努力把临空经济区打造成为孝感建设 武汉城市圈副中心城市的重要战略支点

市临空经济区工委书记、管委会主任   郭国文 

发展临空经济,建设东部新城,是市委市政府立足孝感特有的地缘优势和基础条件,审时度势、登高谋远作出的重大战略决策,是推动孝感科学发展、跨越发展的重大举措。我们将认真贯彻市委市政府战略构想,立足建设具有国际视野、国内一流、华中品牌、“两型”名片经济区的目标定位,勇于创新,真抓实干,致力打造生态新城、科技新城、文化新城、时尚新城,努力把临空经济区打造成为孝感建设武汉城市圈副中心城市的重要战略支点。 

一、坚持规划先行,科学谋篇布局 

科学编制临空经济区各项规划,高标准、高起点推进临空经济区的开发建设。一是高水平提升总体规划。邀请国内一流城市规划设计单位,对孝感临空经济区规划进行提升,深化完善总体规划,编制39平方公里单元控规和城市总体形象设计,进一步明确临空经济区功能定位、空间结构、产业布局、城市风貌等,保障临空经济区科学发展。二是高水平编制各类专项规划。在总体规划的指导下,进一步深化完善产业规划、社会事业发展规划、基础设施建设规划、土地利用规划、环境保护规划等专项规划,形成由总体规划、专项规划、详细规划组成的临空经济区经济和社会发展规划体系。三是高水平做好特色功能区的策划。根据临空经济区总体功能布局和开发建设时序安排,邀请专业设计机构做好现代物流园、文化创意产业园、高新技术产业园等特色园区的策划设计工作,使各功能区更具前瞻性、科学性、特色性。 

二、坚持产城一体,实行双核驱动 

坚持规划产业与建设城市同步,产城一体,双核驱动,相互促进,有机融合。一是以高端产业支撑城市发展。着力培育现代产业,提高区域经济核心竞争力,推动区域经济快速增长。坚持高端化、高质化、集约化、绿色化的现代产业方向,瞄准战略性新兴产业、资源节约型产业和科技创新型产业,以大项目为重点,以产业龙头为核心,实施定向选商、产业链招商,通过引进核心企业和知名品牌,推动产业集聚,形成配套完备的产业集群。坚持产业方向,坚守产业底线,防止急功近利,对不符合临空经济区产业定位的项目,宁缺毋滥。二是以现代城市促进产业集聚。围绕增强城市功能,提高城市综合承载能力,加快城市基础设施建设。推动城市功能开发、形态开发,不断提升城市品质和形象,为产业发展提供优良环境。 

三、坚持“两型”推进,打造生态新城 

牢固树立绿色低碳发展理念,建设资源节约型、环境友好型生态新城。一是促进资源集约、节约利用。节约利用水资源,鼓励生产、生活节水和水资源循环利用。集约利用土地资源,提高土地投资强度,健全土地集约利用机制,确保发展用地需求。二是加大生态环境设施建设力度。加强水生态修复与保护,加快推进白水湖、野猪湖生态修复工程,加强生态景观建设,推进城市园林绿化和公共绿地建设,完善网络式城市生态绿地系统。三是加大生态环境保护力度。坚持保护性开发,坚决杜绝以牺牲环境为代价的开发性行为,保持城市建设、产业发展与自然环境相协调。制定严格的项目环境准入标准,严禁高污染、高能耗、资源性项目落户。四是倡导绿色生产生活方式,构建低碳化的生产生活体系。 

四、坚持民生优先,建设幸福家园 

坚持走民生导向的开发建设之路,既建经济新区,又建社会新区,让广大人民群众共享开放开发成果,共建和谐幸福家园。一是切实保护好失地农民利益。严格执行土地征用补偿政策,补偿款分配最大限度向农户倾斜。按“一改六好”(即改划拨地为出让地,实现完全产权,做到地段好、户型好、质量好、配套好、环境好、物业好)要求高标准建设城镇新社区,妥善安置被拆迁农民,加快社会保障制度整合与衔接,实现社会保障全覆盖。二是着力推进公共服务均等化。按照“规划先行、同步建设,高端引领、门类齐全,均衡布局、便民利民”原则,打造一流公共服务体系,提高社会公共服务水平,推进公共服务均等化。三是不断满足居民精神文化需求。大力总结弘扬优秀本土文化,积极研究培育具有时代特征和个性特色的城市精神,建设城市居民共同的精神家园,建设特色文化新城。高标准规划建设文体娱乐设施和休闲场所,不断满足人们群众的精神文化需求。 

五、坚持改革创新,创优发展环境 

用好先行先试这把“金钥匙”,深入推进改革开放,引导创新要素不断向区内集聚,提升区域发展活力。一是创新管理体制机制,打造最具效率的行政服务环境。推进行政管理体制创新,推进社会公共服务管理创新,推进市场主体服务创新。二是创新开发建设模式,打造最具开放性的建设投资环境。树立经营城市理念,拓宽建设融资渠道,积极吸引国内外战略投资者和城市运营商参与临空区开发建设,形成投资主体多元化、融资方式多样化、运转方式市场化,政府、企业、社会等多个投资主体共同参与的多元投资共建机制。三是创新人才引进机制,打造最具活力的人才引领发展环境。以湖北省“千人计划”和孝感“槐荫人才计划”为平台,着力引进具有世界眼光、现代理念、现代知识的高端人才,做好面向大武汉的引才引智工作,使临空经济区成为各类高端人才创新发展的新平台。