【概况】2011年，在市委、市政府的正确领导下，市发改委紧紧围绕年度目标，以科学发展、跨越发展为主线，积极应对复杂的发展环境，全市经济稳定协调较快发展，主要经济指标完成和超额完成年初预期，实现了“十二五”规划的良好开局。 

2011年，全市生产总值958.2亿元，按可比价格计算，比上年增长14.1%。其中，第一、二、三产业分别增长4.4%、18%、15%。三次产业结构为20.4∶47.3∶32.3。全口径工业增加值408.7亿元，比上年增长20.5%。其中，规模以上工业增加值388.8亿元，增长23.2%。全社会固定资产投资累计完成729.9亿元，比上年增长36.2％。其中，500万元以上投资完成693.4亿元，增长37.2%。财政总收入77.5亿元，比上年增长29.8％。其中，地方一般预算收入51.6亿元，增长30.8％。社会消费品零售总额457.2亿元，比上年增长18.2%。外贸进出口5.07亿美元，比上年增长36.8％。吸收外商直接投资2亿美元，增长14.5%。城镇居民人均可支配收入15888元，增长15.2%。农民人均纯收入7029元，增长18.3%。城镇新增就业7.9万人，城镇登记失业率4.5%。万元生产总值综合能耗下降4%，二氧化碳排放量下降4.1%，主要污染物减排完成省定目标。人口自然增长率0.9‰。 

【科学编制“十二五”规划】孝感市“十二五”规划编制工作，是按照国家和省的统一部署，在市委、市政府的直接领导下进行的。历时一年多，历经前期调研、规划框架形成和《纲要》制定3个阶段，18次大的集中修改，“十二五”重大项目库、县市区规划和21个重点专项规划同步推进，先后顺利通过省委省政府专题汇报、省市专家规划评审、两次市长常务会议、市委常委会议审定。2月16日，市四届人大七次会议审议通过了《纲要》草案。年内，规划《纲要》已定案公布实施。《纲要》共十二个部分，5.5万字。第一部分是“十一五”时期发展回顾；第二部分是“十二五”时期经济社会发展的指导思想和主要目标；第三部分——第十一部分是“十二五”时期发展战略重点和主要任务；第十二部分是加强规划组织实施。 

【固定资产投资】年初，编制并分解全市固定资产投资计划，落实责任目标，完善工作机制，大力推行投资管理规范化、制度化建设。先后筹备召开高规格的全市投资工作督办会、做大做实做强投资工作会，有效推动了投资的快速增长。2011年，全市投资继续保持高速增长态势，全社会固定资产投资累计完成729.9亿元，同比增长36.2%，高于全省和武汉城市圈平均水平。 

【重大项目建设】坚持把年初确定的95个市级目标考核重大项目，作为投资增长的关键抓手，认真落实工作责任，加大建设协调、督办和考核力度，一月一通报、一季一调度、半年一小结、全年结硬账，确保项目建设和前期工作进度。其中，75个在建和新开工项目累计完成投资210亿元，后湖公园改造、福达曲轴一期、金红叶纸业、银鹭食品、汤池温泉二期、鄂北物流中心、宝迪农业科技、石武高铁孝感北站、全洲建材广场等34个项目建成投产或部分投产，超额完成年度投资计划；316国道外迁、临空经济区起步区“二纵一横”基础设施建设、华能应城热电联产、华中光电汽车灯具、大悟五岳山风力发电20个前期项目加快推进。 

【争取国家和省项目资金】全年累计争取项目200个以上，到位资金突破10亿元，是近年来的最高水平。其中，农林水利、工交项目都接近3亿元，节能环保资金项目接近2亿元，城建和公检法司、社会民生项目都超过1亿元，高新技术、商贸物流、服务业发展、移民后续扶持等方面，也比往年大幅增加。 

【企业上市】筹备召开全市加快推进企业上市工作座谈会，邀请专家现场讲座，分类指导，全市省级上市后备企业增加到14家，惠维科技、湖北神丹、大禹电气、午时药业等一批企业进入上市操作层面，富邦化工完成省证监局辅导验收，中国证监会正式受理永祥粮机上市申报材料。 

【政策性融资】会同相关部门，积极跑省进京，反复汇报，争取支持。发行10亿元企业债券项目进入最终批复阶段，申请1.5亿美元世行贷款项目已经正式上报。 

【节能减排工作】严格落实节能减排工作责任制，积极开展全社会节能活动，组织推广节能灯具31万支，综合利用各类工业废弃物35.2万吨，万元生产总值综合能耗下降4%，圆满完成年度节能目标。 

【“两型”社会建设】积极落实“15311”总体方案和分区详规，9大领域38项重点改革全面启动，厅市合作协议单位达到30个。融入武汉城市圈一体化进程加快，产业转移、六大基地建设成效明显，汉孝项目合作明显加强，专项改革试验顺利推进。全市“两型”社会建设高位推进、整体联动、重点突破，走在了城市圈前列。 

【医药卫生体制改革】研究提出了2011年全市深化医药卫生体制改革工作计划，全面推进28项改革，城乡居民基本医疗保障覆盖面稳步扩大，基本公共医疗机构实现基本药物制度全覆盖，基本医疗卫生服务体系逐步健全，基本公共卫生服务逐步均等化，工作取得阶段性成效。 

【汉孝城际铁路建设】汉孝城际铁路全长61.3公里，总投资105.5亿元。其中，孝感市境内长28.74公里。工作专班充分履行协调、服务职能，坚持一线办公、现场服务，急事急办，特事特办，强有力地推进项目建设。孝感段路轨建设基本完成，站前广场规划进一步完善，资本金足额到位，工程进度在全省4条城际铁路中位居前列。 

【对口援疆】认真履行专班职责，积极组织开展项目、资金和人才援疆。对口援建的风雨操场、阶梯教室和学校场坪等3个项目全部启动建设，2个已经投入使用；列入年度预算的200万项目资金已经拨付到位；委内选派1名业务骨干，选拔4名教育、医疗急需人才赴疆开展工作。同时，积极引导孝感企业与90团寻求项目合作，实现互利双赢。积极引导孝感企业赴疆寻求项目合作，实现互利双赢。 

孝感市发展和改革委员会 

领导成员名单 

主任程贞义 

副主任周谦唐民华陈东 

纪检组长沈智新 

总经济师张江生 

党组成员李卫向元生 

（张江生朱斌韩伟）