【概况】2011年，是宏观经济环境复杂严峻的一年，也是全市商务工作克难奋进，开创“十二五”良好开局关键的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市商务系统深入贯彻落实科学发展观，不断强化创先争优意识，始终以坚定的发展信念和旺盛的工作激情，坚持服务大局的宗旨不变、服务企业的力度不减、服务民生的措施不断，振奋精神，开拓进取，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项工作目标和任务，商务发展迈上了新的台阶。主要指标全面完成，商务整体工作得到全面落实和大力推进：以优化发展结构为重点，努力扩大了外贸出口规模；以承接产业转移为重点，着力提高招商引资水平；以发展现代流通为重点，致力拉动了城乡市场消费；以扩大外派劳务为重点，大力开拓了外经合作渠道；以整顿市场秩序为重点，戮力营造了良好市场环境；以加强自身建设为重点，全力提升了商务部门形象。 

【外贸出口】2011年，全市外贸出口首次突破3亿美元，达到3.7亿美元，同比增长24%，占年计划108.9%。总量居全省第七位，比上年前移一位；总量在全省的占比保持第八位。 

【利用外资】2011年，全年累计新批外商投资企业24家（含增资项目2个），同比增加5家，新增合同外资1.73亿美元，同比增长11.4%；实际利用外资2.04亿美元，同比增长14.5%，占年计划104.1%。在全省，新批企业家数仅次于武汉市、襄阳市，居第三位；总量继续保持第五位；增幅居第二位，比上年前移两位。 

【内联引资】2011年，全年内联引资累计达到350.2亿元，同比增长48.5%，占年计划114%。其中，引进省外资金290.7亿元，占引资总额的83%，同比增长93.8%。总量在全省居第三位，比上年前移一位。 

【商贸流通】2011年，孝感社会消费品零售总额实现454亿元，同比增长18%，圆满完成全年工作目标。在全省总量继续保持第五位，增幅跃居第四位。 

【争取资金】2011年，共向上争取家政服务体系建设、中华老字号建设、外贸公共平台建设、中小企业国际市场开拓、外贸及招商引资等各项政策性商务促进项目资金2591万元，比上年增长43.9%，有力地支持了各类商务主体的建设与发展。 

【服务本级】2011年，孝感市商务工作服务本级有新的进展，年初确定的支持市开发区建设发展十件实事全面落实。为市开发区传递重要项目投资信息50余条；新赋予3家企业进出口资格；新增109届、110届广交会展位6个；在落实上年各项政策性扶持资金的基础上，2011年突破性地申报923万元，比上年增长41%。同时，成功引进申通集团投资40亿元在市临空区建设中国现代物流产业园，促进家乐福、苏宁电器、中商百货等国内外大型商贸集团正式落户市区。 

【外贸出口主体队伍建设】2011年，通过上门服务、召开企业座谈会、网络在线宣传等各种方式增强企业开拓国际市场意识，外贸出口新增长点不断涌现。全市取得进出口权的企业已经达到323家，较去年增加39家。其中，产生出口实绩的企业110家，较去年增加15家。 

【重点出口企业扶持】2011年，积极争取外贸促进政策资金，大力支持光电产品、金属制品、纺织服装等优势产业产品出口，给力骨干企业持续发展。加强外贸出口调研和重点出口企业调度力度，为重点企业、出口潜力企业提供“一对一”个性化服务。全市出口过千万美元企业已达11家，较上年净增5家；过500万美元企业达到24家，较上年增加11家。机电产品出口主导地位进一步显现，累计出口1.4亿美元，同比增长27%，占比重提高到39%。 

【组织参加各类业务培训】2011年，先后组织县市区商务部门业务科室人员赴安徽省学习考察外贸企业孵化工作经验；组织企业财务人员跨境贸易人民币结算业务专项培训；组织企业外销人员参加省商务厅“湖北省外贸企业进出口业务指导培训班”等，着力提高基层和企业国际贸易业务能力。 

【出口企业协调服务】2011年，主动加强与市国税、外管等部门的协调，不断强化外贸出口工作联席会议制度；积极与海关、商检部门沟通，为出口企业创造便利快捷的通关环境；全力为出口企业争取外贸发展促进资金、科技进步专项资金、信贷资金等政策资金，支持了一批骨干出口企业相继完成技改扩能、新品研发项目，产品实现了升级换代；加大对中小企业出口信用保险政策支持力度，为履行出口订单创造了条件，提升了国际竞争能力。 

【国际市场开拓】2011年，共为全市60余家出口企业争取到第109、110届广交会展位133个，参展企业及展位数均居全省第一（不包括武汉），累计成交或形成订单1.04亿美元，比上年大幅增长。同时，成功组织云梦明陶、新都化工、童霸童车、汉川耀虎、华光水晶、大悟金利源等11家企业参加华交会、东盟博览会等国内外重点展会。帮助汉川雅贝、保丽家具分别在乌兹别克斯坦、英国建立企业营销中心；支持具备条件的企业建设网上交易平台，为企业拓展国际市场创造了机会与途径。 

【组织境内外招商活动】2011年，按照省市统一部署和安排，富有成效地组织参加了鄂苏、鄂港（粤）经洽会，成功举办2011孝感（汤池）金秋十月经贸洽谈会，三次活动共签约项目116个，签约金额788.1亿元。此外，积极组织参加赴日本、韩国等境外项目推介洽谈活动及十五届“西洽会”、第六届“中博会”等大型活动，取得了良好成效。 

【重点项目线索跟踪洽谈】2011年，先后组织与法国施耐德电气、香港飞达帽业、红星美凯龙、申通集团、上海杨河实业等重大在谈项目开展对接洽谈，接待了深圳市企业联合会、深圳市企业家协会、常熟湖北商会、湖北省服装商会等知名商协会企业家代表团来孝投资考察。其中，申通集团在市临空区投资建设的申通·中国现代物流产业园项目已经开工，上海杨河实业公司与孝南区正式签订了花都世纪项目建设协议。 

【签约项目督办落实】对2010年以来参加鄂沪、鄂港粤、鄂苏、光彩事业（孝感）老区行、金秋十月等六次大型招商活动签约项目和通过省政府领导会见推动的重大项目，2011年通过采取会议督办、调研督办、通报督办等多种方式，促进了项目早开工、早建设、早达产、早见效。六次大型活动签约项目的合同履约率、资金到位率和开工建设率分别达到89%、12.6%、34.6%。 

【投资服务】深入落实“企业服务直通车”和“重点项目联系”制度，及时协调解决企业经营和项目建设具体问题。联合工商、外管等相关单位，认真开展全市外商投资企业联合年检工作；并结合联合年检工作，对各县市区外资企业经营情况进行了全面摸底，对重点外资企业开工建设情况、已批外资企业筹建到资情况、待批及在谈外资项目进展情况进行了全面调查，为做好投资促进工作奠定基础。同时，积极帮助企业解决改变出资方式、变更经营范围、进口设备免税审核等方面的实际问题，有效激发了客商的投资积极性。 

【精心编制专项发展规划】2011年，在调查研究基础上进一步完善并出台了《孝感市商贸流通业“十二五”发展规划》、《孝感市加油站行业“十二五”发展规划》，起草印发了《孝感市万村千乡市场工程十二五发展规划》。 

【“万村千乡”和“家电下乡”市场工程】2011年，加大工作力度，农家店已覆盖了全市80%的乡镇和75%的行政村；建立“家电下乡”销售网点736家，累计销售家电下乡产品81.5万台，销售金额19.5亿元，兑付财政补贴2.34亿元，其中，2011年共销售家电下乡产品31.4万台，销售金额8.1亿元，兑付财政补贴0.94亿元，分别比上年增长82.3%、93.1%、95%。 

【“全国家政服务体系建设”试点工作】2011年，在掌握全市家政服务业发展现状的基础上，研究制定了《实施方案》和《项目建设验收细则》报送商务部、财政部备案；加强项目建设督办指导，保障体系建设试点工作顺利推进。年内，全市家政服务网络中心、呼叫平台和2家大型龙头企业、14家中小型企业正在加紧建设中。 

【推动大别山试验区商贸流通发展】2011年，督导大悟县、孝昌县完成了商务项目“十二五”发展规划。纳入市商务局2011年重点督办的9个项目已经开工建设，进展顺利。其中，大悟县和孝昌县家政服务公司培育扶持项目基本完成；孝昌金润物流园区建设项目和金质茶油冷链系统建设项目已经竣工并投入运营，且孝昌金质茶油项目获省厅专项补贴。 

【“农超对接”工作】2011年，持续组织大悟县、孝昌县3家企业参加省商务厅举办的“大别山试验区农产品进超市”启动仪式及产品展示推介活动；组织4家企业参加2011武汉“湖北·台湾名品”博览会，充分展示了孝感市优势企业和特色产品，引导企业积极开拓国际国内两个市场；组织14家企业参加第20届中国食品博览会，现场销售73.3万元、达成合作协议17.72亿元，分别比上届增长22.2%和6.4%。 

【市场运行监测】以孝感商务局网站为平台，对接国家商务部五大监测系统，将全市26家样本监测企业纳入监测范围，市场监管工作位居全省前列；同时，不断加大市场保稳、保供工作力度，及时有效化解“盐荒”事件。 

【对外劳务合作平台建设】成功申报孝感市对外劳务合作服务平台、大悟县对外劳务合作服务平台，其中市外派劳务服务中心被确定为省级对外劳务合作服务平台。同时指导孝昌县、应城市加快筹建外派劳务服务中心，全市外派劳务选招、培训、输送、跟踪管理一条龙的服务体系初步建成。 

【外派劳务管理】2011年，不断规范外派劳务管理完善工作，逐步建立健全了相关扶持政策，外派劳务输出经营秩序不断规范；进一步完善建立和完善维权机制，降低了劳务输出风险；通过报刊、电视、广播、互联网等新闻媒体，外派劳务政策宣传效果明显。全市共办理外派劳务初审备案113批次，1178人。在全市招收外派劳务企业32家，项目主要分布在俄罗斯、日本、新加坡等9个国家，涉及建筑、缝纫、农业耕种、水产品加工等多个工种。与市工商、公安等部门紧密协作，协助解决了利比亚动乱、日本地震、核辐射等突发事件引起的四起外派劳务纠纷。 

【国际合作】2011年，支持有条件的企业申报外经权，加强与中省境外承包工程企业合作；鼓励企业开展境外投资，支持具备一定基础和条件的企业，加快“走出去”步伐。全市有汉川童宝童车、孝感凯莱餐饮、湖北富邦科技等3家企业获准在境外投资。另外，湖北瑞兴核地质矿业投资有限公司在坦桑尼亚设立分公司已报商务厅待批。 

【重点领域专项整治】2011年，联合市工商、药监、质检等部门，组织屠管办、酒办、市场中心重点开展了打击私屠滥宰和病死猪肉非法交易、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、整顿和规范农村市场秩序等市场整规活动。共取缔私屠滥宰窝点58个、查处违法案件187起、收缴违法产品10027公斤、销毁不合格产品4256公斤、查处违法人员164人；并收缴假冒伪劣酒400余件，案值8万余元。 

【“双打”专项行动】按照省政府统一部署，加强与相关部门的协调沟通，形成工作合力，开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。共组织执法人员8000人次，开展专项执法检查1000余次，立案查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件3050起，案值近5000万元。 

【农贸市场建设】2011年，创新资金筹措方式，合力改造完成车站市场、大东门市场标准化建设，改善了集贸市场内外环境。 

【监管和维护行业秩序】加大对拍卖、典当、报废汽车、二手车市场交易、成品油等行业的监督管理，维护了良好的行业发展秩序。 

【办理人大建议和政协提案】2011年，市商务局承办了1件市人大代表建议和1件市政协委员提案。为认真承办好建议提案，局里成立工作专班，及时对承办的建议提案进行全面、认真、细致的梳理和分类，并按照统一的要求和格式，及时交办、责任具体到人、加强跟踪，在规定的期限内圆满完成了各项办理工作任务，代表和委员的满意率达100%。 

【党风廉政建设】2011年，认真贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，以完善惩治和预防腐败体系为重点，健全权力运行制约和监督机制，进一步加强对党风廉政建设工作的领导，完善各项制度，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题；对照年初签订的党风廉政建设目标责任书，认真进行目标考核，狠抓党风廉政责任制的落实。 

【机关作风建设】2011年，在机关分别开展了纪念建党九十周年、创先争优、“学查防”、治庸问责及党风廉政教育月等活动。按照省市的统一部署，扎实开展“三万”和新“三万”活动。局领导班子成员、机关干部分期分批赴驻点村走访调研、参加劳动、慰问群众，并筹集帮扶帮困和开挖塘堰专项资金24万余元，用于抗旱保生产和发展村级集体经济，达到了让村民得实惠、干部受锻炼、机关转作风的目的。 

【干部队伍和组织建设】2011年，认真开展机关人员轮岗和空缺岗位竞争上岗工作，提拔了12名符合条件、表现突出的科级干部，有效调动了机关干部的工作积极性。重视新党员发展工作，共发展预备党员2名。先后改选了局直属机关党委、机关支部委员会，充实了机关工会、妇委会、团组织力量，打牢了党建工作基础，确保各项党建任务落到实处。 

【参与社会主义新农村建设】2011年，市局“双联双帮”工作专班多次深入到祝站镇姜窑村开展新农村建设工作，帮助健全村里规章制度，看望困难群众，指导村两委换届工作。该村两委换届工作顺利完成。 

【行政审批电子监察工作】2011年，对各种审批事项的办理程序、时限、依据等进行了公开。将办事依据、申报材料、办理程序、服务承诺、投诉监督方式等编印成册，通过市行政服务中心窗口免费发放给服务对象；压缩审批时间，精简审批材料，进一步简化了行政审批程序，增强了审批透明度，提升了窗口服务职能。 

【商务宣传和信息调研】2011年，鼓励局机关及二级单位干部职工研究问题、宣传工作。全年共计在各类新闻报刊和工作简报上刊发文章479篇，其中新闻宣传稿件220篇，商务信息稿件118篇，其它简报稿件141篇。此外，市商务系统在维护稳定、文明创建、计划生育、维稳综治、节能减排等方面的工作也得到了有关部门、街道社区的肯定和好评。 

孝感市商务局领导班子名单 

（2011年） 

党组书记、局长蒋亚林 

副局长陈旭东 

党组成员、副局长左明新 

党组成员、副局长李志学 

党组成员、副局长叶剑刚 

党组成员、纪检组长宋春潮 

党组成员唐安琼 

（汪玉平）