【概况】2011年，孝感市人力资源和社会保障部门紧紧围绕市委、市政府推动孝感科学发展、跨越发展，努力建设武汉城市圈副中心城市的战略部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，顺应基层党委、政府集中换届的工作节奏和创新社会管理的现实需要，始终坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，统筹做好全市就业、社会保障、人才、公务员管理、人事、工资收入分配、劳动关系等工作，为推进孝感跨越式发展提供了重要的人力资源和社会保障支撑。孝感市人力资源和社会保障局先后被评为湖北省文明单位、全省“三万”活动先进工作组、2006-2010年全省法制宣传教育和法治建设先进集体、孝感市十佳平安单位、孝感市信访先进单位、孝感市目标考核先进单位等荣誉称号。 

【稳定和扩大就业】全市城镇新增就业7.8万人，城镇失业人员再就业2.1万人，其中就业困难人员实现就业1.12万人，农村劳动力转移就业5.26万人，全市城镇登记失业率控制在4.2%。 

【公共就业服务】全市共发放《就业失业登记证》82642本，居全省第三。全面做好就业培训服务，全市各类培训累计达9万余人，并落实了企业内部人员转岗培训补贴。对重点企业失业保险征缴进行督办，建立专门台账，确保参保单位缴费到位。依托全市112个社区和125个街道（乡镇场）人力资源和社会保障服务机构，搞好岗位收集、用工信息发布等工作。 

【服务省级创业型城市建设】全年免费培训创业者3900多人，带动5000余人就业，发放创业贷款2425笔、共计1.6亿余元，并提供了创业指导、创业实训、项目支持、政策落实“一条龙”服务，创业成功率达32%。连续两年坚持推进“六大创业工程”，全面完成了孝感创建省级创业型城市申报达标工作，正积极创建国家级创业型城市。 

【高校毕业生就业工作】连续多年举办大学生创业论坛，启动“人力资源和社会保障局长及企业人力资源经理校园行”活动，做好大学生就业、创业指导。及时做好离校未就业应届高校毕业生实名登记工作，完善就业见习制度，提供见习岗位210个，提高见习补贴。 

【社会保险扩面征缴】全市五项社会保险参保人数分别为：参加城镇养老保险49.5万人、医疗保险122.1万人、失业保险24.1万人、工伤保险23.3万人、生育保险12.7万人，累计征收社会保险费25.6亿元，支出20.8亿元。 

【劳动监察与维权】全市规模以上企业劳动合同签订率达到98%，农民工劳动合同签订率达到85%。坚持调解优先，调解为主的原则，依靠全市122个各类调解组织（中心），加强基层调解作用，全市受理劳动人事争议仲裁案件1010件，结案995件，结案率达99%，有效化解了各类矛盾。全市开展劳动保障年检企业3501家，受理劳动监察案件550件，结案545件，结案率达99%（市直98%）。 

【职称评审与人事考试培训】全年受理各类初、中级起点技术职务近200人，办理各类专业资格证书近3000人。率先在全省开展企业人才职称特殊评审，为企业提供中初级特殊评审445人次。组织完成了49个职业资格项目5565人报名工作，为1.1万多人次提供了安全、公正、有序的考试服务。 

【人才工作与服务】全市新增专业技术人才8485人、高技能人才2196人、新增技师和高级技师925人、技能鉴定发放证书2.4万人。实现人事代理2150人、代理单位205家，管理各类人才档案6100多份。在武汉光谷广场主办了第二届“创业发展，相聚孝感”大型人才招聘会，成功组织77家企事业单位，提供岗位2744个，进场求职的应往届大学生及其他求职人员9800余人，现场登记5560人，达成用工意向2417人，现场录用149人。  

【社会保险待遇】全市企业退休人员养老金待遇实现“7连调”，人均养老金达到1123元，市直达到了1266元。全市城镇职工、居民基本医疗保险政策内住院报销比例分别达到76.9%、70.1%，城镇职工基本医疗保险最高支付限额由18万元提高到了25万元和30万元，将原来仅适用于城镇职工参保人员的慢性病门诊医疗费用报销政策，扩大到了参保城镇居民，并将病种由原来的10个扩大到了16个。连续6年提高失业保险金发放标准，并启动失业人员临时价格补贴工作。 

【城乡居民养老保险试点】根据全省统一部署，将新农保试点和城镇居民养老保险试点合并实施，填补了城镇居民养老保险制度空白，并实现了村主职干部养老保险与城镇居民基本养老保险制度的衔接并轨。全市2011年城乡居民养老保险试点安陆、大悟、汉川三个县市共组织113.03万人员参保缴费，收缴养老保险费10051.92万元，农村居民综合参保率分别达到93.3%、92%、88.9%，适龄人口待遇发放率实现100%。 

【事业单位岗位设置】大力推进事业单位人员聘用制度、公开招聘制度、岗位管理制度，市直2011年完成了事业单位招聘遴选174人。全市县级事业单位岗位设置、市直事业单位的岗位聘用实施方案及人员聘用的核准工作全面完成，摸清了全市专业技术四级岗在岗人员情况，并完成了全市专业技术岗位二、三级岗位控制数的申报和推荐工作。 

【工资分配制度改革】公务员工资工作取得新进展，全市义务教育学校教师实施绩效工资全面兑现，公共卫生与基层医疗卫生机构实施绩效工资如期完成，其他事业单位实施绩效工资工作全面推开。企业工资管理工作进一步加强，定期发布人力资源市场工资指导价位和人工成本信息，全市第7次调整最低工资标准，平均增幅为20.3%。 

【军转安置和企业军转干部维稳】对全市2005-2010年军转干部安置情况进行了调查核实。2011年全市计划安置军转干部和随调家属安置工作圆满完成，并组织“军嫂专场招聘会”，提供岗位1840多个。自主择业军转干部的管理服务工作不断加强，各项待遇得到有效维护，并配合省军转办推出了自主择业军转干部创业典型。企业军转干部解困维稳严格执行“五包”责任制，全市企业军转干部没有出现集体上访和进京上访现象。 

【人力资源和社会保障信息化】全市人力资源市场管理软件上线运行，社会保险统一应用软件在市直、安陆和孝昌成功上线运行。孝感市人力资源和社会保障信息网站整合改版后成功上线，12333咨询服务电话正式开通。城区人力资源社会保障基础平台网络化建设初具规模，城域网覆盖率达到95%以上，居民可在街道、社区享受职业介绍、社保补贴、技能培训、参保缴费、争议调解及政策咨询等服务。 

孝感市人力资源与社会保障局领导名单 

局长张永国 

副局长马荣华刘昌清刘义德 

瞿光照吴良生 

纪检组长戴晓清 

（舒俊）