【概况】2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是市四届人大常委会任期的最后一年。市人大常委会在中共孝感市委的领导下，坚持以科学发展观统领人大工作，进一步贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，紧紧围绕建设武汉城市圈副中心城市的战略部署，认真履行法定职责，努力做好监督、决定重大事项、人事任免、代表等各项工作，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为促进孝感科学发展、跨越式发展作出了应有贡献。全年，市人大常委会共召开7次常委会会议和10次主任会议，听取和审议市“一府两院”13个工作报告，检查4部法律法规的实施情况，开展8次代表视察和5次专题调研，对23件规范性文件进行备案审查，作出9项决议决定，依法任免地方国家机关工作人员50人次，督促办理88件代表建议。
【决议决定】1月20日，市四届人大常委会第28次会议作出了关于召开孝感市第四届人民代表大会第七次会议的决定，通过了关于接受张伟民、周新安、阳捍中、程斌诚、宁康明、黄红平六位同志辞去市人大常委会委员和市人大有关专门委员会职务请求的决定。4月14日，市四届人大常委会第29次会议通过了关于接受梁伟年同志辞去市人民政府市长职务请求的决定。9月28日，市四届人大常委会第32次会议作出了关于批准2010年市本级财政决算的决议和关于批准2011年市本级地方政府债券预算调整的决议。11月24日，市四届人大常委会第33次会议作出了关于召开孝感市第五届人民代表大会第一次会议的决定，通过了关于接受肖红梅同志辞去市人大常委会委员和市人大农村委员会委员职务请求的决定。12月25日，市四届人大常委会第34次会议作出了关于批准2011年市本级财政预算调整方案的决议，通过了关于接受占云发同志辞去市中级人民法院院长职务请求的决定。
【监督工作】认真贯彻实施《监督法》和《湖北省实施〈监督法〉办法》，按照依法监督、突出重点、讲求实效的原则，扎实开展监督工作，充分履行监督职能。一是围绕全市工作大局开展监督。紧扣“十二五”发展的主题和主线，围绕推进“两型”社会建设、促进产业集聚发展、培育高新技术产业和新兴产业、加强生态建设和环境保护等事关发展全局的重大问题，听取和审议了市政府《关于加快孝感东部新城建设的决议》、城市建设规划、重点产业倍增计划实施情况的专项工作报告，视察了市本级和部分县市工业园区及重大项目的建设情况，以及省级环保模范城市和国家森林城市的创建工作，以“共同参与，建设环保模范城”为主题，深入开展了“孝感环保世纪行”活动，全力推动市委重大决策的落实。二是围绕实现全年经济社会发展预期目标开展监督。9月份听取和审议了市政府关于计划、预算执行情况的报告，审查批准了2010年市本级财政决算。听取和审议了市政府关于2010年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，对审计查出的问题，督促市政府责成有关方面认真进行了整改。截止2011年12月底，已整改到位资金3.8亿元，占应整改问题资金的89.2%；制定和完善规章制度17项。三是围绕促进民生改善和社会和谐开展监督。5月份听取和审议了市政府关于全市医药卫生体制改革工作情况的报告，并首次开展了专题询问，10位委员就特殊群体医保、新农合“一卡通”、药品价格监管等10个方面的问题进行了询问，有关部门负责人到会听取意见并回答了委员提出的问题。7月份和11月份分别听取和审议了市政府关于孝感城区社会治安整治和防控、农田水利设施建设等工作情况的报告。还检查了《食品安全法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《老年人权益保障法》的实施情况，对城区保障性住房建设工作情况，以及财政用于农业、卫生、教育等民生支出的落实情况进行了视察和专题调研。认真受理人民群众的申诉和意见，全年共接待群众来信来访339人次（件），注重督促有关机关和部门依法、公正、合理地解决群众诉求，努力化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。四是围绕加强行政执法和司法工作开展监督。3月份听取了市政府关于2010年度推进依法行政工作情况的报告，11月份听取和审议了市中级人民法院关于推行量刑规范化改革工作情况的报告，8月份对《省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定》的贯彻执行情况开展了专项检查。对市政府发布的规范性文件和下一级人大及其常委会作出的决议决定进行了备案审查。
【选举任免】适应新《选举法》的要求，做好人大换届选举工作。2011年底至2012年初，市、县、乡三级人大进行了换届选举，这是2010年3月十一届全国人大三次会议通过新修改的《选举法》，实行城乡按相同人口比例选举人大代表后，开展的第一次人大换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事。市人大常委会按照省人大常委会的部署和要求，结合全市实际，借鉴外地经验，加强调研指导，严谨细致地做好人大换届选举的各项工作。6月份全市换届选举动员大会召开，市委书记、市人大常委会主任黄关春出席会议并作重要讲话。9月份召开了全市人大换届选举工作座谈会，对相关工作人员进行了业务培训，交流研究了面临的新情况新问题。10月份常委会领导到各县市区进行了检查和调研，及时掌握工作进展情况，提出有针对性的指导意见。在市委的正确领导下，经过各方面共同努力，全市市、县、乡三级人大换届选举圆满结束，共依法选举新一届市、县、乡三级人大代表8723名，其中市人大代表439名，县级人大代表1842名，乡级人大代表6442名。
2012年1月5日至9日，市人大常委会依法召集市五届人大一次会议，会议选举李海华为市五届人大常委会主任，聂元清、戴永红、姜益泉、张延臣、田立为市五届人大常委会副主任，胡益荣为市五届人大常委会秘书长，丁金元等31名同志为市五届人大常委会委员；陶宏为市人民政府市长，陈新武、王芳、陈宽宏、周先来、仇平贵为市人民政府副市长；李小菊为市中级人民法院院长，吴天宝为市人民检察院检察长（须报经省人民检察院检察长提请省人大常委会批准）。会议还表决通过了市五届人民代表大会内务司法、财政经济、教科文卫民族宗教、城乡建设环境与资源保护、农村五个专门委员会组成人员。
常委会坚持把党管干部原则和依法任免有机统一起来，认真贯彻执行《湖北省各级人大常委会人事任免工作条例》，依法做好拟任人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书等工作，保证了任免工作的规范有序进行。全年组织拟任人员进行任前法律知识考试7次；任免市人大常委会副秘书长和办事机构负责人9人次；决定任免市人民政府副市长3人次，决定任免政府工作部门主要负责人12人次；任免审判机关工作人员13人次；任免检察机关工作人员13人次。
【代表工作】认真贯彻实施《代表法》，努力为代表依法执行代表职务提供良好服务，充分发挥代表作用。一是切实加强与代表的联系。通过接访和下访相结合的方式，常委会组成人员共联系走访市人大代表78人次，收集代表意见和建议60余条。对于这些意见和建议，代表工作机构都进行了归纳整理，有的整理成单项建议，有的重要问题则综合成《情况反映》，交政府及有关部门研究办理。二是拓宽代表知情知政渠道。定期为代表寄送常委会公报和学习资料，在网站上及时发布人大工作信息，认真做好政情通报工作，使代表能及时了解和掌握全市人大工作和经济社会发展的有关情况。三是认真组织闭会期间的代表活动。全年共邀请了60名省、市人大代表列席常委会会议，组织代表参加常委会执法检查、视察、调研等活动100余人次。12月份组织驻孝省人大代表对市临空经济区规划、汉孝城际铁路建设、东部新城水环境综合整治等方面情况进行了视察，为代表在省人代会期间审议报告、提出议案和建议提供服务。四是抓好代表建议的办理工作。对市四届人大七次会议上和闭会期间代表提出的88件建议，有关部门已在规定的时间内将代表建议全部办理完毕，并将办理情况逐件答复了代表，代表建议的办结率、回复率、见面率均达100%，代表对办理结果的满意率（含基本满意）为100%。为提高代表建议办理工作的质量，常委会对代表反映较为集中的关于加快开发区发展、推进“两型社会”建设、促进教育公平、完善新型农村合作医疗等建议进行了重点督办。五是宣传优秀代表先进事迹。编辑出版了《孝感人大代表风采录》一书，并在孝感日报、孝感电视台、孝感人大信息网、孝感人大通讯，大力宣传代表中的先进人物和典型事迹，积极推动全社会形成尊重代表民主权利、支持代表履行职责的良好风气。
【机关建设】以开展创先争优活动为载体，以落实各项制度为抓手，以素质能力建设为重点，全面推进有序、高效、文明、和谐机关建设，为人大及其常委会依法行使职权提供了有力保障。2011年，机关先后荣获全省“三万”活动先进工作组、全省“环保世纪行”活动优秀组织奖、全市先进基层党组织、市级最佳文明单位、群众满意接访先进单位等荣誉称号。
【省人大常委会领导来孝活动】1月24日至26日，省人大常委会副主任刘友凡率领省人大立法调研组来孝，就《湖北省消防条例（草案）》进行立法调研。3月9日至10日，省人大常委会副主任蒋大国一行到孝感及孝南区、汉川市，就做好《湖北省村民委员会选举办法（修订草案）》的修改工作进行调研。6月13日，省人大常委会副主任刘友凡率省人大立法调研组来孝，开展《湖北省实施〈动物防疫法〉办法（修订草案）》立法调研。8月5日，省人大常委会副主任林志慧一行来到孝感，就保障性住房建设情况开展专题调研。8月23日，省人大常委会副主任蒋大国率省人大执法检查组来孝，就《农产品质量安全法》和《湖北省实施〈农产品质量安全法〉办法》的实施情况开展执法检查。9月15日，省人大常委会常务副主任、党组书记苏晓云，省人大常委会秘书长范兴元率调研组，来孝调研保障性住房建设工作。10月26日，省人大常委会副主任任世茂来孝检查指导县乡人大换届选举工作。
孝感市人大副县级以上领导名单
（2011年度）
市四届人大常委会主任黄关春
市四届人大常委会副主任、党组书记
李巨松
市四届人大常委会副主任、党组副书记
陈德学
市四届人大常委会副主任聂元清
市四届人大常委会副主任戴永红
市四届人大常委会副主任胡金火
市四届人大常委会副主任姜益泉
市四届人大常委会秘书长叶茂
市人大常委会副秘书长兼代表选举人事任免办公室主任刘勇
市人大常委会副秘书长兼调查研究办公室主任孙晓波
市人大常委会副秘书长（2011、12调出）朱隽
市人大常委会副秘书长胡燕侠
市人大常委会副秘书长聂国云
市人大内务司法委员会主任委员
魏俊生
市人大内务司法委员会副主任委员
许志耕
市人大财政经济委员会主任委员
周明祖
市人大财政经济委员会副主任委员王振华
市人大常委会预算工作委员会副主任（2011、11调出）武斌洲
市人大教科文卫民族宗教委员会主任委员齐东斌
市人大城乡建设环境与资源保护委员会主任委员汪柏清
市人大城乡建设环境与资源保护委员会副主任委员段世平
市人大农村委员会主任委员张运生
市人大常委会调研室副主任周小白
市人大常委会调研室副主任叶春林
市人大常委会代表选举人事任免办公室副主任周家刚
（叶春林）