【概况】孝感市国家税务局担负全市国税系统7个县市区局、开发区局和市直国税征收管理工作。市局内设14个行政科室、3个事业单位和直属分局、稽查局、开发区国税局和车购税分局4个直属单位，下辖7个县市区局。主要负责增值税、消费税、车辆购置税、企业所得税、利息所得税的税收征管以及工会经费代征工作；全系统正式干部职工2545人。2011年，孝感市国税局按照省局和市委市政府的要求和部署，紧紧围绕科学发展主题，以“依法行政深化年”活动为载体，以组织收入为中心，明确责任，强化措施，狠抓落实，促进了依法行政管理的不断深化，推动了各项工作任务的圆满完成。市局分别获全国文明单位、省级最佳文明单位、2006—2010年全省法制宣传教育和法治建设先进单位称号，被市委市政府评为目标考核先进单位，被市行政服务中心授予窗口行政审批服务先进单位，市局“三万”工作组被市委市政府评为先进工作组，机关党委被市直机关工委评为先进基层党组织，“十个全覆盖”工作在市纪委考核中排名全市第三。 

【税收收入】按照质量“立税”的思路，强化组织收入措施，全市国税部门共组织税收收入342408万元，占省分计划30.18亿元的113.46%，比同期增长25.36%，增幅居全省第四；地方财政收入完成324313万元，占年初目标300952万元的107.76%，比同期增长26.2%；地方一般预算收入完成86920万元，占年初目标80817万元的107.55%，比同期增长28.73%。依法征税保收入。正确处理组织收入与依法治税的关系，坚持做到有税尽收、无税禁收；强化分析测收入。完善税收分析机制，落实税收异动专报及税收分析例会制度，开展了全市税源调查、经济税负分析和以政策效应、行业税负风险等为内容的专题税收分析活动；重点监控促收入。落实重点税源监控制度，实行重点税源跟踪动态管理，加强重点税源预警协调；税收稽查保收入。推行规范化稽查，全年查补入库税款7358万元。 

【依法行政】按照规范“治税”的思路，狠抓执法管理和督查内审，推进了依法行政的不断深化。执法行为正确率继续提高。坚持以税收执法管理信息系统为依托，加强预警监控，执法正确率位居全省第三；财务审计和经济责任审计作用充分显现。以专项经费和公用经费收支为重点开展审计工作，保证了账目清晰、收支合理；行政风险防范不断深化。落实“强化国税督察内审，防范税务行政风险”省级特色项目，进一步巩固了税收法制基础，对提高风险防范意识、规避各类风险发挥了积极作用。在全省国税系统“依法行政深化年”活动汇报交流会上，市局作了经验交流。 

【税收征管】按照信息“管税”的思路，加强数据管理应用，促进了征管质效的不断提高。税源专业化管理试点积累了经验。狠抓税源专业化管理试点，通过对税源实施分类控管，整合业务流程，强化风险防范，为全市税源专业化管理进行了有益探索；数据质量管理促进了应用。完善市、县、分局三级数据监控体系，数据质量在全省一直位居前列，保障了综合征管软件的平稳运行；财税库银横向联网扩大了成效。全市横向联网企业和个体户已分别占符合条件数的98.62%和93.97%，扣划成功率达64.61%和83.46%；信息技术提供了保障。重点抓了综合征管软件、税收数据质量管理系统等应用系统的升级、完善以及内部网站建设，为相关业务工作的开展提供了技术支持。 

【落实税收政策】按照精细“理税”的思路，大力加强各税种管理，税收政策得到了较好的落实。货物和劳务税管理实现了三个“加强”。一般纳税人认定户数同比增长21.32%，实行汽车经销行业货劳税一体化管理，推进车购税“一窗多能”和电子档案管理，试点推行农产品电子开票系统，政策管理进一步加强；加强防伪税控企业一机多票管理，金税工程管理进一步加强；开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动，落实“强化执行效应评估，促进优惠政策落实”省级特色项目，税收政策调控作用进一步加强；所得税管理实现了三个“突破”。所得税汇算清缴有新突破，全市补缴企业所得税额达2957万元；落实企业所得税优惠有新突破，全市享受减免税企业268户；组织所得税收入有新突破，累计完成企业所得税7.15亿元，占年度计划51250万元的139%；大企业和非居民企业管理基础更加巩固。完善大企业基础信息，抓好企业分类集中管理，直通车服务企业达到111户；加强非居民企业日常监管，堵塞了税收漏洞；以关联申报和案件调查为重点，提高了反避税管理实效；进出口税收管理预警监控更加全面。提高退税质效，完善预警机制，防范和打击出口骗税，全市共办理出口货物退（免）税2.25亿元，同比增长25%。 

【员工素质建设】按照素质“兴税”的思路，组织了业务培训，加强了日常管理，开展了各种活动。注重示范性，推动了班子建设。开展“团结、廉洁、实干、创新”好班子创建活动，深化依法科学民主决策，规范重大项目决策管理，增强了决策的透明度；注重规范性，推动了人事管理。开展干部选拔任用“一报告两评议”活动，群众测评满意率达97.5%；注重针对性，推动了干部培训。举办法治国税知识竞赛、税收业务能手竞赛以及2006-2010年度能手研修班，10人获“省级税收业务能手”称号；开展“学法、尊法、守法、用法”活动和“六类先进典型”评选，8人被评为“湖北国税年度法治先进人物”；注重实效性，推动了活动开展。“创先争优”不断深入，省局局长刘勇代表省局党组进行点评并给予了高度评价。 

【党风廉政建设】按照廉洁“从税”的思路，狠抓源头预防和治庸问责工作，党风廉政和部门作风建设的不断深入。狠抓宣教倡廉，营造了良好氛围。举办了廉政教育“八项活动”，落实省局孝感培训中心廉政教育基地建设，在全省国税系统廉政教育基地创建工作会议作了典型发言；狠抓源头预防，健全了工作格局。围绕“实施腐败风险排查预警化解全覆盖，为深化依法行政作保障”活动，深化内控机制建设，推广应用《湖北省国税局内控机制管理信息系统》；与市检察院建立预防职务犯罪合作机制，联合开展了出口退税领域工作调研；狠抓治庸问责，推进了纠风维权。对9个县市区局机关、21个基层分局、9个办税服务厅及15个延伸服务窗口进行暗访或检查，下发治庸问责督办函16件，反馈明查暗访发现的问题73条，处理“庸、懒、散、软”等问题93人次。 

【税收行政管理】按照效率“活税”的思路，用制度管人、管事，推进了工作的协调落实。政务管理高效有序。着眼决策服务和统筹管理，加强了督查通报、项目管理、绩效考核、公文处理、信息宣传、网站标准化建设和群众性税收调研活动，“楹联说税”等三个项目在省局获奖；深化政务公开，执行《信访条例》，维护了和谐与稳定；优化工作流程，市局机关引入ISO9000质量管理体系标准，推进了机关管理的标准化和程序化；依法理财积极推进。加强预算监督，坚持按季通报，提高了预算管理的质量；“三公”经费支出零增长，实现了省局提出的控制在20%以内的目标；推进财务管理信息化，开展了“小金库”专项治理工作；后勤保障及时到位。狠抓社会治安综合治理、公务接待、报账审核、耗材采购、设备维修和车辆管理。 

【纳税服务】按照服务“优税”的思路，优化办税流程，促进征纳和谐，纳税人满意度越来越高。巩固大厅建设，提升了服务效能。落实“窗口受理、内部流转、限时办理、窗口出件”办税模式，提高了办税效率；巩固和推进云梦县联合办税工作，实现信息共享，堵塞了征管漏洞；满足社会需求，优化了服务手段。支持市开发区建设发展，落实了重点企业“直通车”制度；加强电子政务系统应用，网上审批绩效评估在市直41家单位中位列前10名；结合发票打假活动，推行发票分类管理，为纳税人提供普通发票同比增加60%；实行办税公开，宣传了税收政策。开展“涉税争议防范化解大联动”活动，落实12366转办件20件，回访满意率达100%。 

孝感市国家税务局领导成员名单 

局长张保国（—2011年10月） 

局长戴毅敏（2011年10月—） 

副局长李晶文 

副局长蒋旭光 

副局长戴毅敏（—2011年10月） 

副局长张国金 

纪检组长张峰 

副局长明晓晖 

总经济师毛国防 

总会计师杨功慧 

（易浩）