第三节  产权制度改革

1994年 10月,市委､市政府下发 《孝感市产权制度改革试行办法》｡以产权制度改革为突破口,开展清产核资､评估确权､产权界定等工作｡全市经委口直属工业企业 230家,全部进行清产核资,其中150户进行资产评估,48户进行产权界定｡在总结试点基础上,大胆探索多种改革形式｡全市改有限公司和有限责任公司35家､股份合作制 873家,组建集团49家,兼并 16家,破产6家,拍卖 16家,租赁428家｡

1996年,按 “全面改制､资产重组､放小转民”三个阶段,实施以发展民营经济为主体的 “调头工程”,有计划､有步骤地在全市开展企业改革｡到 1998年 ,全市有 1448家中小企业退出公有公营行列 ,占乡及乡以上企业总数的52.7%,乡及乡以上独立核算工业企业资产负债率下降 18.1个百分点｡

1998年,重点实施 10大集团工程和产权交易工程,坚持抓大放小,壮大放活,加速资本营运｡全市共组织产权交易活动 13次,签约项目742个,签约金额 27.18亿元,落实项目金额 14.25亿元,到位 10.9亿元｡举办孝感市首届企业产权交易会,交易项目165项,签约 11项,成交金额43 329万元｡

1999年,通过产权交易､租赁､破产､调整股本结构,加快公退民进的所有制调整步伐;通过收购､兼并等扩大 10大企业集团的规模;积极推进规范改制和深化改革的配套,严格按照 《公司法》的要求理顺股东会､董事会､监事会与职代会､厂代会､工会的关系｡全市 189家县市区属国有工业企业中,有 155家实现改制,占82%;有 116家通过放小转民和各种形式的改革盘活,占全部国有企业的61.4%｡其中,出售转民49家,破产 23家,租赁承包41家,兼并重组 3家,列人国家经贸委脱困的市直孝棉､孝柴､应城联碱､汉川造纸 4家企业提前脱困｡加大市场拓销力度,当年有26家工业企业参加沈阳展销会,有 53家企业参加兰州投资贸易洽谈会和武汉粮油精品展销会｡加快创新､调整结构,当年全市有 67家企业与35所高校､21个科研所开展产学研活动,共开发高新项目27项,转让项目32项,合作交流268人 (次)｡

2000年,全市以十大集团为首的企业收购､兼并､租赁小企业70多家,盘活资产 10亿元以上｡黄麦岭磷化工公司和云梦薄膜厂分别实现 17.4亿元和 1.5亿元的债转股,云梦薄膜厂和宏博集团公司成功上划中包集团和中盐公司,实现大的改组和发展｡1-11月,全市国有工业企业实现利税 2.1亿元,同比增长30.2%｡其中,实现利润 681万元,同期亏损3946万元,实现扭亏为盈;亏损企业亏损额4364万元,同比下降40%;亏损企业 30户,亏损面为20%,同比下降4个百分点｡

2001年,全市国有及国有控股工业企业由1997年的243家减至 114家,企业劳动力由 10.3万人减至4.6万人,国有工业企业资产负债率下降8个百分点｡国有工业增加值增长 25.16%,亏损面下降3个百分点｡国有商贸企业通过各种形式改制,实现扭亏增盈｡全市个体私营经济注册登记21.02万户,从业人员 79.17万人,产值营业额 125亿元｡

2002年,全市地方国有及国有控股工业企业有85户退出国有行列 (破产45户,转民31户,兼并､关闭､外资收购等 9户 ),户数由2000年的189户减至 104户,退出率达到45% o剔除非生产性和乡镇场的企业54户,退出率为 63%｡在 104户中,乡镇､街道29户 (主要是小粮油加工等),城建口6户 (自来水公司),开发区13户,科技局､农委､计委口6户,经贸委口企业 50户｡经委口50家企业,有 20户租赁,实现民营化经营 (先租后买 ),30户企业实现股份制改造｡全市统计口径中的 104户地方国有及国有控股工业企业,实行各种形式改制的有 95户 (股份有限公司 19户,有限公司47户,租赁 29户 ),占91%｡未改制企业为9户,占9%｡若剔除未改制企业中的6户自来水公司,改制率达到97%｡市直企业的改革在全市起到示范作用｡市直 17户企业,改制率为 100%｡其中,转民的有 11户,占65%;破产 2户,兼并 1户,关闭 1户,建立现代企业制度 1户,准备上划 1户｡11家企业原有资产 37 556万元,实际转民资产14 999.5万元;原有债务 46 135万元,转民时承担总债务 16 245万元,超资产承债 1245.5万元,盘活存量资产｡转民时共有在册职工6226人,其中在岗3782人｡改制后职工在岗3140人,占原在岗的83%;离退休 869人,内退 326人,离岗 1891人｡

至2005年底,全市实行国有民营､民有民营的企业 176户;资不抵债的企业中,审理终结的依法破产企业 147家,总资产 9.2亿元,变现资金 1.26亿元,安置职工 31 437人｡全市地方国有及国有控股的工业企业改制任务基本完成｡是年,市直企业改制结清欠发职工工资438万元,缴清各种社会保险金 2607万元;改制后办理离退休手续2191人,实行内退944人,发放经济补偿金和安置费解除国有职工身份 6542人,转民企业重新聘用原企业职工 5834人,占原在岗人数的78.1%｡原撤销局 (公司)18家二级流通公司,全部改制到位｡18家企业评估资产 1345万元,通过公开竞价拍卖,实际变现 1996.5万元,增值48%｡运用这些资金,妥善安置职工519名,商处银行债务 3024万元｡以永祥制盐为代表的一批企业 “起死回生”,以孝棉､金龙泉 (孝感 )公司为代表的一批企业快速发展,以三环印务､科赛试验机为代表的一批企业良性运行｡