【概况】2011年是“十二五”规划实施的开局之年、建党90周年和班子换届之年。面对后危机时期国内外发展环境复杂多变、六十年一遇特大旱灾和汉江特大秋汛的考验，在省委、省政府和市委领导下，在市人大、市政协监督和支持下，市政府以科学发展观为指导，依靠广大干部群众，抢抓机遇，真抓实干，认真履行职责，全力推进经济社会科学发展、跨越式发展，主要经济指标增幅超预期、超全省和武汉城市圈平均水平，实现了“十二五”经济社会发展良好开局。全年地区生产总值958.2亿元，比上年增长14.1%；地方一般预算收入51.6亿元，增长30.8%；全社会固定资产投资729.9亿元，增长36.2%；社会消费品零售额457.2亿元，增长18.2%；城镇居民家庭人均可支配收入15888元，增长15.2%；农民纯收入7029元，增长18.3%。 

【经济又好又快发展】着力加快工业发展。全市规模以上工业企业837家，净增54家；实现增加值388.8亿元，增长23.2%；56个过亿元工业项目竣工，完成投资130亿元；新增销售收入过亿元企业39家；新登记市场主体32691户，增长33.7%。高新技术产业增加值91亿元，增长33.2%，占规模以上工业增长值比重为24.5%，比上年提高0.7个百分点。新增中国驰名商标1件，省著名商标9件。建筑业总产值170.5亿元，增长28.9%。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫四项指标完成省定目标。扎实促进农业增效、农民增收。战胜历史罕见特大旱灾，成功抗御汉江特大秋汛，取得抗灾夺丰收的胜利。农业增加值195.1亿元，增长4.4%。粮食连续第8年实现增产，总量达到47.7亿斤，增长1.7%。深化农村土地流转改革，“龙岗模式”在全省推广， 

2012年1月9日，孝感市五届人大二次会议选举出孝感市人民政府市长副市长，（右三）市长陶宏，（左三）常务副市长陈新武，（右二）副市长王芳，（左二）副市长陈宽宏，（右一）副市长周先来，（左一）副市长仇平贵 

农田水利建设获全省表彰。深入实施“四个一批”工程，全市160家市级以上农业产业化重点龙头企业实现产值（经销额）236亿元、利润7.8亿元、上交税金3.5亿元，分别增长17%、10%和10%。大力发展劳务经济，累计转移农村劳动力126万人，增长4%。加快发展第三产业。认真落实国家扩大消费的各项政策，引进家乐福、苏宁电器、中商百货等知名流通企业。金融各项存款余额963.5亿元，比年初增长22.7%；各项贷款余额467.5亿元，增长22.65%，高于全省平均水平5.84个百分点。接待国内外游客997.3万人次，实现旅游综合收入57.7亿元，分别增长23.4%和24%。房地产实现商品房销售面积331.1万平方米，增长14.1%。加大项目建设和招商引资力度。全年争取中央、省里资金突破10亿元。加强与9家央企对接，签约项目6个、协议投资364亿元。深入开展招商引资活动，日本矢崎等一批投资十亿元以上产业项目落户，全年引进投资过亿元项目116个、过10亿元项目28个。全市内联引资350.2亿元，增长48.5%；实际利用外资2亿美元，增长14.5%；外贸出口3.76亿美元，增长26.5%。重大项目前期工作取得新进展。深入推进改革创新。深化医药卫生体制改革，7个县市区全部实施基本药物制度，药价平均下降30%以上；基层医疗卫生机构综合配套改革深入推进，岗位绩效考核全面推行。稳妥推进文化体制改革，文化市场综合执法改革基本完成，食品药品监管监管体系调整改革到位。扎实开展“两型社会”试验区和大别山革命老区经济社会发展试验区建设，9个领域38个方面重点改革取得新成效，新增厅市合作共建协议3个，总数达到30个，居武汉城市圈前列。 

【构筑区域竞争新优势】大力推进新型城镇化。出台《关于加快推进孝感市新型城镇化的实施意见》，推动新型城镇化、新型工业化、城乡一体化、市域一体化“四化”融合，城镇化率达到47.2%，比去年提高1.5个百分点。坚持把市域作为一个整体进行规划，围绕“1631”城镇体系，建立了市区一体的规划管理体制。加快孝感中心城区建设步伐，实施重大项目69个，投资概算18.8亿元；大力开展省级文明城市、省级环保模范城市、国家森林城市创建活动，实施城市管理“六大整治”，广泛推行社区网格化管理全覆盖和小区物业管理全覆盖，孝感城区获得省级文明城市“四连冠”和全国双拥模范城“六连冠”称号。统筹推进县级城区和小城镇建设，“百镇千村”示范工程进展顺利，汉川马口镇镇级小城市建设试点启动。深入开展新农村建设，全市新建乡村公路600公里，解决农村饮水安全25万人，新建户用沼气池2万口。坚持本级提升和县域发展两手抓。加大抓市本级发展力度，高位推进市开发区创建国家级高新区工作，市开发区规模以上工业总产值、固定资产投资、税收收入分别达到105亿元、45亿元、4.57亿元，分别增长31.3%、50%和48%；加大临空经济区建设力度，实施对孝南区闵集乡整体托管。放手发展县域经济，5个县市区生产总值过百亿元，汉川、应城、孝南财政收入过10亿元，15个乡镇进入全省百强乡镇行列。加快融入武汉城市圈步伐。积极参与武汉城市圈“五个一体化”、“九个联合体”建设，全市引进武汉项目550个，总投资394亿元，到位资金139亿元。 

【改善民生促和谐稳定】全面推进社会事业发展。科技工作进一步加强，争取省级以上科技项目81项、资金4187万元；建立省级以上企业研发机构34家、院士工作站3个，7个县市区全部通过全国科技进步考核，孝感市连续4年获得全国科技进步先进城市称号，孝感高新技术创业服务中心升格为国家级科技企业孵化器。城乡教育累计投入资金2.55亿元，基本完成中小学校舍安全工程三年规划任务，完成420所学校装备标准化建设；卫生事业进一步推进，全市6个乡镇卫生院和165个村卫生室达到省级示范标准；3家县级医院建设进展顺利，8个乡镇卫生院、67个标准化村卫生室和社区卫生服务中心完成新改扩建任务；文体事业进一步发展，成功举办第8届中华孝文化节，完成649家农家书屋和100处全民体育健身工程建设。广播电视事业进一步加强，全市完成数字电视整体平移20.5万户。高度重视人口计生工作，出生人口性别比下降9.36个单位值，孝感市获得省党政领导线人口计生目标管理二等奖。大力保障和改善民生。市政府年初公开承诺的十件实事超额完成，全市城镇新增就业7.5万人，下岗失业人员再就业2.1万人，分别占年度计划的174%、137%；城镇登记失业率控制在4.35%。社会保障覆盖面扩大，全市企业职工养老保险34.3万人、失业保险23.9万人、职工医疗保险35.7万人、工伤保险23.3万人、生育保险12.5万人，均超额完成年度计划；城镇居民医保新增1.9万人，参保率达到98%；新农合参合率达到99.3%；连续7年提高企业退休人员养老金，全市月人均养老金达到1123元；全市城市、农村低保月人均标准分别提高15元、12元；救助大病患者11000人、资金2910万元。全市共完成保障性安居工程22487套，占省下达任务的107%，居全省第四位；争取中央、省住房保障补贴资金3.17亿元。住房公积金新增归集额7.3亿元，增长18%。加强社会管理创新。完成100个中心城区社区综合服务中心建设。高度重视信访维稳工作，化解信访积案和群体上访问题取得成效。继续为困难群众开展法律援助，共办理法律援助案件1150件。全市各类事故伤亡人数均在省定目标控制范围，孝感连续6年被省政府评为安全生产责任目标考核优秀单位。市场物价平稳上行，居民消费价格同比上涨5.6%，社会保持和谐稳定。 

【勤政廉政提高行政效能】加强执行力建设。加强政府领导班子学习，建设学习型领导班子，提高科学发展、跨越式发展的能力和水平。在政府系统深入开展学习实践科学发展观和创先争优、治庸问责、“三万”等活动，增强了干部科学发展、实干发展的意识和能力。建立健全市政府办公室各科室参与的大督查机制，切实做到了事事有着落，件件有回音。围绕管理高效化、运行规范化、服务标准化，继续在市政府办公室等单位开展ISO9000质量管理体系导入工作，有效落实了岗位责任制、工作承诺制、限时办结制。着力改进行政效能。制定《市人民政府若干事项决策规程》，规范国土资源、城乡规划、财政资金、国有资产转让等议事决策程序。精简会议，将每周一次的市长办公会改为一月一次。推进行政审批“三集中三到位”改革，进一步提高了行政审批和行政服务效率。坚持依法行政。深入推进以责任为核心的法治政府建设。主动接受人大的依法监督，共办理人大代表建议88件，主动接受政协的民主监督，完善市政府与市政协互动工作机制，共办理政协委员提案171件，建议提案办理满意和基本满意率均为100%；依法配合支持市法院、市检察院工作，公开征集市政府十件实事的意见建议，真心为老百姓办实事、解难事。切实规范权力运行。加强制度建设，扎实推进政府系统“十个全覆盖”工作，增强对权力运行的制约和监督。扩大开展第三方评估试点，通过第三方评估，共问责249人。加强电子政务建设，扩大行政审批电子监察范围，办好“市长信箱”，开展“廉洁阳光工程”创建活动。积极开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，加强了惠农资金和党政机关公务用车专项治理。 

孝感市人民政府领导成员名单 

（以2011年底在职名单为准） 

代市长陶宏 

副市长陈新武李海华曾昭荣王芳马思宇 

市长助理陈宽宏 

（周显甫）