政协孝感市五届三次会议常务委员会工作报告（摘要）
2014年1月7日
2013年工作回顾
深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，增进各界思想共识
学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，把思想和行动统一到中央要求和省、市委决策部署上来，是全市政协组织和广大政协委员首要的政治任务。一年来，常委会始终把加强思想政治建设摆在重要位置，通过市政协中心组带头学，常委会议组织学，界别委员专题学，理论研讨深入学，以及参加各类培训班、研讨班、报告会等形式，组织引导委员深入学习和深刻领会中共十八大精神。
中共十八届三中全会召开后，常委会迅速组织传达学习，向全市政协组织和广大政协委员发出《关于认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和中共十八届三中全会精神的通知》。把广大政协委员和各界人士的思想统一到习近平总书记系列讲话和中共十八届三中全会精神上来，统一到为全面深化改革贡献智慧和力量上来，统一到“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”的工作部署上来。
结合学习中央八项规定、省委六条意见和市委七十五条决定，制订了《孝感市政协关于改进机关工作作风、提升工作效能的意见》；结合学习省第十次党代会和省委十届三次全会精神，动员和组织广大政协委员为“建成支点、走在前列”贡献力量；结合学习孝感第三次创业动员大会和《大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”纲要》精神，明确任务，深化共识，增强助推第三次创业的责任意识和担当意识。
紧扣全市工作中心，积极主动履职尽责
围绕建设武汉城市圈副中心城市省级战略，市委、市政府确立了大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的实施路径。政协组织围绕这一决策部署，发挥积极作用。五届二次全会期间，委员们热烈讨论，提交大会发言18篇，提案238件。市委、市政府高度重视，会后以文件形式将委员所提意见建议分解到各个责任单位办理落实。4月份，召开五届第9次常委会议作出《关于大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的决议》，统一思想，形成合力。围绕孝感建设鄂豫省际区域性中心城市，市政协组成调研组赴河南信阳及其与孝感毗邻县市深入调研，形成《各界反映》送市委、市政府。委员们还就加快云孝一体化发展，推动产学研合作等重要问题建言献策，为市委、市政府编制《大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”纲要》提供了参考。
市政协坚决支持市委、市政府关于加快市直“三区”跨越式发展的重大决策，并落实到政协各项工作中。委员提出加快市高新区孵化器建设的重点提案，促成了《关于实施创新驱动战略加快高新区经济转型升级的实施意见》的出台。贯彻实施常委会作出的《关于孝感临空经济区总体规划的决议》，推动规划落实。市政协主席会议成员多次对临空经济区项目和闵集新社区建设情况调研督办，提出关于加快建设临空经济区“三化同步”示范区等一批重点提案，促进临空经济区加快发展。运用政协全会、常委会两次就加快推进双峰山协调发展进行大会发言。常委们提出坚持高端发展、统筹发展、协调发展、生态发展和调整种植结构、发展观光农业以及打造东线景区二十里生态旅游画廊等建议，已被市委、市政府采纳吸收。
市政协主席会议成员多次到各自新社区建设联系点，协调解决征地拆迁、规划评审、用地指标、配套设施等具体问题；组织常委视察团视察新社区建设工作，号召委员企业家争当新社区建设排头兵，凝聚新社区建设正能量。大力支持“四城同创”工作，积极组织和参与“讲文明、革陋习、树新风”及“卫生日”活动。组织委员对“一线一点”新农村建设工作进行视察，并重点对驻点村大悟县宣化店镇万畈村进行帮建。继续助推孝感大别山试验区建设，加强对助推项目落实情况的跟踪督办，促其尽快见效。
助推生态文明和文化建设，促进统筹协调发展
中共十八大作出加强生态文明建设的战略部署，为政协履职提供了新的空间。7月份，常委会安排召开了“推进生态文明建设”专题协商会，围绕加强槐荫河污水治理、畜禽规模化养殖污染防治、发展苗木花卉产业等方面提出建议，市政府责成市环保局、畜牧局、林业局等部门认真落实。组织界别委员明察暗访槐荫河沿岸垃圾场和排污点，向市委、市政府提出治理之策。对城区油烟治理、水环境监测等提案进行重点督办。委员们反映的严禁农田秸秆焚烧、将乡村保洁员岗位纳入“以钱养事”范围等信息引起省委、省政府的重视和采纳。关于加强汉江汉川段及上游水资源环境保护的建议被省政府办公厅转发，并吸收进关于加快汉江经济带建设的有关文件中。
规划建设大悟生态文化旅游区是市委、市政府组织实施牵动发展全局的100个重大工程项目之一。在省政协十一届一次会议上，驻孝11名省政协委员提出了《关于支持建设大悟县生态文化旅游区的建议》的提案，被省政协列为重点提案，评为优秀提案，由省政协主席会议成员领衔督办。
建设中华孝文化名城，提高城市文化软实力，需要发挥特色地域文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。2013年，全国政协副主席齐续春和全国政协教科文卫体委员会副主任胡振民、王全书等领导，先后来孝调研中华孝文化和公共文化服务体系建设，扩大了孝文化的影响。邀请国家非遗保护专家来孝考察指导，推动了孝感麻糖米酒、云梦鱼面等传统工艺的申遗工作进展。
创新政协群众工作，密切联系各界群众
在先行试点、全面推开的基础上，按照抓试点、抓推广、抓扩覆、抓巩固的步骤，将委员进社区工作延伸到242个社区、园区、企业和乡村，参与面扩大到1135人，通过建立健全定期活动、日常督导、视察跟进、反馈转化、考核激励等五项制度，委员进社区工作不断深入。
努力为群众办实事做好事解难事。常委会通过面向社会公开征集民生提案线索、加大提案跟踪督办，推动了将新生儿纳入城镇居民医保、将住房公积金缴存纳入用工单位劳动合同管理、实行城区公汽敬老IC卡、加强居家养老服务等一批民生问题的落实。围绕宗教活动场所建设和管理、民办教育发展、湖北职院南校区建设等开展视察，助推工作进展。组织机关干部分批到驻点村参加劳动，扎实开展“万名干部进万村洁万家”活动。面对全市性特大旱情，政协组织和政协委员关注并投入抗旱工作。做好市级领导定期接待群众来访和包保化解信访案件工作，及时解决来访群众合理诉求。动员政协委员参与捐资助学、扶贫帮困，捐款捐物500多万元。组织委员到孝南区三汊镇、大悟县宣化店镇等地开展“送文化、送卫生、送科技、送法律、送温暖”活动，为群众排忧解难。
常委会按照为民务实清廉党的群众路线教育实践活动的要求，未整先改，探索做好新形势下政协组织密切联系群众的工作。全省市州政协主席座谈会推广我市政协密切联系群众的工作经验。
总结20年实践经验，推动政协事业创新发展
2013年是孝感建市20周年和市政协成立20周年，常委会以此为契机，总结工作，探索研究，推动政协事业创新发展。召开市政协五届第11次常委会议，专题研讨政协工作特点规律和自身建设。成立孝感人民政协理论研究会，围绕人民政协的理论和实践问题，深入研讨，不断探索。
编辑出版《孝感市政协志》。举行庆祝孝感市政协成立20周年座谈会。开展市委政协工作会议精神贯彻落实情况检查，与时俱进推进政协工作。
加强和改进自身建设，提高政协工作成效和水平
常委会坚持以创新精神加强政协自身建设。密切与各民主党派、工商联和无党派人士的联系，重视发挥他们的作用。一年来，各民主党派、工商联、无党派人士共提交提案67件，大会发言11篇，社情民意信息16条。加强委员服务管理。建立委员履职考评机制和常态进退机制，调整完善委员活动组，开通委员网上互动社区和提案提交平台，委员主体作用不断增强，全年委员履职参与率达到99.2%。我市委员管理工作得到全国政协的肯定。发挥专委会“专”的功能和联系界别、委员的纽带作用及调查研究的基础作用，专委会工作做出了新的成效。深化学习型、研究型、服务型政协机关建设活动，提高机关干部的政治素质和履职能力。
常委会重视提高经常性工作水平。开展提案办理民主评议，推进提案办理科学化建设，提案办理质量和实效进一步提高。突出视察的民主监督功能，扩大委员参与面，视察工作活跃有序。建立发言竞争择优机制，建言质量和水平进一步提升。开展量化考评和通报激励，信息采纳率和转化率有新提高。加强对县市区政协、乡镇（街道）政协联络处的联系和指导，形成系统工作合力。
2014年工作意见
围绕贯彻中共十八届三中全会精神，为全面深化改革履职尽责
中共十八届三中全会，作出了全面深化改革的重要决定。要深刻领会全会的精神实质和战略部署，指导人民政协工作实践。要加强学习宣传，增进思想共识，把广大政协委员的思想和行动统一到全会精神上来。要根据中央和省、市委的决策部署，把全面深化改革作为履行职能的重要内容。今年拟安排一次常委会议，围绕贯彻落实中共十八届三中全会精神，为我市全面深化改革建言献策。要组织委员选好课题，深入调研，提出真知灼见。要发挥政协协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，提高协商实效。
认真开展党的群众路线教育实践活动，夯实政协履职的群众基础
常委会要把群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务，按照中共孝感市委的统一部署扎实开展好。要认识教育实践活动的重大意义，旗帜鲜明地反对“四风”，不断增强为民务实清廉的自觉性和坚定性。要突出实践特色，突出活动效果，精心组织好教育实践活动的各个环节和步骤。要创新新形势下政协群众工作方式方法，建立健全政协联系群众工作制度。要把教育实践活动同各党派团体开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来，同推进孝感科学发展、跨越式发展结合起来，同政协履行职能的各项工作结合起来，确保教育实践活动取得实效。
服务中心大局，为推进孝感第三次创业贡献力量
要动员和组织全市各级政协组织、广大政协委员，以促进孝感经济社会发展为己任，努力形成推进孝感第三次创业的合力。要发挥政协优势，广泛汇聚力量，动员组织委员企业在推进孝感第三次创业中发挥带头作用。要把促进孝感“两型社会”试验区建设、孝感大别山经济社会发展试验区建设和市直“三区”发展，放到政协履职尽责的重要位置。要围绕市委、市政府安排的推进改革创新、产业转型升级、区域协调发展、加强生态建养、改善民生福祉等重要工作献计出力。要切实抓好政协领导联系重大项目、骨干企业、新社区建设、“一线一点”新农村建设和“三万”活动等重点工作，为全市经济社会发展作出新贡献。
坚持“三民”工作思路，深入推进民生改善
要继续按照关注民生、反映民意、为民办事的工作思路，深化政协委员进社区、进园区、进农村的“三进”工作。要紧紧围绕教育、就业、社会保障、住房保障、公共医疗卫生服务等社会建设和社会治理中的重要问题，组织政协委员运用提案、视察、调研、信息等形式，协助党委政府解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。动员组织政协委员深入开展扶贫帮困、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动，努力为群众办实事做好事解难事。
发挥政协优势，助推生态文明建设和文化繁荣发展
要按照中共十八届三中全会和全国城镇化工作会议精神，紧紧围绕生态文明建设尽职尽责，为群众“呼吸洁净空气、喝干净水、吃安全食品”建言。要围绕区域统筹协调发展专题调研，献计献策。要深入推进大悟生态文化旅游区建设，注重取得阶段性成果。要把培育和践行社会主义核心价值观、助推“中华孝文化名城”建设和孝感特色地域文化发展作为工作内容，发挥政协作用。
加强自身建设，不断提高政协工作科学化水平
围绕提高政治素质，加强思想建设，政治上与党中央保持高度一致，与市委、市政府同心同德、同向同行。围绕为民务实清廉的要求，进一步加强作风建设。围绕发挥委员“三个作用”，加强委员履职服务和管理，促进委员履职尽责。围绕“三型”机关创建，提升政协干部队伍的能力和素质。围绕发挥政协协商民主重要渠道作用，不断提高经常性工作科学化水平。
(据2014年1月7日《孝感日报》)