中国人民银行孝感市中心支行

【概况】2011年,在市委、市政府和人行武汉分行的正确领导下,人行孝感中支积极贯彻稳健的货币政策,以金融管理与服务体系、农村金融全覆盖体系、金融消费者权益保护体系、内控问责制度体系“四轮联动”工作体系建设和四项试点创新工作为重点,强化中支系统对外履职导向,取得了在社会公众中有影响,在经济发展中有作用、在地方党委政府受重视、在金融机构中有威信的履职效果。37项业务工作获得省市政府、总分行领导签批肯定。 

2011年,全市银行业金融机构各项存款余额为963.46亿元,较年初净增178.28亿元,增长22.71%,完成年度计划100亿的178%;各项贷款余额467.47亿元,较年初净增88.24亿元,增长22.65%,完成年度计划50亿元的176%,完成年度争取目标60亿元的147% 

【货币政策宣传】准确开展了专题政策解读,及时向市委、市政府汇报了总分行会议精神,先后6次向市委、市政府报送了“货币政策转稳健,孝感经济如何契合”等系列政策解读材料与信贷分析材料。开展了金融知识进党校活动,市委党校已把金融政策与金融知识进党校课堂列入教学规划,定期为市委党校县处级培训班学员授课。邀请市人大常委会组成人员视察全市金融机构落实稳健货币政策支持地方经济发展情况,省政府赵斌副省长给予了肯定批示。 

【货币政策落实】科学制定了全年金融工作规划,指导辖内法人金融机构制定信贷规划,并按月按季进行监测考核。加强“窗口指导”,先后召开3次金融形势分析会,召开差别化准备金动态调整政策专题解读会,指导金融机构正确理解与把握央行货币信贷政策意图,对信贷投放超规划的地方法人金融机构组织了7次约见谈话与政策提醒。加强再贷款和再贴现管理,引导法人金融机构加大对“三农”经济和中小企业的信贷投入。 

【支持地方经济跨越发展】继续引导辖内信贷资金支持本地实体经济发展,为地方发展提供了有力支持。出台指导意见,引导金融机构加大抗旱救灾支持。组织指导政银企合作,组织了“孝感市金融机构支持开发区发展春天行动”对接会,协办了省政府在黄冈举办的金融支持大别山经济社会发展试验区推进会。 

【辖区信贷结构调整优化】积极推进实施金融扶弱工程,建立了“就业再就业小额担保贷款专项评估机制”,积极协调推动孝感市妇女小额担保贷款,小额担保贷款余额1.3亿元,同比增长27%。启动县域信贷资金回流工程,针对孝昌、大悟县存贷比偏低的现状,结合支持大别山经济社会试验区建设需要,完成了专题调研。 

【金融管理】完善了金融管理组织架构,组织召开全市金融管理暨金融稳定工作会议,进一步整合金融管理资源,调整了金融管理机构设置,充实了金融管理队伍,建立了中支金融管理人才库,组织开展了金融执法人员培训。完善金融管理制度,印发了《关于加强金融服务与管理协调工作的意见》,制定出台了《金融机构金融服务综合评价办法》,汇编《金融服务与管理工作指引》。重新建立了各类金融机构信息数据库。 

【金融综合执法检查】继续推进综合执法检查,对2010年综合执法检查项目落实整改情况进行了“回头看”,使一次检查产生多次效果。根据2011年综合执法实施方案,又组成7个检查组,于6月、11月分别对全辖农行、中行开展为期1个月的综合执法现场检查,开展各类业务检查30余项。开展信贷效果评估,组成评估小组对辖内9家银行机构的5个大项、6个指标的共性指标和7个大项、33个指标的个性指标进行了现场评估,将评估等级较差的列为重点监管对象。 

【金融机构管理】完成交行汉川支行开业管理、行政许可等5项开业管理事项。将营业管理与各部门管理工作相结合,突出了地方法人金融机构的营业管理,同时各业务部门也通过各种检查,加强对金融机构的日常管理。推行“重大事项报告制度”,辖区内金融机构高管变动、行名换牌、新旧系统切换临时停业等重大事项均向市人行进行了报告。 

【金融机构综合评价】到宁波中支学习了金融机构综合评价管理经验。开展对全市金融机构落实央行货币信贷政策、人民币服务、代理国库、支付结算管理、反洗钱管理、外汇管理、征信工作、金融统计等工作检查结果综合评估,通过开展上半年的全市金融机构执行人民银行法律法规情况进行综合评价,初步积累了综合评价工作经验。 

【推动金融消费者权益保护试点】孝感市及辖内6个县市试点工作20116月份全部正式启动,受理申诉案件38件,办结37件,接受来人、来电咨询39起。试点工作的重点放在县域金融消费者权益保护上,做到与基层行履职有机结合,着力构建长效机制,扩大试点工作影响力。对金融消费者投诉频繁、连续发生资金纠纷案件的1家金融机构进行了约见谈话。 

【农村信用体系建设】2011年,以点带面推动农村信用体系建设。以全市3500户农村青年创业信用示范户、种养大户、898家专业合作组织、113家市级以上农业产业龙头企业作为工作重点。中支与团市委联合印发了《关于开展金融支持农村青年诚信创业活动的通知》,3500户农村青年创业户信息进入农户信用评分系统。 

【优化人民币服务】2011年,坚持科学预测、灵活调度,尽职尽责保证了人民币现金供应,开展了人民币回笼攻坚战,提前45天完成分行下达的任务,任务完成情况居全省首位。继续深化“放心钱工程”,完善了农村反假货币工作站建设,大悟县率先将反假人民币工作纳入到地方社会管理综合治理考核体系,设立了零钞调配中心,三个县市开展小面额人民币“直投到乡”。 

【国库服务城乡全覆盖】加快TIPS系统在县域和农村地区推广应用。云梦支行出台了《云梦县国地联合办税电子缴库横向联网业务管理办法》,使电子缴税有效配合了该县国地税联合办税试点。积极推动TIPS系统城乡全覆盖,应城、云梦两地乡镇国地税和金融网点已上线运行TIPS系统。开展了利用TIPS收纳“社保五险”,利用TIPS系统解决异地缴库难题。 

【农村支付服务环境建设】继续推动农村支付服务环境示范县创建和农村支付结算服务站建设,共挂牌成立了服务站84个,乡镇覆盖面达到91.3%。推进大小额支付系统向乡镇网点的延伸,云梦、汉川基本实现了大小额支付乡镇全覆盖。优化卡基设备的市场布局,目前,全市农村地区布放ATM197台,乡镇平均拥有ATM2台,平均每个村1.95台转帐电话,建立银行卡助农取款服务点387个。 

【跨境贸易人民币结算业务】引导全市跨境贸易人民币结算业务发展,全年累计收付结算量达3.32亿元,参与的境内结算银行有6家,企业及其它组织有11户。此项工作居全省地市州第4位。 

【推进金融IC卡试点】召开了全市金融机构金融IC卡推广工作座谈会,主动到公交公司、孝感学院等多个单位调研行业IC卡应用情况,向市政府提出了在孝感市发行市民卡和市民卡行业应用5年规划等。督促全市卡基设备改造,全市银联商务已完成全辖全部POS直联机具改造任务,共改造7个县市区1092家商户2376POS机具。 

【银行卡刷卡缴税】成立了试点工作领导机构,中支国库部门两次召开POS刷卡缴税试点工作协调会,明确了工作任务,审定了《银行卡刷卡缴税试点实施方案》,和相关部门对系统的参数设置、接口程序以及有关软件进行了3次联调测试。11月,银行卡刷卡缴税系统正式开通。 

【辖内金融风险防范】加强辖内货币市场日常监测,对县级法人农村信用联社同业拆借限额重新进行核定。继续完善金融风险应急预案,做好辖内金融风险点的关注监测,按月对辖内农信社、村镇银行进行风险监测,确保其安全、合规经营。积极关注民间借贷、小额贷款公司、融资担保公司的业务发展。对辖区内典当行业进行了专题调查。 

【农行农信社金融改革】大力支持农村信用社改革,积极落实达标农信社在再贷款、准备金调整、资金市场准入等方面的激励约束政策,促进农信社进一步深化改革,配合推动农信社改制为农商行,稳步推进农行三农金融事业部改革效果检查评估工作。组织6个检查组对辖内县域农行三农金融事业部改革成效进行了检查与评估,4家县级农业银行三农事业部经人总行考核达标。 

【外汇主体监管综合改革】完成主体监管的工作框架,形成了外汇岗位整合、企业分类管理办法、主体监管工作流程、监测分析制度和应急预案等较为完备的主体监管工作制度体系。前台业务受理实行综合柜员制,将分散在经常、资本的各岗位整合为综合服务管理,为涉外企业提供一站式外汇服务,后台同步开展监测分析、事后核查和现场检查。 

【外汇管理服务】全面推广企业国际收支网上自主申报,促进国际收支由间接申报向直接申报转变,全市141家涉外收汇企业全部开通并进行网上申报,涉外收汇申报金额和企业网上申报家数均达100%。结合辖内实际,采取了以会计师事务所上报方式为主的外汇年检模式,扎实做好外汇年检,外汇年检参检率、通过率、信息录入率均达到100%。积极参与开发区招商引资工作,对重点引资项目提前介入,超前服务,靠前指导。 

【“减顺差促平衡”专项工作】对12家重点外贸企业的进出口收付汇情况实行重点关注,及时掌握企业收汇结汇以及预收、延付有关情况。加大辖内外汇收支情况的非现场监测分析,及时核查异常信息,关注和跟踪大额跨境资金收支,强化国际收支与结售汇规模的分析比对,严防违规资金流入。 

人民银行孝感中心支行班子成员 

行长张绍基 

副行长冯爱林胡赵华刘洪军 

纪委书记栗义军 

(殷成国)