国有资产监管工作

【概况】2011年,在市委、市政府的正确领导下,市国资委以科学发展观为统领,以改革创新为动力,按照围绕中心、服务大局的要求,积极进取,奋力开拓,圆满完成全年各项目标工作任务,在夯实国有资产监管基础、服务国有企业改革发展、推进国有企业党的建设、理顺国有资产监管职能、提升机关管理水平等方面都取得了积极进展,受到了市委、市政府和上级部门的充分肯定。2011年,市国资委作为“目标考核达标单位”、“文明单位”等受到市委、市政府通报表彰;作为“企业国有产权管理工作先进单位”、“企业监督考核工作先进单位”受到省国资委通报表彰并授予奖牌;作为“与央企深化合作暨项目签约仪式组织工作先进单位”受到省政府与央企合作发展工作领导小组通报表彰并授予奖牌。 

【国有资产统计】1月,召开全市国有资产统计工作会议,培训了业务人员,部署了统计工作。3月,如期完成全市国有资产统计工作任务并向省国资委上报了统计数据和报告,省国资委一次性审核通过。4月,以正式报告的形式上报市政府作为决策参考。纳入2010年度国有资产统计年报的18家重点国有及国有控股企业,资产质量和经营状况都比较好,基本都实现了国有资产保值增值。截止2010年底,其总资产为139.16亿元,总负债为86.70亿元,净资产为52.46亿元,综合资产负债率62.30%;职工总人数9622人(在岗7466人);实现销售(营业)收入26.29亿元,较上年增长27.72%,实现利润总额2.35亿元,较上年增长70.07%,上缴税金与上年持平。 

【推进企业财务快报工作】根据全省财务监督工作会议精神,结合全市实际,市国资委做好了扩大财务快报工作覆盖面的准备工作。一季度,对县(市)区国资局监管国有企业户数进行调查,掌握了基本情况;6月,举办全市企业财务快报培训班,组织全市国资系统财务快报人员和市直19家企业财务人员进行财务快报业务及软件操作培训。同时,按照要求在每月10日前完成了出资企业月度财务快报的收集汇总及上报工作。截止201112月,市国资委出资企业黄麦岭磷化工公司实现销售收入14.17亿元,同比增长12.46%;税金8687万元,同比增长59.10%;净利润10574万元,同比增长4.65%;总资产231056万元,同比增长24.66%;净资产137448万元,同比增长10.05% 

【启动市级国有资本经营预算工作】一季度,会同市财政局试编了2011年国有资本经营预算。首批纳入企业11家,2011年国有资本经营预算收入3928.72万元,其中:上交利润473.25万元,股息、股利收入2970.47万元,清算收入485万元;2011年国有资本经营预算支出3928.72万元,其中,改革性支出286万元,其他支出3642.72万元。年中,提请市政府批准联合市财政局出台了《关于试行市级国有资本经营预算的实施意见》、《孝感市市级国有资本经营预算编报办法》、《孝感市市出资企业国有资本收益收取管理办法》等规范性文件,使市级国有资本经营预算工作基本做到了有章可循。年底,协同市财政局开展了年度国有资本经营预算收益的收缴工作。 

【产权管理法制建设】《企业国有产权转让决策规程》作为《市政府若干重大事项决策规程》的重要组成部分,于5月由市政府印发执行。8月,与市政府法制办联合印发了《孝感市企业国有产权转让管理办法》,作为《规程》的配套实施文件。 

【推进与中央企业合作发展工作】2011年初,制定《孝感市推进与中央企业合作发展工作方案》,对2011-2012年的工作进行安排部署;收集整理中央企业的基本情况,增强与中央企业合作发展工作的针对性。全国“两会”期间,参加省委、省政府在北京举办的与中央企业合作论坛,协助市政府领导拜会了一批央企主要负责人,洽谈合作意向。5月,报请市政府对县市区及市直分解下达了20102011年引进中央企业在孝投资任务,总额为200亿元。678月,在市招商局等成员单位的支持配合下,到各县市区检查督导引资项目的落实工作。9月,全员上阵、全力以赴做好省、市与央企合作会议的筹备及组织实施工作。由于精心努力,确保了孝感市以919日省、市与央企合作活动为中心的与央企合作发展工作圆满成功,取得实效。圆满完成省委、省政府交办的全程接待9家中央企业的任务。成功签约6个重大项目,协议投资总额达364亿元,提前超额完成省央企合作办下达的180亿元的引进央企在孝投资任务,在全省位次排名靠前。成功举办孝感市与中央企业深化合作恳谈会暨招待晚宴。邀请到9家央企总部领导和17家央企子公司(分公司)领导共计50余名客商参加了恳谈会,为今后孝感市与中央企业对接合作工作的进一步深化奠定了良好的基础。9月底,在省政府召开的全省与中央企业合作发展工作总结表彰大会上,市政府被省与央企合作工作领导小组授予“与央企合作发展工作先进单位”荣誉称号,市国资委(市与央企合作办)被省与央企合作领导小组授予“与央企深化合作暨项目签约仪式组织工作先进单位”荣誉称号。 

【完成东方公司不良金融资产打包收购】从3月开始,在市政府支持和推动下,市国资委牵头组织全市国资机构与东方公司进行了三个多月的细致谈判,最终于6月底与东方公司签订《债权转让协议》,以5200万元的价格整体收购其涉孝商业债权356户,债权总额23.95亿元(本金8.66亿元,利息15.29亿元),其中,市本级64户,债权总额2.80亿元(本金1.00亿元,利息1.80亿元)。截止10月底,收购资金支付、债权资料移交、债权转让公告、县市区债权分包等与收购相关的程序已全部完成。 

【推进企业改制相关工作】根据省政府、省国资委统一部署,开展了国有企业职教幼教退休教师待遇落实、厂办大集体改制等工作,联合相关部门印发文件,开展了调查摸底,掌握了基本情况。积极稳妥做好改制遗留问题处理工作。完成了市直已改制企业遗留问题摸排工作,并向市政府提交了报告。积极配合相关方面做好原孝棉集团改制后续问题处理工作。积极支持有关部门做好孝感宾馆、禽业集团等企业改制的前期准备工作,重点是法规政策宣传和改制方案制定工作。认真做好与企业改制相关的来访接待处置及批转信访件的调查回复工作,做到了件件有回复,事事有落实,确保不出现群体性事件,有效维护了企业和社会稳定。 

【企业党建工作】2011年,市国资委党委按照国有资产监管“四位一体”的总体布局,积极推进了国有企业党建工作,取得了初步成效:提请市委组织部理顺了市国资委党委对黄麦岭磷化工有限公司党务的管理职责;根据市委、市政府意见,会同信达公司武汉分公司完成了黄麦岭磷化工有限责任公司领导班子换届工作,从组织上保证了黄麦岭磷化工有限责任公司的持续健康发展;根据中央和省市统一部署,继续在所联系的国有企业开展了“创先争优”活动。黄麦岭磷化工有限公司销售经理邓万军同志,作为市国资委推荐的“创先争优”先进个人,受到省委、市委的表彰。 

【机关建设】制度建设。修订完善了《孝感市国资委机关管理制度》,从重要方面、重点环节入手,建立起了比较完善的机关管理制度体系,基本形成了靠制度管人、管事、管权、管财的机关管理机制。 

队伍建设。加强思想理论建设,有效提升机关全体干部职工政治理论、法律政策和业务工作素质;加强领导班子建设,增强班子凝聚力和战斗力,提升了创新力和决策力;加强基层组织建设,健全基层组织,开展党的活动,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;深入开展“治庸问责”活动,进一步转变机关作风,提升干部队伍履职意识和能力,服务水平和效率;继续深入开展“创先争优”活动,以进取的精神状态、创新的工作举措,推动本部门职能落实和工作开展。 

党风廉政建设。加强反腐倡廉宣传教育,做到警钟长鸣。通过学习党风廉政法规制度,开展党风廉政建设宣传教育月、到反腐倡廉教育基地参观、组织全市国资系统参观全省国有企业反腐倡廉成果展等活动,将正面激励和反面警示结合起来,使干部职工始终绷紧拒腐防变的弦,做到防微杜渐。加强民主集中制建设,落实集体决策制度。通过健全集体议事决策机制,保障依法决策、民主决策、科学决策。推进廉政风险防控体系建设,使权力运行公开透明、规范,有效防止权力滥用和消极腐败现象发生。 

孝感市国资委领导班子成员 

党委书记、主任余鸿鳌 

党委委员、副主任甘永德张应平 

(湛卫锋程剑华)