【概况】2013年是全面落实党的十八大精神的开局年，是加快推进“两型”社会建设体制机制创新的重要一年。根据市委、市政府的统一部署，全市上下以科学发展观为指导，继续坚持重点突破和整体推进相结合，专项改革试验和重大项目建设相结合，围绕“两型”示范区和圈域一体化建设，加快推进重点领域和关键环节的体制机制创新，各项工作有序推进。
【“两型”社会示范区建设】孝感市360平方公里示范区建设步伐加快。六大功能区规划建设成效和示范带动作用明显。东城新区行政主体工程投入使用，槐荫公园二期工程基本完工、三期工程开工，道路、电力等基础设施进一步完善，未来孝感新的行政中心初步形成。临空经济区以共建武汉孝感临空经济区为核心，加紧开展规划提升与对接工作，基础设施建设全面铺开，“两横一纵”主干路网工程基本完工，陈天大道工程抓紧施工，城际铁路站前广场工程正在进行施工图设计，申通、韵达、普洛斯、天天快递等重点物流项目正在建设，现代物流园区初具雏形。孝感主城区以绿化、美化为重点，交通路示范街建设完工，配套功能和城市形象不断提升。生态文化旅游区项目招商引进取得实质性进展，拟投资85亿元的香港凤凰卫视凤凰七仙城项目已开展拆迁收地工作。现代农业发展区大力实施循环农业、休闲观光农业和村庄规划建设等六大工程。孝南发展区以“三新三型”产业为重点，东山头循环经济产业园建设步伐加快。
【县市示范区建设】应城市两型示范区初步形成三区互动格局，东部以盐化工循环经济为主体全力打造省级循环经济示范区，城南新区全面实施产业新园、城市新区发展战略，西部生态旅游经济区加快建设全省旅游度假目的地，国家矿山公园一期工程即将开园迎宾。大悟县高标准开发建设高铁经济新区，强力打造大界线现代农业示范带，发挥以点带面、连片促动的示范带动作用。安陆市谋划大发展格局，构建 “一区五园” 的经济发展大平台，统一编制规划、统一政策标准、统一布局产业、统一招商引资。汉川市围绕汉川电厂发展循环经济，电厂三期二台机组的环评报告已通过评审，同时，科学制定了汉川电厂热电联产发展规划，为在示范区内逐步形成循环型产业体系提供指导依据。孝昌县观音湖生态旅游区环境友好型示范区和开发区工业资源节约示范区建设进展顺利。云梦县以盐化工循环经济示范园区建设为重点，推动一园三区发展，三湖连河工程基本竣工。
【专项改革试验工作】开展资源节约领域改革创新。加强节能节地节水节材工作，太阳能照明、地源供暖等新技术、新设备在城市建设中得到应用，新型节水设施、设备和技术逐步推广，新型墙材应用比例和质量水平进一步提高，全市污水处理率达到85.78%，污水处理厂运行负荷达100%。各地城区“禁实”、“禁现”工作强力推进，城区商品混凝土使用率达90%以上,孝感城区新建建筑实施建筑节能标准设计阶段达到100%。大力推广绿色交通方式，建设节约型城市交通体系，孝感城区900台出租车全部完成油改气工程。开展环境保护领域改革创新。全市完成2个老空气自动监测站改造升级，PM2.5大气灰霾因子自动监测站、水质109项全因子分析项目和汉北河水质自动监测站以及重金属污染防治和“三湖”生态环境保护项目启动建设。全市空气质量优良天数达到262天（实测天数281天），空气质量优良率达93.2%；全市城镇集中式饮用水源地水质达标率100%；区域环境噪声平均值均在60分贝以下，全市环境质量总体良好。开展科技领域改革创新。共三批次申报高新技术企业49家，已认定11家，高企总数达到82家，增幅居全省前列，高企培育认定“孝感做法”被省科技厅推广。全市登记工业类省级重大科技成果16项，转化13项，其中富邦公司与湖北大学合作研发的科技成果——废水中磷的回收利用新技术正式转化运用，目前年处理废水20万吨，实现产业化后，年处理废水可达到200万吨，该成果的转化，对我市环境污染治理将起到较大推动作用。开展土地管理改革创新。积极开展城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡土地综合开发利用，争取两项指标300公顷，全市用地计划指标达到1089公顷；28个项目获省新增建设用地指标点对点支持。大力推广“春晖模式”、“禾丰模式”，发展适度规模经营， 全市流转土地达到总面积1/4，农民专业合作社发展到4117家。开展统筹城乡发展改革创新。坚持中心城市、县城、小城镇“三头并举”，构建完善以中心城市为核心、县城为骨干、小城镇为支撑的城镇体系，推进新型城镇化、城乡一体化发展。孝感市户籍改革实施意见出台，汉川市沉湖镇被列为全省“四化同步”示范镇。汉川市马口镇行政管理体制改革试验稳步推进，干部管理权、综合执法权、行政审批权等部分县级经济社会管理权限实现下放委托。开展金融领域改革创新。成立“孝感银行业支持高新区发展工作委员会”，引进汉口银行先进的科技金融服务理念、产品和模式，开展了一系列实质性对接活动。推动人民银行武汉分行在孝感试点电子缴税和国库资金“点对点”直拨到户工作，开通运行POS机刷卡缴税系统，实现小额税款直通国库。深入推进农村金融服务“三大工程”和“三个全覆盖”工程，新设县级以下机构网点9个，分别与汉口银行、浙江泰隆银行、平安银行达成意向，在孝设立村镇银行。
【“两型”重点项目建设】围绕产业结构调整、基础设施建设、民生改善和生态环境治理等方面，积极策划和推进一批“两型”重点项目建设。首个百亿级项目——安陆市火力发电厂项目正式签约。大悟引进中电投投资10亿元建成仙居顶风力发电场，一期40台机组并网发电；引进中广核投资10亿元建设五岳山风力发电厂，一期装机5千瓦31台机组建成、二期正在抓紧建设。孝南和天下循环经济产业园可年回收、交易各类再生资源260万吨，现已完成一期工程。应城华能（应城）热电联产项目开工建设，安陆安能热电联产项目今年完成上网电量约1亿千瓦时。全市共投入减排资金7.82亿元，完成减排项目52个。《孝感高新区循环经济发展总体规划》获省批复，应城市被列为全国资源型城市，安陆宝迪清洁生产示范项目完工并投入运行。孝感城区人民广场二期、槐荫公园二期、八一水厂、污水处理厂二期等一批民生工程基本建成，云梦环城生态水系工程、汉川白石湖生态旅游、湖北职院职教产业园、澴东湖泊群生态环境保护试点等一批项目建设进展顺利。
【汉孝一体化发展】厅市合作共建稳步推进，六大基地建设进展良好，五个一体化、九个联合体建设抓紧推动。截至11月底，产业转移方面，共引进武汉项目270个，实际到资81亿元，其中，引进武汉工业项目83个，到位资金28.6亿元；基础设施方面，麻竹高速大悟段、武汉城市圈环线高速孝感段、孝汉应快速通道前期工作已经完成，硚孝高速、孝汉大道及白水湖大桥建设与武汉达成共识，即将开工建设；区域市场对接方面，主动围绕与武汉市的汽车零部件产业配套积极开展工作，上海通用汽车武汉公司介绍9家零部件配套企业落户孝感；城乡建设一体化方面，省里已将孝感临空经济区与武汉临空经济区作为整体，进行统一规划，省政府办公厅已发文成立高规格汉孝临空经济区建设协调领导小组；环境保护一体化方面，加强了区域水污染防治和饮用水源地保护，排查重点企业227家，停产整顿11家，限期关闭1家，开展了58个村的环境综合整治。厅市合作共建协议新增“武汉城市圈科技合作协议”，总数达到36个。
【“两型”社会创建活动】开展形式多样的创建活动，推进“两型”社会建设进机关、进学校、进家庭，动员全社会参与“两型”社会建设。市地税局发挥职能作用，积极推进“两型”社会建设，通过宣传促进资源节约、环境保护等税收优惠政策，增强全民节能环保意识；通过落实节能环保税收优惠政策，促进技术先进节能环境企业的发展壮大；优化纳税服务、创新服务方式，为节能环保企业提供优质税收服务环境。应城市探索两型机关建设新机制，将机关节能纳入全市市直机关工作目标责任考核范围，由市行管局负责考核验收。全市各地各部门多视角、多层面宣传我市在节能减排降耗、环境保护、厅市合作共建、产业发展、自主创新、服务市直“三区”和各县市区示范区建设等方面的新措施，积极推进各示范区建设和九大领域专项改革试验、厅市合作共建和“两型”社会创建活动。加强舆论宣传，在孝感网站开设论坛，在市级媒体开设专栏，集中宣传报道“两型”工作，努力营造全面参与“两型”社会建设良好氛围，形成共建“两型”社会合力。
孝感市两型办领导成员名单
主 任（常务副市长兼）
副主任 唐民华 钟儒华
（程 钢 王宗军）