【概况】2011年，共组织各项地税收入57.01亿元，同比增长40.72%，增收16.5亿元，总规模继续保持全省第6。其中税收收入完成30.23亿元，同比增长33.03%，增收7.5亿元，规模保持全省第6；地方一般预算收入完成27.2亿元，同比增长33.74%，增收7.04亿元，增速快于税收增速0.7个百分点，占地方税收总额的90.07%，比上年提高0.57个百分点，高出全省平均水平5.43个百分点；全市地方税收占财政总收入的39.19%，比上年提高1.1个百分点；地方税收一般预算收入占财政地方一般预算收入比重为52.56%，比上年提高1.04个百分点。社保费收入完成24.27亿元，同比增长52.01%，增收8.31亿元。其它收入完成2.52亿元，同比增长37.98%，增收7000万元。 

【税法法治建设】建立重点税源梯级管理模式，全市有534户纳入重点监控；开展企业所得税汇算清缴，共汇缴958户，汇缴补税2920.71万元；加大欠税欠费清缴力度，清理各类欠税6780万元，入库4500万元，清收欠费2669万元；出台《孝感市地税局行政规费征收管理办法》，省局在安陆召开现场会；开展大规模的税源调查活动，全市登记户数达55488户，同比增加5276户，增长11%；健全“团队管户，分类管事”税源专业化管理模式，总结推广大悟房屋出租税收做法，全市七个专业化管理机构达到33个，征收税款达18.39亿元；组织开展“两税”信息比对，累计比对异常登记信息24653条、补缴税款318万元；积极开展法治单位创建，制定了《孝感市地税系统依法行政十二五规划》、《孝感市地税系统行政执法自由裁量权实施细则》，召开重大案件审理会4次，审理重大案件6个；主动服务大别山试验区发展，出台相关优惠政策19条44项，办理回复涉税政策10多件；开展减免税清理检查，及时出台营业税调整征管配套措施，全市未达起征点户数由29359户增加到38027户；实施分级分类稽查，开展对房地产建安、金融保险等行业重点检查，查补税费3961万元，入库3949万元；对餐饮娱乐、茶楼、洗浴等行业开展发票打假行动，共查出违规发票2812份，票面面额27万余元；积极推进社会综合治税，加强地方税费保障推进力度，着力建立了信息共享机制。 

【税收科技应用】大力推进网上办税，全面推进TIPS电子缴税及网络发票应用，共开具网络发票29.1935万份，扣缴税款6.98亿元；制定《孝感市存量房评税工作技术规范》，开展存量房评税试点，评估调增价格3932.88万元，调增税收194.77万元。扎实推进税收评估分析决策系统试点工作，有效开展纳税评估1367户次，查补入库税款3536万元；自主开发税收待解专户帐务核算软件，有效解决了税源管理和税收资金安全运行；积极推行网上缴费，探索实施刷卡缴费，依托税费征管核心软件，成功实现社保费数据信息与核心征管软件对接，及时共享社保部门实时数据，社保费征缴工作向信息化方向迈出了标志性的一步；对市局内部信息网主页进行全面改版，开发应用了在线练习考试系统，做好双峰山内部网络的搭建和核心软件的系统设置工作。 

【创新服务兴税模式】深入探索“一八六”联合办税模式，开展了联合深度合作；加强标准化办税服务大厅建设，汉川城区纳税大厅、云梦国地税联合办税大厅和全市8名地税干部分别被省局命名为“最佳办税服务厅”、“百佳纳税服务明星”；开展主题为“卓越服务与完善办税”的服务礼仪讲座，推行办税服务厅周一立式晨会制度，实行“先办后审”对现行48个涉税事项流程进行改造，积极探索专业化的新型服务机构管理模式，对办税服务厅统一归口管理，建立纳税服务科与办税服务厅一体的管理体制；推进多元化、个性化以及“订制式”服务，建立日常税务咨询服务规范化管理、12366热线投诉和举报流转、咨询热点难点问题收集公布制，为纳税人发送提醒申报信息4.4万条，税收政策宣传信息2万条，公布最新政策法规2万条；不断丰富“纳税人之家”内涵，积极探索纳税人维权形式，依法建立保护纳税人合法权益的机制和满足纳税人诉求的快速响应机制；利用流动办税车实行巡回征收和约时定点服务，将服务做到了纳税人的家门口，累计车载开票886份，税款金额279万元，受理咨询1107次，发放宣传资料1.5万份，送件上门12次；深入开展税收管理员与纳税人面对面税法宣传活动，依托门户信息系统进行登记录入宣传情况，跟踪管理考核，5万余户纳税人享受到税收管理员的面对面宣传服务，全年面对面宣传平台录入率达100%，满意率为98.5%。 

【人才强税】制定《人才强税“十二五”工程规划（2011年至2015年），出台《新录用公务员培养管理实施办法》，2011年，共举办信息宣传、节能减排、企业所得税汇算清缴、纳税服务等培训9期，参训人员710余人(次)；组织开展党史、税收业务等内容的“一月一考”，对考勤管理、考试范围、考核方式加以完善，加强学习考核长效机制管理，自主开发全省首家“网上考试系统”，在全省业务标兵选拔赛中，全市17名地税干部入围，人数比例位居各地市州局第一；积极创建学习型党组织，大力开展“夯实基础抓党建创先争优促发展”主题实践活动，市局党组被市委授予“四好班子”，市局机关党委被评为全市“先进基层党组织”，市局创建“好班子”做法得到市委组织部的高度评价并在全市推广，孝感日报予以报道。深入开展“三万”活动，与市委组织部联合举办一期“百名大学生村官”培训班，共计投入专项资金20.5万元。市局机关被省委省政府再次确认为“最佳文明单位”，被省工会授予“五一劳动奖状”。 

【内控机制】签订2011年度党风廉政建设责任书，将各项工作任务分解到单位，责任到领导，落实到人；扎实开展“奋力创先争优、严查失职渎职”专项活动，共排查问题58个；集中开展了一个月作风整训和岗位职责专项清理，制定《孝感市地税局税收票证管理实施办法》、《孝感市地税局收入规划工作岗位职责及责任追究办法》；将“十个全覆盖”工作融入地税工作各方面，加强风险防控预警系统平台上线推广工作，制定《廉政风险防控预警考核系统管理办法》；加大督办整改力度，召开第三方审计整改通气会，组织专班对3个县市区局拟提拔干部进行经济责任审计；深化第三方评估工作，加大落实奖惩及责任追究力度，下发评估通报3期，发现问题28个；坚持实行领导重大事项报告、离任审计、定期述廉制度，对156个副科级以上干部进行廉政谈话；推行“零基预算”电子申报，首次运用部门预算管理系统1.0版，使预算编制更加准确、高效。 

【“三严三考”工作在全国公务员考核工作座谈会上作经验介绍】11月3日，全国公务员考核工作联系点座谈会在福州召开。市局党组书记、局长张泉虎应邀参加全国公务员考核工作座谈会议，并在大会上作了《推进三严三考创新公务员管理》经验发言，受到国家部委及与会代表的高度评价。 

【市局荣获“全国法制宣传教育先进集体”称号】5月25日，中共中央宣传部、司法部在京对2006-2010年全国法制宣传教育先进集体和先进个人进行了表彰。孝感市地税局喜获全国法制宣传教育先进集体称号，这是孝感市及湖北省地税系统唯一获此殊荣的单位。 

孝感市地方税务局领导班子成员 

局长张泉虎 

副局长周宗登丁桂清张少强毛松柏 

（罗军）