第七章  对外贸易

第一节  外贸体制

一､管理体制

1983年,外资､外经､外贸工作归并到湖北省对外经济贸易厅统一管理,全省外经贸工作完成从调拨为主到全面开口自营的转变过程,工作性质从单一的进出口贸易发展到外贸､外资､外经三方面结合､协同对外的对外经济贸易体系｡1984年 1月,孝感地区对外贸易局更名为孝感地区对外经济贸易局,职能范围由单纯外贸扩大为外贸､外资和外经三个部分｡1985年以后,开始实行政企分开,精简行政,充实业务｡成立专业或综合性公司｡全区设立 25个外贸专业或综合公司､17个外贸接收站,地区外贸车队改为包装储运公司,后又更名为孝感地区对外贸易公司｡公司拥有一定的人､财､物和经营自主权,实行独立核算｡在流通渠道上,按照 “以本省口岸为主,允许跨口岸”,“以本地货源为主,适当外采”,开展横向经济联系,进行工贸､农贸､贸贸等联营｡1985年,在保证本省口岸货源的前提下,有铝制窗纱､榨油机､针布袋､钢丝刷､大蒜头等品种销往上海､天津､广州等口岸｡在立足本地货源的基础上,打破行政区界限,开展外采业务,分别在外省组织适销出口货源山羊板皮､羽毛､兔毛､猪鬃､肠衣､芝麻､元明粉等,增加出口收购 1000多万元｡

二､经营方式

在经营方式上,由组织业务型逐步向经营业务型发展,扩大出口产品的直接收购,并 “以外贸业务为主､兼营内贸”｡生猪､鲜蛋是孝感传统出口产品,由于市场的开放,继续委托代购不适应形势的发展,应城､云梦､孝感 3个县 (市 )相继开展出口生猪的直接收购,应山县直接收购加工鲜蛋,这不仅争得经营上的主动权,而且获得较好的经济效益｡创办自属企业也初见成效｡1991年年底,全区外经贸系统创办自属企业 8家,其中汉川县 3家｡汉川外贸活塘鱼基地､汉川外贸蛋厂､汉川外贸纸箱厂等一批办得较早的自营企业 ,消化富余人员 ,创造财富,也为全区外经贸系统兴办实体摸索了经验｡

三､经营体制

在财务体制上,由 “三级管理,两级核算”改为 “三级管理,三级核算”,地､县 (市)各自发挥管理和核算的职能作用,进一步建立和健全财务管理制度,促进经济效益的提高｡在经营责任制上,由推行大包干､超利减亏分成到普遍实行较为完善的各种形式经营责任制｡1988-1990年第一轮承包,中央对省实行机构､财务､人事､劳资全面下放,亏损实行定额补贴,超亏自补｡省对地､市､县仍是由省统一管理的隶属关系不变｡1991-1993年第二轮承包,云梦县外经贸局在总结前一轮承包责任制经验的基础上,采取局对公司一次下达出口收购和利润两项指标､签订合同､超利按比例分成的办法｡从领导到每个业务员,个个挑担子,人人有任务,做到人定岗,岗联责,责联利｡同时建立健全劳动管理､财务管理､企业管理和奖惩等制度,把企业经营的成果同每个人的经济利益紧紧地联在一起｡该局在市场开放､多渠道竞争激烈的形势下,开辟武汉､广州及省有关公司4条新的供货渠道,发展鲜蛋､再制蛋､茶巾､枝花等新品种和十多种不同规格的出口玩具,恢复中断的纯棉布､电动机､打包铁皮等品种的出口｡还为化肥厂､工艺厂､玩具厂等企业引进先进生产设备,采购急需的生产原料,密切农工贸关系,促进出口商品生产,扩大出口货源｡作为地域最小的县,1985年,该县出口额在孝感地区名列前茅,在全省号称 “出口强县”｡