【概况】2011年，全市财政总收入完成77.4亿元，增长29.8%；地方一般预算收入完成51.6亿元，增长30.8%。市本级财政总收入完成176348万元，增长33.9%；地方一般预算收入完成11.5亿元，增长41.8%。全市地方一般预算收入规模首次超过黄冈市，取得超预算、超奋斗目标、超省调增任务的好成绩。全市争取上级支持首次突破100亿元，达到100.3亿元，创历史最好水平，其中，市本级达12.6亿元。全市安排教育、文化、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房、涉农惠农资金达54.9亿元。市本级重大民生政策配套资金落实到位。在此基础上，公务员（参公单位）三项奖励工资首次按全额发放，义务教育学校教师增发一个月的津补贴，其他事业单位在职人员按一个月的工资总额发放年度奖金，离退休人员按其离退休费中的月津补贴增发一个月生活补助。
【财政资金筹措与服务】继续落实好积极财政政策，积极向上争取国家和省基本建设资金，全市全年共争取预算内经济建设资金57107万元。全力服务开发区发展，全市筹措资金31.4亿元支持开发区建设和企业发展，其中，市本级为市开发区和临空区筹措资金7.2亿元。大力支持科技创新和中小企业发展，全市安排专项资金2.5亿元，争取企业节能改造资金0.9亿元，支持企业研发和技改。市本级筹措资金10772万元支持企业做大做强，其中，7351万元用于中小企业发展，3000万元用于企业生产调度，341万元用于政策性退税落实，80万元用于企业贴息。同时，探索财政资金投入方式，在战略性新兴产业领域，选取上市后备企业注入资本金320万元支持企业发展。
【财政服务“三农”】落实国家各项惠农补贴政策，全市发放粮种补贴、粮食直补、农机具购置补贴、农资综合直补、家电及摩托车下乡补贴等五大惠农补贴6.5亿元。争取中央和省产粮（油）大县奖励资金8376万元，7个县市区都纳入奖励范围。争取农业保险政策补贴资金3469万元，全市水稻、“两属两户”房屋保险做到一户一保、保单到户。争取县域金融机构涉农贷款奖励资金及农村金融机构定向费用补贴政策资金2198万元，支持农村金融服务体系建设。支持发展现代农业，全市筹措资金7317万元支持重点农业、特色产业和农业产业化龙头企业发展；筹措资金2566万元支持农业技术推广和农业科技成果转化；筹措资金5685万元支持农业防灾减灾体系建设。加大农业综合开发力度，全市全年申报获批高标准农田建设、中低产田改造等项目26个、产业化经营项目27个，争取中省投入资金1.4亿元，完成土地治理面积10.1万亩，农业综合开发项目建设达到国家标准，顺利通过国家和省验收。改善农村生产生活条件，全市筹措资金7518万元支持农业基础设施建设和大中小型水库除险加固；争取资金1650万元，支持农村清洁能源建设；争取资金118万元，解决农民安全饮水问题；筹措抗旱救灾资金7069万元，市级财政安排抗旱救灾资金850万元；落实扶贫资金6329万元，支持全市67个重点贫困村基础设施、产业发展等项目建设。深化农村综合改革，全市筹措资金14535万元，将全市2936个村纳入“一事一议”财政奖补范围，开展财政奖补项目2487个。加强全市农村集体“三资”清理和监管代理，全市119个乡（镇、办、开发区）全部建立标准的农村集体“三资”监管代理服务中心，选取汉川市刘隔镇小兴村、孝昌县小悟乡阳林村作为试点，重点解决公开不够、公平不够的问题，得到省厅领导的充分肯定。争取财政所建设资金600万元，加强乡镇财政基础管理和基层建设。
【财政支持教育】全市筹措资金23.5亿元支持教育事业发展，其中，12.6亿元用于全面落实义务教育教师绩效工资，9.6亿元用于保障中小学公用经费，1.3亿元用于启动中小学标准化建设。市级财政争取资金1710万元支持市工业学校、市生物工程学校建设示范特色专业；争取资金210万元支持孝感高中、龙店中学、玉泉小学改善办学条件；认真落实市政府十件实事，安排资金3200万元用于新建丹阳中学和体育路小学改造。
【财政促进文化发展繁荣】全市争取和安排专项资金5120万元，保障公共文化服务体系建设和运行。市本级争取资金300万元用于市博物馆整体升级改造，市博物馆达到国家二级标准。
【保证社会保障和就业政策落实】全面落实社保提标政策。企业退休人员基本养老金人均月增加160元，增加支出2.01亿元；新农合、居民医保财政补助标准由2010年的每人每年120元提高到2011年每人每年200元，增加支出3.6亿元；低保对象按人均月新增12元的标准发放价格补贴，增加支出1474万元；农村五保对象供养标准在原保障标准基础上每人每年再增加300元，农村五保集中供养标准提高到年人平1800元，分散供养标准提高到年人平1300元，增加支出750万元。
【支持医疗卫生事业发展】全市筹措资金14.8亿元为医改工作提供保障，其中，用于基本医疗保障10.3亿元，用于基本药物制度实施1.2亿元，用于基层医疗卫生服务体系建设0.3亿元，用于基本公共卫生服务2.7亿元，用于推进公立医院改革0.3亿元。
【加快保障性安居工程建设】全市筹措保障性住房专项资金5.98亿元，其中5.71亿元用于廉租住房、公共租赁住房建设，0.27亿元用于发放廉租住房租赁补贴。对孝感城区符合条件的5360户17799人发放廉租住房租赁补贴971万元，对2430人发放住房货币化补贴173万元。
【提升行政支出保障能力】争取中央、省政法转移支付专项资金3442万元，保障市级行政政法部门履行职责。以市公安局为试点单位，开展部门预算项目支出绩效评价，提高资金保障能力和使用效率。
【财政管理绩效】部门预算改革不断精细化。编制了一般公共预算、非税收支预算、政府性基金（专项）收入预算和国有资本经营预算等4套部门预算，将政府所有收支全部纳入部门预算。制定了《市本级财政供养人员预算动态管理办法》，及时掌握部门预算单位财政供养人员变化情况，增强部门预算编制准确性。印发了《市财政局新增项目预算支出内部操作办法》，强化了内部监督制约和风险防控措施。市本级228个预算单位全部纳入了部门预算管理，管理面达到100%，部门预算规范编制面达到100%，部门预算编制执行率达到100%。国库集中支付实现全覆盖。做到资金收付全覆盖。市级预算内资金、预算外资金、社保基金和政府性基金（专项收入）全部通过支付系统实现国库集中收付。做到收付单位全覆盖。实施部门预算管理单位资金集中支付面达100%；非部门预算单位资金全部纳入支付系统施行支付管理，全年办理支付13亿元。政府采购改革取得实质性进展。在全省率先研发并启用“政府采购管理电子监察系统”，对政府采购活动实行全程、实时的监察和预警纠错。同时，全面加强硬件建设，建立规范的开标室、评标室、专家评委抽取室和监控室。2011年，全市政府采购金额160664.2万元，节约资金17411.6万元，节约9.8%；市本级政府采购金额17121.9万元，节约资金1410.8万元，节约7.6%。非税收入改革管理不断推进。编制非税收入预算，实行非税收入税式管理。全面推行非税收入网络系统征管，完善银行代收和“收缴分离”，实行“以票控收”，加强收入稽查。规范收入结算，所有非税收入全部纳入预算管理，保证应缴尽缴。2011年，全市实现非税收入59.97亿元，缴入国库49.66亿元。缴库收入中，纳入地方政府一般预算的非税收入为16.05亿元，占全市一般预算收入的31%，实现了将所有政府收支纳入预算管理，纳入同级人大审议和监督的目标。行政事业单位资产管理不断规范。进一步完善了全市行政事业单位国有资产管理网络信息系统。市本级资产购置建立预算管理制度，资产处置建立了审批制度；资产收益实行财政专户管理并纳入部门预算。加强资金监管。起草并与市政府法制办联合印发《孝感市市级财政资金管理办法》，规范财政资金管理程序。全面清查全市强农惠农16项专项资金、9项涉农资金落实情况，起草并提请市委办、市政府办印发《关于进一步加强惠农补贴资金监管的通知》和市政府办印发《关于加强全市家电、摩托车下乡政策执行监管的通知》；会同市商务局等部门开展“全市家电、摩托车下乡专项整治行动”，取缔销售网点81家，暂停经营资格并责令限期整改65家，追缴骗补资金28.45万元。全面复查“小金库”治理。全市3625个单位（党政机关588个、事业单位2489个、社会团体435个、国有企业113个）全部进行复查，复查率100%。所有被检查单位按要求进行书面承诺，对复查结果进行公示。严格财政投资项目评审。全年共评审财政投资项目15个，评审资金6106万元，审定金额4867万元，审减1239万元，审减率20.2%。推进财政政务公开。全市新增公布各类政务信息1348项，公开财政专项资金417项，资金总额331.2亿元，其中市本级新增公布政务信息175项，公开财政专项资金35项，资金总额27011.8万元，处理投诉建议回复率100%。加强政府性债务管理。编制地方政府性债务报表，及时清算世行贷款债务和外国政府贷款，债务清偿率达100%。加强会计及中介机构执业管理。创新会计人员管理方式，严格准入门槛，提高会计业务培训的针对性，全市会计培训人数达13800多人。认真组织会计从业资格、职称及注册会计师考试。狠抓会计师事务所执业质量，全市11家会计师事务所建立业务报备台帐。完成资产评估机构执业质量检查。
孝感市财政局领导班子成员
党组书记、局长邓道伟
党组成员、副局长谈自然程军
李幼明
党组成员、纪检组长丁昌俊
党组成员、总会计师张晓
党组成员罗培平
（李望）
局长万振涛
副局长林树文吴建荣（女）
成本调查监审分局局长单歌
（局办公室）