【概况】2011年，市委组织部在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会及市委四届十次全会精神，坚持以集中换届工作为中心，统筹推进创先争优活动、“五个基本”建设、人才强市战略和组织部门自身建设，着力提高组织工作服务经济社会发展的贡献率，不断提升组织工作科学化水平，为实现“十二五”规划良好开局和加快建设武汉城市圈副中心城市提供了坚强组织保证和人才支持。 

【出台市县乡换届工作相关文件政策】2011年，根据中央、省委换届政策要求，制定了《孝感市市县乡领导班子换届工作方案》，明确了换届工作的指导思想、时间安排、具体要求和措施。市委成立了换届工作领导小组和工作专班，制定下发了《关于认真做好乡镇党委、人大、政府换届工作的意见》、《关于认真做好县（市）区党委、人大、政府、政协换届工作的意见》，对县乡领导班子换届的职数设置、提名年限、结构要求等作了明确规定。研究出台了市直部门领导班子、市委委员、市委候补委员、市纪委委员、市人大常委会委员和专委会正副职、市政协常委和专委会正副职的换届政策。配合省委组织部完成了市级领导班子和领导干部的推荐、考察和人事安排方案的呈报工作，全年市委研究调整干部18批次，共涉及818人次 

【确定县市区换届方案】2011年，组建7个考察组对县市区进行了换届考察，在综合考察组、巡视组、市委市政府分管领导、执纪执法部门、县市区委的意见和届中考察、平时年度考核情况的基础上，提出了县市区领导班子调整的七条原则意见和人事调整初步方案，报请省委组织部审核同意后，市委常委会研究确定了县市区换届人事安排方案。 

【确定市直换届方案】2011年，组织14个考察组对市直83个部门进行了换届考察，研究确定了市委委员、市委候补委员、市纪委委员、市人大常委会委员及专委会正副职、市政协常委及专委会正副职的人事安排方案，并相应地对市直部门部分主职岗位进行了调整补充。 

【完成乡镇街道换届人事方案审批】2011年，全面完成全市95个乡镇领导班子换届、12个街道办事处人事安排方案。 

【圆满完成市县乡换届选举工作】2011年，指导县市区全面完成县乡换届选举工作，圆满实现了县乡换届人事安排方案。县市区换届后，一大批优秀年轻干部、女干部、党外干部进入领导班子，形成了以45岁至50岁干部为主体的梯次配备；35岁以下年轻干部有15人；35岁左右的党政正职2人；女干部32人（其中党政正职2人）；党外干部21人；平均年龄46.0岁。完成了496名市第五次党代表、439名市五届人大代表和410名市政协五届委员的推选工作，并建立了有关数据库。圆满完成市党代会、人大会、政协会的换届选举工作，圆满实现了省委批复的市级领导班子换届人事安排方案。 

【严肃市县乡换届纪律】坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，制定严肃换届纪律工作方案，提出了19条措施，着力营造风清气正的换届环境。通过媒体宣传，发放学习手册、换届纪律提醒桌牌、提醒卡，寄送《致各级领导干部的函》，组织召开专题民主生活会等，加强“5个严禁、17个不准和5个一律”学习宣传。 

【聘请换届监督信息员】2011年，市级聘请319名换届监督信息员，各县（市、区）聘请657名换届监督信息员，构建了涵盖市、县、乡的监督信息网络。加强换届纪律的举报查核工作，对查实的有关当事人，责成当地党委严肃处理。会同市纪委选派3个换届督查组，对县乡换届纪律开展督查和测评，全市换届风气总体良好。市五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议参加换届风气测评的“两代表一委员”1149名，满意率达到99.3%。 

【下发创先争优文件表彰先进】制定下发了《关于在创先争优活动和领导班子换届工作中扎实推进好班子创建活动的意见》，表彰10个“2009—2010年度好班子创建活动先进单位”。 

【换届谈心谈话工作】换届期间，市委领导、市纪委、市委组织部分别与7个县（市、区）和83个市直单位的领导班子成员860多人进行了谈心谈话。 

【推进窗口单位和服务行业创先争优】深入开展以“亮牌示范、设岗定责，业务练兵、技能比武，岗位奉献、服务群众”为主要内容的党员示范活动，通过佩戴党徽、工作胸牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员亮身份、树形象。仅市直部门窗口单位和服务行业就排查调解矛盾纠纷89起，整改解决涉及群众利益问题120多个，为群众办实事好事600多件，整改制约科学发展问题26条。 

【开展三项活动】2011年，开展了领导点评、公开承诺和群众评议三项活动，全市共有682名部门党组（党委）书记、9520名基层党组织书记开展领导点评，点评基层党组织9520个、点评党员19.6万余名，党组织书记开展点评和基层党组织接受点评均达到95%以上。56个市直窗口单位和服务行业带头公开承诺，采取公示栏集中公开、办公桌牌个别公开、电子显示屏滚动公开、网络平台广泛公开的“四公开”方式，自觉接受服务对象和群众监督。全市共有8327个基层党组织、18.7万余名党员作出公开承诺，分别承诺事项2.5万件和49.8万件。 

【培养宣传创先争优先进典型】2011年，在全市组织开展了严大平先进事迹现代楚剧《呼唤》巡演，观看人数达6千余人次。以严大平先进事迹原型改编的电影《撑起那片天》在中央电视台电影频道播出。以市委名义下发了《关于深入开展向陈金英同志学习的决定》，组织开展向应城市田店镇店坡村卫生所所长陈金英学习活动，营造了学习先进、争当先进的浓厚氛围。开展“我身边的优秀共产党员”推荐评选活动，表彰46名“我身边的优秀共产党员”。 

【实施“年轻干部成长工程”】全市选拔年轻干部培养对象共计276名，其中正县级干部培养对象15名，副县级干部培养对象33名，乡镇（街办）党政正职培养对象40名，乡镇（街办）党政副职培养对象188名，共有10名培养对象提拔进县市区领导班子。全市共有4人被选拔为全省首批优秀年轻干部培养对象，换届中均得到提拔重用。新招录24名选调生，博士及硕士占到29%以上。遴选28名往届选调生进市直单位工作。选派41名干部上派到市直单位、19名干部下派到基层一线挂职锻炼，推荐10名干部到省直部门、武汉市等地挂职锻炼。 

【干部人事制度改革创新】根据省委组织部安排，建立了应城、孝昌2个干部人事制度改革工作联系点。指导应城市重点探索实行干部履行岗位职责登记制度和干部日常表现台账制度。在孝昌县开展差额选任干部试点工作，探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决办法，采取海推票决差选法，选出了新一届乡镇党政领导班子成员。加强干部“德”的考察和工作实绩考核，探索研究全市党政领导班子和领导干部考核评价办法，着力构建了日常考核、年度考核、任前考核“三点一线”相衔接以及自我评价与单位评价相结合的“五位一体”干部综合考核评价机制。 

【干部选拔任用工作制度创新】积极探索市委全委会推荐提名下一级党政正职办法，通过市委全委会投票推荐，从得票靠前人选中确定了6名初步人选。制定印发了《孝感市乡科级干部破格提拔试行办法》。在换届调整中，受理12批破格提拔事项报告，涉及62名干部。 

【事业单位领导人员续聘】联合有关主管部门对聘任期满的14名领导人员进行了民主测评、民主评议、考察和续聘。 

【规范干部宏观管理】更新完善了女干部、党外干部信息库。会同有关部门开展了“十佳公务员集体”和“十佳公务员”评选表彰以及纪念《公务员法》实施五周年活动。完成了“大组工网”二期建设和干部档案室建设的前期工作。市“大组工网”建设和运用情况被省委组织部评为优秀等次。干部档案工作顺利通过省委组织部检查验收，达到了“优秀”等次标准。公务员年度统计、党员年报工作被省委组织部评为“全优报表单位”。完成干部出国（出境）、社团兼职、职位职数、表彰奖励、工作调动、退休手续、学历（学位）认定、工资审批等工作。 

【大规模干部培训工作】举办融入武汉城市圈和“两型”社会建设培训班，全市乡镇（街道）党（工）委组织委员、宣传委员培训班，2期基层公务员示范培训班，市、县两级党校（行政学院）全年培训干部3472名，调训全市县级以上领导干部109人。 

【干部培训】推进精品课教学，先后邀请10多位省、市各类专家学者在党校主体班进行专题讲座。采取体验式教学，组织党校学员到大悟县党性教育基地开展“同吃、同住、同劳动”活动，加强革命传统教育和党性锻炼。采取案例式教学，先后邀请6名领导干部分别就相关专题进行案例教学，受到学员好评。采取互动式教学，13名市委常委分9个专题与青干班学员进行互动交流。 

【干部自主选学】2011年，全市847名县级干部纳入湖北省干部在线学习中心，同时将市直机关干部全部纳入市级在线学习平台。参加全省干部在线学习平台的3300多名干部，共完成学时140632个，人均42.5个学时，排名全省第一位。实现了从“学习超市”到“网上课堂”再到“在线平台”三级跳，新华社采访组对此进行了专访。 

【干部监督管理】全面开展“一报告两评议”，市委、县（市、区）委和46个市直单位党组（党委）开展了2010年度“一报告两评议”工作。认真落实派人列席党委（党组）讨论研究干部任免事项会议制度，派人列席21次。对市直32个单位贯彻执行《干部任用条例》情况进行监督检查，对换届中离任的25名党委（党组）书记开展了履行干部选拔任用工作职责情况离任检查。对7名县级领导干部进行“双审”。受理县级干部个人事项报告831项，呈报了49名省管领导干部个人事项报告。全年受理信访举报155件，直接查核11件，办结率100%。 

【人才工作】年初市委召开全市人才工作会议，全面部署人才工作。孝感被中组部列为人才工作目标责任制试点单位。评选表彰第二届“突出贡献人才奖”2名、提名奖4名，共发放奖金32万元。抓好了第十批科技副县市长管理服务工作。 

【制定落实中长期人才发展规划】2011年，制定下发了《孝感市中长期人才发展规划（2010-2020年）》（孝发〔2011〕7号）。研究制定“槐荫人才计划”。推进专业技术人才“121”、经营管理人才“151”、高技能人才“636”等专项人才培养计划。实施“双百”培养计划，评选命名6支第二批重点产业创新团队，发放岗位津贴30万元。启动武汉城市圈人才创新创业基地建设，新设立1家企业院士专家工作站，在市开发区设立孝感市院士专家服务中心。 

【推动人才服务经济社会】2011年，开展院士专家咨询服务活动，举办综合汇报会3场，咨询座谈会6场，提出前瞻性的意见和建议40多条，现场帮助解决技术难题23项，达成项目合作意向5项。开展与省首批“博士服务团”对接服务工作，全省共选派100名到基层服务，其中选派到孝感市31名。举办孝感市第三届青年人才论坛，共收到论文122篇，评出一等奖10篇，二等奖15篇，三等奖20篇。召开了人才工作服务企业发展座谈会，探索建立人才工作服务企业发展的长效机制。 

【基层党组织建设】2011年，市委将基层党建项目纳入“十二五”规划进行整体部署，并相继召开了全市基层党建工作会议、基层党建暨创先争优活动推进会议等。指导抓好2763个村“两委”换届工作，选举产生村“两委”班子成员9937人。推进“新农村建设党旗引领工程”、“重点产业倍增计划党旗引领工程”、“和谐社会建设党旗引领工程”等党旗引领工程。全面推行街道社区党建“五联五化”模式、非公企业“四个三”活动。深化“双联双帮”活动，配合做好了省直单位“城乡互联、结对共建”活动考核验收工作。 

【实施大学生村官计划】2011年，制定了《关于进一步加强大学生村官管理的若干意见》，加强了在岗大学生村官管理。全市2008届70名大学生村官，已安置57名，续聘13名，全部得到了有效安置。举办了大学生村官税法知识培训班和2010届大学生村官培训班，召开了大学生村官座谈会，表彰了全市“十佳大学生村官”。 

【“十佳乡镇”和“双十强村”评选】组织村级集体经济发展“十佳乡镇”和“双十强村”评选活动。1个县市区、4个乡镇、29个村被评为全省先进。 

【建党90周年表彰纪念活动】评选表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀村党支部书记、优秀党务工作者，其中推荐孝昌县冠昌源农产品专业合作社党支部作为全国先进基层党组织受到表彰，孝感市玉泉小学党总支书记、校长刘尚辉被评为全国优秀党务工作者；福星集团被评为全国“双强百佳”非公企业；推荐省委表彰党建工作先进单位2个，村、社区十面红旗各1个，先进基层党组织11个，优秀共产党员12名，优秀党务工作者7名，追授优秀共产党员2名。市委召开庆祝建党90周年大会，表彰58个先进基层党组织、112名优秀共产党员、50名优秀党务工作者、10名优秀村党组织书记。筹集资金20万元走访慰问特困党员和建国前入党党员100人，组织资金58.6万元慰问特困党员和离职村党支部书记116人。组织开展了“我身边的共产党员”和“党旗风采”系列宣传活动，召开了建党90周年先进典型座谈会。 

【党员远程教育示范站点创建】2011年，全市7个站点被评为省级示范站点。建立全市终端站点学用情况通报制度，全市远教站点开机率和点击率已率先在全省达到双百。 

【《先锋》栏目节目制作评选】2011年，全市17部节目在全省优秀电教片观摩评比活动中获奖，其中一等奖2部，二等奖3部，三等奖5部，优秀奖7部。 

【组织部门自身建设】2011年，市委组织部深入推进创先争优、学习李林森先进事迹、组织部长和组工干部下基层、治庸问责等活动，突出抓好理论业务学习、“五观”主题教育和组工文化建设。部机关获“省级文明单位”称号和全省“三万”活动先进单位。全市组织系统有6个省重点课题获奖，一等奖2个（《规范干部平职调整问题研究》、《乡镇党委书记队伍拓展建设拓展研究》），二等奖1个，三等奖3个。参加建党90周年全省党的建设理论与实践研讨会，《新形势下“两新”组织党建工作创新的对策思考》荣获一等奖。办好孝感组工网，更新信息1300多条，网站点击率超过65万人次。编发《孝感党建》8期、《孝感组工信息》45期。同时，文稿和宣传服务、财务管理、会务接待和老干部服务工作等也都取得新成效。 

中共孝感市委组织部领导班子成员 

部长聂利军（—2011年11月） 

罗平烺（2011年11月—） 

副部长彭经纬 

王建华（2011.10—） 

周千亮 

石可夫 

（李怀琛）