产值 11.24亿元｡1998年,市委､市政府提出以民营经济为主体和突破口,奋力推进孝感二次创业,大力实施非公有制经济 “调头”工程,放手引导私营工业企业参与公有企业改革｡2000年,全市有 618家私营企业参与收购､兼并､租赁､承包､参股国有企业和乡镇企业,盘活资产总值 2.5亿元,使全市个体私营经济在速度上实现超常规,数量上实现大发展,质量上实现大提高｡
2000年底,全市个体经营户有 23.5万户,从业人员 89万人,自有资金26.5亿元;规模以下个体工业实现工业总产值 70.05亿元｡私营企业 7000家,从业人员 13.3万人,注册资金22.2亿元,其中注册资本过百万元的私营企业达到402户,实现工业总产值55.18亿元｡个体私营工业成为孝感工业经济中一个重要组成部分｡
至2005年底,全市私营企业 279个,从业人员42 971人,全年完成工业总产值 83.47亿元 (当年价),新产品产值 7539万元,工业销售产值 81.81亿元 (当年价 ),工业增加值25.37亿元 (当年价 ),资产合计42.76亿元,产品销售收人 78.26亿元,完成利润总额2.28亿元,利税总额5.20亿元｡