公安

【概况】2011年,全市公安机关围绕服务孝感科学发展、跨越式发展大局,深入推进“三项重点工作”和“四项建设”,全力以赴做好各项公安工作。 

维护社会和谐稳定。全市公安机关建立社情、警情、舆情“日研判、周会商、月分析”工作机制,全力做好维护稳定的各项工作。加强对敌斗争。严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,共侦办部、省督专案11起,破获法轮功案件7起,成功侦破省督HF1101法轮功专案。稳控重点群体。加强矛盾纠纷排查化解,协助党委政府做好特殊群体稳控工作,落实涉稳群体重点人员“五包一”责任制,教育转化涉稳重点人7名。处置突发事件。完善突发事件应急处置预案,加强应急处突演练,成功处置孝感城区“1.19”火灾、京珠高速公路“4.27”甲醇槽车泄露、汉十高速公路“5.10”液化气槽车侧翻等多起突发事故和孝棉职工连续多次集体上访等一批群体性事件以及孝昌“8.18”聚众斗殴治安事件。保卫重大活动。做好元旦春节、人大政协会议、建党90周年、辛亥革命100周年和市县乡三级换届等敏感特殊时期的安保工作,先后圆满完成69批次重大警卫任务,确保了全市政治稳定。 

严厉打击违法犯罪。不间断开展“破命案、打黑恶、反盗抢、防诈骗、抓逃犯、禁赌毒”等专项行动,保持对违法犯罪活动的严打高压态势,全市共破获各类刑事案件4772起,抓获犯罪嫌疑人3708名,刑事拘留2386人,批准逮捕1615人,移送起诉1564人,同比分别上升27.32%12.94%27.18%19.1%18.75%。命案全破。全市发生的43起现行命案全部破获。“打黑除恶”力度大。成功侦办并判决孝南刘海波、云梦徐国法、汉川黄学兵3起黑社会性质组织案件,打掉恶势力团伙45个。清网行动”战果好。全市共抓获网上逃犯588名,居全省第六位。行动前网上逃犯总量由726名下降到138名,“清网率”达到80.99%,超过全省平均水平,开发区、安陆、云梦“清网率”突破84%,超过全国平均水平。“打四黑除四害”成效显。全市共捣毁“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”169个,抓获违法犯罪嫌疑人376名,刑事拘留87人,批准逮捕49人,移送起诉38人。共查处游戏机赌博案件152起,打掉聚众赌博团伙29个,收缴赌博机1250台,成功打掉省公安厅交办的王三发聚众赌博团伙。全市禁毒工作综合排名全省第三。全年共破获毒品案件116起,刑拘138人。 

改革创新社会管理。推进视频监控、群防群治和治堵保畅。争取市政府将视频监控、治安巡逻队建设、孝感城区保畅工程纳入为民办“十件实事”,全市新增视频监控探头2500个;建立规范化治安巡逻队2001270人;齐抓共管实施城区保畅工程,加强重点路段和关键时段的交通疏导工作,有效缓解了城区交通拥堵问题。夯实社区警务实名“两实”管理。市公安局出台进一步加强和改进信息化条件下城乡社区警务工作的意见,召开现场推进会,全市新建社区警务室28个,原有警务室全部改扩建,共落实社区民警175名,返聘39名退二线民警到社区工作,24名民警被评为全省最佳(优秀)社区民警。组织开展旅店、网吧实名登记大清理、大检查,通过旅馆业信息系统和网吧安全管理系统共抓获网上逃犯113名。推动建立“两实”管理“七大体系”,全市共招录流动人口协管员295名,组织开展“两实”管理“回头看”活动,全面提升“两实”信息数据质量。强化交通消防监所安全管理。深入开展平安畅通建设、“文明交通行动计划”和“护卫天使行动”,强化交通安全隐患排查整治,严管重处“三超一疲劳”、“酒驾”和涉牌涉证等交通违法行为,全市没有发生一次死亡3人以上的交通事故。深化“防火墙”工程建设,推进“五大”活动,多警种联动开展“清剿火患”战役,八项执法指标排名全省前列,全市火灾起数事故下降30.65%,没有发生造成人员死亡的火灾事故。成立爆破行业协会,开展“治爆缉枪缴刀”专项行动,全市未发生涉枪涉爆案事件和校园、校车安全案事件。以开展“两防一退”工作为重点,推进综合治理监所安全管理工作,全市监所连续6年无安全事故。优化服务环境便民利民。开展打击“四霸六强”专项行动,整治重点工程项目和企业周边治安环境,严厉打击涉电和涉烟违法犯罪活动,保护企业合法权益,优化企业发展环境。开展打击传销和“亮剑”、“天网”等专项行动,共破获经济犯罪案件106起,涉案价值1.55亿元,挽回经济损失4380余万元。市公安局出台支持服务市开发区跨越式发展的5条具体意见,在户籍、交通、消防、出入境等管理上推出8项便企利民服务承诺,抽调18名机关民警进驻重点企业服务,支持企业发展。 

推进信息警务建设。加强项目建设。全市移动警务系统、运维管理系统、请求服务系统、边界接入平台、“大情报”平台标准版和看守所综合信息应用平台等信息化建设项目全部完成。深化应用培训。市公安局共举办信息化应用专题培训班9期,集中轮训市县两级公安机关领导班子成员、科所队长和机关全体民警。提高信息质量。市公安局建立警综平台数据质量警种半月、信息化专班每月通报排位制度,各县市区建立每日抽查、每周通报制度,逐项跟踪督办整改,警综平台数据质量大幅提高。推动网上作战。充分依托警综平台和“大情报”平台开展网上作战,总结推广技战法,大力提升网上实战应用水平,全市通过红色预警指令抓获逃犯90名,利用信息化手段破案占破案总数的73% 

强化执法规范化建设。抓执法理念和培训。继续深化“五学”活动,市公安局举办全市公安机关法律知识竞赛,组织全市4017名民警参加全国公安机关民警基本级执法资格考试。抓网上执法和回告。市公安局举办执法信息化应用专题培训班9期,培训民警800余人次,全面推进网上执法办案,全市110接处警和刑事、治安、行政案件办理全部实现网上流转。出台案件回访回告暂行规定,大力推进执法“三回告”,并在户籍、交警、出入境管理等服务窗口安装服务评价器。抓执法安全和规范。全市60%的执法场所实行功能分区,40%的一线民警配备现场执法记录仪,在各类执法场所安装视频监控探头213个,实现音视频同步。市公安局出台办理传销、“黄赌毒”、醉酒驾驶、盗窃类等案件证据规则和调查取证流程,制定民警执法文明用语、执法执勤基本动作和语言标准。抓执法监督和考评。开展涉案财物、涉案人员非正常死亡专项整治和涉法涉警信访案件评查。推进网上督察系统建设,加强执法办案全程监督。推进“六项联查”执法公信力考评工作,执法质量和公信力进一步提升。 

和谐警民关系建设。推行“三制”建设。市公安局出台加强派出所“三制”(警情通报制、警民恳谈制、案件回访回告制)建设的意见,并召开现场推进会,全面推进派出所“三制”建设。开展“四进四访”。开展“三万”、“大走访”开门评警和“千名民警四进四访”、“千人问卷大测评”等爱民实践活动,共走访入户11293家,征求意见和建议379条,为群众办实事、做好事、解难事57件。强化舆论引导。市公安局出台新闻宣传报道奖励办法,围绕中心工作,组织开展深层次、高质量的宣传报道,在各级各类新闻媒体上发稿量创历史之最。完善孝感公安政务网,推动建立网上公安局、派出所、警务室和民警QQ群、微博等警民联系新平台,定期开展局长网上在线访谈,加强警民联系沟通。全面掌握网上舆情动态,加大网上舆论引导力度,及时平息化解网上炒作事件13起,妥善处置涉警涉稳舆情事件9起。 

队伍素质不断提升。强化纪律作风。开展春季集中学习整训和“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育整顿活动,抓好“治庸问责”,开展第三方监督评估,严格执行“五条禁令”和落实“执法问责六条规定”。大力推进“十个全覆盖”,开展公务用车、警车专项治理和审计整改年、“学查防”活动,集中与新提拔干部廉政谈话,组织市区科级以上干部参观市反腐倡廉教育基地和全国检察机关惩治预防渎职侵权犯罪展览。加强班子建设。市委结合换届集中调整县市公安局长,调整加强市公安局党委班子和孝南、开发分局及交警支队领导班子。砺警赞警爱警。组织民警“轮训轮值”,全市共举办培训班71期,轮训民警3600余人次。全市有4个集体和2名民警受到省委、省政府和公安部表彰,12个集体和14名民警受到市委、市政府和省公安厅表彰,1名民警荣立个人一等功,10名民警荣立个人二等功,安陆市公安局再次荣获全省先进公安局称号,盛勇获得第四届“荆楚十大爱民警察”提名奖。争取市委、市政府同意市公安局3个支队升格副县级,将法制、督察、警卫机构实行支队(处)建制,批复设立临空分局并实行主要领导高配副县级,全市新增民警146名;共为27名民警争取“三项补助金”97万元,为大悟县追逃累病民警朱双权争取医疗费和慰问金34.2万元。 

【“打黑除恶”】坚持将打黑除恶作为打击犯罪的龙头工程,建立和完善打黑除恶领导协调督办机制、公检法司办案协作机制、打防控执法监督机制和宣传发动参与机制,“打黑除恶”成果显著。判决黑社会性质组织犯罪团伙3个,打掉恶势力犯罪团伙45个,抓获黑恶团伙成员121人,其中移送起诉95人,破获各类刑事案件109起,实现了打击犯罪团伙数、抓获犯罪成员数、侦破案件数同比上升,2011年度全省打黑除恶工作考核位列全省第三。受到省公安厅贺电表扬,省市主流媒体联合采访团专程来孝聚焦报道“打黑除恶”工作。 

【实现“命案全破”】创新领导快到、技术快上、信息快传、方案快定、合成快速、快侦快破的命案侦破“六快”机制,全面推行主勘、主侦、主审“三主”责任制,强力推进命案攻坚会战。全市43起现行命案实现全破,并破获历年命案积案3起,命案发案下降18.86%,双峰山无命案,孝感时隔十年后再次实现命案全破。 

【驻企民警保平安】20115月,市公安局出台《市公安局关于支持开发区跨越式发展的意见》,从市局机关抽调18名民警进驻开发区重点企业开展零距离服务。驻企工作组开展入村入户走访调查,排解企业与群众的矛盾纠纷,扎实推进打击“四霸六强”的专项行动,不断创新服务举措。活动期间,共走访企业28家,走访企业附近的村组100余次,化解各类涉企矛盾纠纷52起,制止不法行为9起,协助辖区派出所查处治安案件5起,排查企业内部不稳定因素16起,辖区无“四霸六强”行为存在,保障了开发区在建企业的平安建设。 

【禁毒成效突出】全程推进“两统一”毒品预防教育,出台全市公共娱乐服务场所涉毒问题管理意见,打好“流动、学校、基地、社区”四个阵地宣传战;建立禁毒业务数据网上录入考评机制,全市共破获毒品案件116起,刑拘138人,打掉涉毒团伙5个,强戒235人,综合排名全省第三,多次受到省厅通报表彰。破获5.11”传统贩运毒品案和公安部督办的“5.19”特大制毒目标案。 

【全面推进“三制”建设】出台加强派出所“三制”(警情通报制、警民恳谈制、案件回访回告制)建设的意见和案件回访回告暂行规定。全市共发布案情通报短信1万余条,发布警情通报1210期,组织恳谈活动1200余场次,完成回访回告案事件3800余起,接处警满意率达到85%以上,全市公众满意度同比上升5.18%。省委常委、政法委书记、公安厅长吴永文专门作出批示:孝感“三制”建设好,各地要借鉴、推广,长期坚持,形成制度。 

【开展“清剿火患”战役】在深化社会消防安全“五大”活动的基础上,市公安局先后6次召开推进会或讲评会,出台了《全市公安机关开展“清剿火患”战役工作方案》,形成了“政府主导、部门齐抓、多警联动、单位自剿、全民参与”工作格局,保持了全市火灾形势稳定。“清剿”战役行动以来,全市公安机关共排查社会单位12443家,发现火灾隐患或违法行为16957处,督促整改火灾隐患15081处,拘留125人,火灾四项指数全面下降。 

【舆论宣传】市公安局相继出台了《公安对外宣传奖励办法》和《公安政务网管理办法》,公安宣传基层基础建设不断加强,全市公安宣传部门在各类媒体报纸发稿2394篇(条),其中,中央级媒体采用82篇,省级媒体采用266篇,市级媒体采用1213篇,电视台、广播电台及主网媒体833篇,头条或头版稿件50余篇(条),专版16个,发稿量创历史之最。组织“全国二级英模”黄邦伦、“第三届荆楚十大爱民警察”陈晓路等10名同志参加的全市公安先进典型报告团,分别在6个市县和孝感城区作巡回报告。市局在全省公安宣传会议上做典型发言。 

【网上追逃专项督察“清网行动”】制定《全市公安机关网上追逃专项督察“清网行动”工作方案》,严格落实“八个一”举措:即公布一个举报电话、在公安主页网和互联网开辟一个专栏、写一封致逃犯家属的公开信、与逃犯的主要亲属见一次面、组织一次集中搜捕行动、各地出台一个奖惩办法、签订一份包保责任书、制定有效方案,不间断地对“清网行动”工作进行专项督察。全市共抓获各类逃犯588名,清网率达80.99%。其中投案自首201名,占已清网数的37.5%;到案行动前故意杀人逃犯15人,部督捕逃犯2人,省督捕逃犯4人,抓获外地逃犯177名,历年逃犯330名。 

孝感市公安局领导名单 

市委常委、政法委书记、公安局长 

谢思芳 

党委副书记、常务副局长彭国雄 

党委副书记、副局长程建宏徐诗杰 

副局长何健殷实 

党委委员、正县级侦察员邹如升 

赵建刚 

章建宁 

张志强 

党委委员徐同炳 

纪委书记李如胜 

政治部主任熊新潮 

党委委员陈显 

(包涛车文芳)