【概况】2011年，市建委在市委、市政府的坚强领导和省住建厅的大力指导下，以科学发展观为统领，创新思路，强化措施，致力于强化城市基础设施建设，促进建筑业健康发展，加快新型城镇化建设，推进建筑节能，规范执法行为，加强能力建设，各项工作有序推进。城镇基础设施建设稳步推进，建设了一批打基础管长远的建设项目。新型城镇化的步伐加快推进，全市城镇化率达到47.2%。园林绿化工程稳步推进。全年新增加绿化面积30万平方米，绿地率，绿化覆盖率增加0.5个百分点，人均公园绿地增加0.3平方米。建筑业健康快速发展。全市完成建筑业总产值150亿元，建筑业增加值达50亿元。建筑企业竞争实力不断增强，全市共有建筑企业251家，其中，国家一级建筑企业10家，全市共有70余家建筑企业在市外开辟市场，业务范围遍布20多个省（市、区）近百个大中城市。建筑行业管理力度不断加大。全年输出建筑劳务队伍40余万人，创劳务收入60亿元。建筑节能工作扎实开展。在安陆市召开了全市建筑节能工作会议。并与各县（市、区）政府签订了《孝感市“十二五”建筑节能与墙体材料革新工作目标责任书》。编制了《孝感市“十二五”可再生能源建筑应用和绿色建筑实施方案》。加大可再生能源利用力度。新建建筑设计与施工阶段全面执行建筑节能标准；中心城区已有9.6万m2的居住建筑开展节能65%的《武汉城市圈低能耗居住建筑节能标准》试点示范。新建绿色建筑3.2万m2，发展可再生能源建筑应用11.69万m2，孝感中心城区新型墙体材料应用率达到98%，所辖县（市）城区达到95%，新增建筑节能6.9万吨标煤。安陆市香格里拉城市花园一期工程被列为“2011年度湖北省建筑节能示范工程”。孝昌全州桃园一期工程广泛应用太阳能，在“四节一环保”上成绩突出，获得住宅行业最高奖项“广厦奖”，被住建部评为AA级住宅项目。孝昌全洲桃园二期工程被列为“2011年度湖北省建筑节能示范工程”。“禁实”、“禁现”工作得到巩固。全市所有城区“禁实”工作全部达标。市建委先后被评为“省级文明单位”、“全省住房和城乡建设系统先进集体”、“全省卫生先进单位”、“全市机关单位节能工作先进集体”、“全市安全生产工作责任考核先进单位”、“社会消防工作责任目标任务先进单位”、“全市党委信息工作先进单位”、“支持新农村建设工作队先进单位”、“全市‘万名干部进万村入万户’先进工作组”、“全市卫生先进单位”。 

【城市建设】2011年，孝感城区实施续建、新建项目69个，投资18.84亿元，其中，市建委组织实施城区市政基础设施建设项目24项，投资6.3亿元。道路改造工程扎实开展。全年，孝感城区续建了体育东路市政工程，启动了东城中学东侧道路工程和黄陂路改造工程。给水排水建设工程步伐加快。孝感城区老城区供水管网改造工程、续建一○七复线北段给水管道工程、东城区滞洪排涝工程等建设项目进展顺利。加大燃气行业的管理力度。严格燃气经营许可审批，对全市68家燃气企业进行了年检，排查隐患40多处，下达整改通知书17份。加大了城区瓶装液化石油气大量添加二甲醚的核查整治，对存在的各类不安全问题和事故隐患，及时采取防范措施进行整改和治理，有效遏制了燃气安全事故的发生。不断加大园林绿化、街头休闲绿地等建设力度，切实增加城区绿化总量，城市环境进一步改善，城市绿化档次进一步提高。先后完成了董永路、航空南路等5条道路行道树栽植、绿化带建设工程，长征北路街头绿地、一宫社区配套绿地等公园绿地建设任务，城区主次干道共栽植行道树2200余株，补植绿化带2万平方米。全面完成了后湖公园改造任务。全年新增加绿化面积30万平方米，绿地率、绿化覆盖率增加0.5个百分点，人均公园绿地增加0.3平方米。 

【村镇建设】全市城镇化率达到47.2%。小城镇建设工作不断推进。全市小城镇完成投资57325万元，比上年同期增长50.7%。积极申报小城镇污水处理厂建设项目，全市10个镇污水处理厂建设列入“十二五”建设规划；积极申报小城镇污水管网建设“以奖代补”项目；切实推动小城镇建设配套费征收工作，为小城镇基础设施建设提供资金保障。加强业务培训，提高重点镇规划建设水平。先后3次组织部分重点镇负责人参加小城镇建设、污水处理设施建设专项培训。协助促进孝南区闵集乡、毛陈镇2个武汉城市圈城际铁路沿线设站的小城镇建设。积极做好脱贫奔小康试点县和大别山革命老区经济社会发展试验区村镇建设工作。切实做好全国绿色重点小城镇、试点镇的申报准备工作。抓好“宜居村庄”试点建设。全市确定了21个省级“宜居村庄”、100个市级“宜居村庄”建设试点，努力将其打造成产业支撑较强，基础设施完善、示范带动作用明显的县域镇域副中心，推动全市城乡一体化发展。抓好全省扩大农村危房改造试点工作，全市完成农村危房改造任务8670户，争取国家农村危房改造资金5202万元；争取国家污水管网配套建设以奖代补资金4023万元，其中，孝感城区污水配套管网建设以奖代补资金255万元；争取省“村庄整治”、“小城镇建设”政策性转移支付资金1747万元，圆满完成了争取中央和省资金、项目的工作目标。全市建成7座城镇污水处理设施，并投入运营，累计建设污水处理设施配套管网620.85公里，顺利通过了国家财政部组织的专项检查。向国家发改委、住建部申报城镇污水、供水、旅游名镇、小城镇建设等项目20个。 

【建筑业】2011年全市建筑业总产值过150亿元，完成建筑业增加值50亿元，创建筑劳务收入60亿元，输出建筑劳务人员40万余人。建筑企业竞争实力不断增强。全市共有建筑业企业251家，其中总承包企业113家，专业承包企业69家，劳务分包企业69家；其中一级企业10家，二级企业50家。共受理建筑业企业资质申请50家（次），其中申请新办建筑业企业资质（增项、新办三级资质及新办劳务资质）33家；企业资质升级17家。已审批核准41家。全洲扬子江公司连续6年排名“全省建筑企业综合实力20强”。湖北洲天首次挤入全省20强之列。建筑企业结构进一步优化，通过资产重组，整合资源，培育了一批高等级骨干企业。全市有3家施工企业成功晋升国家一级总承包企业，重点扶持了7家企业晋升二级资质。全市有176家企业走出市外，有70多家企业打入省外市场。省内的武汉、十堰、宜昌、襄樊等建筑市场得到巩固和发展，省外以北京、天津、东北三省为轴心发展到全国20多个省市（自治区）近百个大中城市。孝感正由“建筑大市”逐步向“建筑强市”迈进。建筑行业管理力度不断加大。全年市直共完成建设工程招投标项目51个标段，总造价9.58亿元，总建筑面积103.3万平方米，全市应招标工程招标率和应公开招标工程招标率、工程监理率、工程质量监督率、施工许可办理率达到100%，建设工程质量合格率达100%，市直建设工程安全受理率达到100%。进一步加大工程项目监督管理力度。全年监督工程项目151项，总面积86.63万平方米，其中新开工工程115项，竣工验收工程90项，竣工验收一次性合格率100%。全市共有56项工程申报市结构优质工程，18项工程申报省优工程，2项成果荣获湖北省QC小组优秀成果奖，其中１项成果获得总分第一名。进一步加大安全施工检查工作力度。对市直及７个县市区房屋建筑和市政基础工程安全生产进行了拉网式排查，共检查工程48项，建筑面积145万平方米，发现隐患90处，下达整改通知书38份，停工整改通知书4份。大力开展建设职业技能岗位培训，全年共完成培训7200人次，关键岗位、特殊工种持证上岗率达100%。全市建设工程档案建档率100%。建筑劳务工作不断创新。孝感建筑劳务已成为湖北省“十大劳务品牌”之一。全市已组建了69家建筑劳务企业，年完成建筑劳务收入60多亿元。充分发挥市建委驻外办事处的协调和服务作用。开辟了一批建筑劳务市场，与国内一些大中型骨干企业建立了比较稳定的协作关系。加强与外地建设主管部门的联系和沟通，为全市建筑劳务输出创造了良好的发展环境。注重建筑劳务人员权益维护，建立建筑劳务企业工会组织，成立司法援助机构，切实维护他们的合法权益；注重跟踪服务，建立建筑劳务管理服务中心，为建筑劳务经理、务工人员提供企业注册、政策咨询、房产购置、子女上学等方面的服务。引导在外建筑企业家回家乡投资兴业，促进孝感经济社会发展。2011年规模以上回归投资项目达16.67亿元，年度产值7.36亿元，投资领域涉及房地产开发、建材生产、环境治理改造、水产养殖、农业开发及休闲度假村建设等，解决就业人数达20000余人。 

【科技勘察设计咨询及建筑节能】建筑节能工作扎实开展。深入贯彻全省建筑节能工作座谈会会议精神，加大建筑节能工作力度。加大建筑节能宣传力度。充分利用报纸、电视、广播、网站等新闻媒体以及张贴宣传标语、印制宣传单、发行节能简报等方式开展建筑节能专题宣传，提高全社会对建筑节能重要性的认识。市政府召开了建筑节能工作专题会议，结合与省政府签定的目标责任书内容，研究部署全市“十二五”时期建筑节能工作。在安陆市召开了全市建筑节能工作会议。并与各县（市、区）政府签订了《孝感市“十二五”建筑节能与墙体材料革新工作目标责任书》。加大建筑节能和墙材革新工作考核检查力度。市建委下发了《关于进一步加强建筑节能与墙材革新工作的意见》（孝建设发【2011】18号），进一步明确了各相关部门工作任务和职责。继续坚持执行建筑节能各项相关制度，强化建筑节能闭合管理机制。建立建筑节能工作责任包保机制。不断强化建筑节能管理，建立了孝感市在建工程建筑节能施工形象进度表，详细记载了在建工程建筑节能施工情况。对重点在建项目采取“提前介入法”，按照工程进度实行跟踪管理。编制了《孝感市“十二五”可再生能源建筑应用和绿色建筑实施方案》。加大可再生能源利用力度。新建建筑设计与施工阶段全面执行建筑节能标准；“禁实”、“禁现”工作得到巩固。全市所有城区“禁实”工作全部达标。为保证进入孝感市建筑市场的新型墙材和建筑节能材料产品质量，对进入孝感市场的建筑节能材料和新型墙材实行了严格备案管理制度，以确保使用新型墙材，实施建筑节能措施的建设工程质量。已公布建筑节能和新型墙体材料推广应用产品备案目录十一批，纳入备案目录管理产品24个，涉及企业130家。勘察设计工作不断加强。加强图审质量，严把质量关。指导孝感天安建设工程图纸审查事务有限责任公司加强对全市图审工程师的管理和培训，不定期召开图审工程师联席会或座谈会。共审查工程132项，审查面积246万平方米，其中市区工程18项，面积35.4万平方米，县市区工程114项，面积210.8万平方米，市区审查覆盖率达100%，县市区审查覆盖率达98%以上。 

【自身建设】以创先争优和治庸问责活动为抓手，积极开展机关作风纪律整训、政风行风建设、廉政文化进机关等一系列学习教育活动，建委系统干部职工的思想觉悟、服务意识、依法行政水平明显提高，整体形象有了较大提升。进一步完善机关工作制度，切实加强了机关行政效能建设。进一步规范行政行为，不断提升行政水平。坚持党委中心理论组学习制度和委机关学习制度。在建委直属系统扎实开展党的基层组织“五个基本”建设活动。对党委所属党组织“五个基本”建设情况进行了全面检查督办，指导和帮助各党支部按要求完善软、硬件设施。对党委所属党组织党建工作和创先争优活动情况进行了跟踪检查督办。继续抓好扶贫帮困工作，组织走访、慰问贫困户和委属单位部分困难党员、困难职工和困难户。“双联双帮”活动有序开展，祝站镇鲁集村和市开发区永爱村的帮扶工作稳步推进，市建委机关为鲁集村、永爱村各解决2万元资金，并向永爱村永爱小学捐赠价值4000多元的图书。“双争双创”活动成效显著，推动了党建工作深入开展，转变了党员干部的工作作风，推进了基层党组织的建设。市建委“三万”活动工作专班人员齐心协力，扎实工作，取得了显著成效，被表彰为“全市‘万名干部进万村入万户’先进工作组”。组织执法骨干参加省住建厅组织的法制培训30人次，组织机关干部观看市委党校在线课堂有关“法制讲座”。组织行政执法人员培训学习180人次，学习行政许可、行政处罚、行政复议、行政监督检查等方面的公共法律。狠抓党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，形成上下齐抓共管，层层抓落实的良好局面。加强源头治腐工作，对委属各单位的财务加强监督检查，防止不良现象发生。扎实开展建设工程领域突出问题专项治理，切实搞好建设工程招标投标监管，严格规范市场运作，前移反腐关口，有效遏制建设工程领域腐败行为。以推动实现“十个全覆盖”为抓手，以源头治腐工作目标为主线，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。组织党员干部认真学习《廉政准则》。全面开展腐败风险预警防控体系建设，结合电子政务和电子监察工作，对权力运行的节点进行实时监察、预警纠错。认真治理“三公一金”及节日病。重点对大吃大喝、公费旅游、违规购用公车、收受红包礼金进行专项治理。建立公款外出学习参观考察审批备案制度，规范公款旅游行为。开展财政供养人员“吃空饷”专项清理。认真开展公务用车专项治理。严格落实公车使用登记、回单位停放、节假日封存，以及车辆运行经费预算管理制度，进一步提高公务用车配备使用管理的科学化、规范化、制度化水平。 

同时，行政中心窗口工作进一步加强，完善了行政许可流程管理规定，对行政审批流程进一步优化，窗口工作人员在办理中做到优质、高效、规范，受到人民群众的一致认可。加强了信访接待工作，共接待群众来访135批次，1500多人次，无赴省、赴京上访人员，没有因工作问题造成群体性上访事件。社会治安综合治理工作的各项防范措施更加得力，没有发生任何治安案件。建议提案办理工作成效明显，全年共办理15件，见面回复率、满意率均达到100%。招商引资有了较大成效，共争取国家污水管网配套建设以奖代补资金4023万元；争取国家农村危房改造资金5202万元；争取省“村庄整治”、“小城镇建设”政策性转移支付资金1747万元。计划生育工作成效显著，市建委认真贯彻落实市政府建立的“块块为主、单位负责、条条保证、条块结合”的管理体制，认真履行计划生育齐抓共管综合治理工作职责，在着力抓好本系统计生工作的同时，突出重点，切实完成建设部门职能工作目标，多次被评为“计生工作先进单位”。狠抓离退休人员工作，不断创新工作思路和工作方法，力所能及地解决老干部关心的重点、难点问题。共青团、工会、妇联积极组织有意义的活动，丰富了干部职工的业余文化生活。环美广告中心注意开拓市场，取得了一定的经济效益和社会效益。认真抓好保密、档案管理、扶贫救灾、双拥、法制、计划财务及内审等工作，各项工作进展顺利。 

孝感市建委领导成员名单 

市建委主任、党组书记、市建委直属机关党委书记叶华 

市建委副主任冯雨民 

市建委纪检组长、党组成员、市建委直属机关党委副书记刘金忠 

市建委副主任、党组成员王建军 

市建委副主任、党组成员陈福安 

（邹永明王明家）