【概况】2013年，面对宏观经济下行和特大干旱等复杂严峻局面，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照“竞进提质、效速兼取”的总要求，围绕推进“五个跨越”、建设“五个城市”，改革创新、开拓进取，勇于担当、攻坚克难，全市经济保持稳中有进、稳中向好的发展态势，社会保持和谐稳定，主要经济指标在全省位居前列，增幅高于全省和武汉城市圈平均水平。实现生产总值1230亿元，增长10.5％；完成全社会固定资产投资1257亿元，增长28.2％；社会消费品零售总额598亿元，增长12.5％；地方公共财政预算收入89.1亿元，增长28.1％。      

【产业实力明显提升】工业经济量增质好。预计规模以上工业实现增加值580亿元，增长13.6％。“三大工程”强力推进，净增规模以上工业企业102家，达到1052家；净增销售过亿元企业130家，其中过10亿元企业4家。新增高新技术企业32家，高新技术产业增加值增长18.5％。24个优势特色产业集聚区实现主营业务收入1527亿元，增长30.9％。与工信部合作开展40家小微企业“诊断”试点，小微企业管理水平、创新发展能力提升。新增市场主体7.1万户。建筑业增加值达到67亿元。农业经济保持稳定。夺取了有气象记录以来特大干旱斗争的全面胜利，粮食总产实现“十连增”。支持农业产业化龙头企业发展，新增农业产业化省级重点龙头企业19家，规模以上农产品加工业产值达到1026亿元。实施农田水利基本建设项目147个，完成投资20亿元。农业机械化水平提高到72.2％。灾害性天气监测预报预警系统建成投入使用。新解决25万人安全饮水。基本解决5.3万人脱贫。圆满完成第三轮“三万”活动。第三产业加快发展。以孝感为中心、县市为节点的区域物流网络建设加快，新增“限上”企业108家。新增贷款达到108亿元，孝感连续11次获评省金融信用市州。接待游客1400万人次、旅游综合收入84亿元，分别增长18.2％、19％。

【发展后劲明显增强】项目建设力度加大。强力推进事关孝感发展全局的100个重大工程项目建设，完成年度投资392.7亿元。在建亿元以上项目382个，其中10亿元以上项目30个。争取中央、省专项资金62亿元。一批交通、电力、通讯等基础设施项目建设加快。对外开放程度加深。新引进投资过亿元项目57个，其中10亿元以上项目16个。中国兵器装备集团、中国建筑工程总公司、中国交通建设集团、广东物资集团、马瑞利集团（意大利）等中外500强企业落户孝感投资。工信部五所华中分所落户孝感。外贸出口7.4亿美元，增长16％；实际利用外资2.75亿美元，增长15.8％。8家企业获准在境外投资，外派劳务人数居全省第一。“回归创业工程”领域拓宽，项目增多。市直“三区”发展速度加快。支持市直“三区”跨越式发展，下放市级行政审批权力113项。高新区探索建立快速高效落实机制，93个项目开工、28个项目投产。东城新区20平方公里基础设施建设启动，26个重点项目顺利推进。临空经济区纳入全省“大临空”规划，累计基础设施建设投入10亿元，启动建设物流项目4个。双峰山旅游度假区启动20里生态画廊规划建设，旅游公路建成通车。县域经济发展亮点纷呈。孝南规模以上工业企业突破100家，汉川财政总收入突破20亿元，应城新增市场主体达到1.3万户，云梦外贸出口实现翻番，安陆医药食品产业集群产值突破100亿元，大悟地区生产总值突破100亿元，孝昌产业链招商引进光电配套项目16个。             

【城乡面貌明显改善】孝感市城市总体规划通过评审，“全域规划”体系不断完善。城镇化率提高到51％。孝感城区建设提速。实施城建项目146个，完成投资87.8亿元。人民广场二期、槐荫公园二期、八一水厂、污水处理厂二期等工程基本建成，107国道京广立交桥加固改造工程完工，长征北路、体育东路等市政维修工程进展顺利，槐荫公园三期、城际铁路站前广场开工建设。县市城区建设提质。6个县市城区共完成市政基础设施投资34.7亿元，新增建成区面积26.4平方公里。“美丽孝感”建设提升。“四城同创”长效机制初步建立，“四项行动”有序展开，“六大秩序”专项整治效果明显。文明卫生村镇、“一线一点”建设步伐加快。编制完成王母湖、野猪湖、白水湖、汈汊湖等湖泊保护规划。全市城镇集中式饮用水源地水质达标率100％，森林覆盖率提高到20.6％。孝感城区新增绿地面积100万平方米，空气质量优良天数达到312天。实施减排项目65个，关闭高污染、高耗能企业17家，万元生产总值综合能耗、二氧化碳和主要污染物排放量完成省定目标任务。

【改革创新明显推进】坚持“三情”结合找科学有效路径，在市委统筹下，编制完成《大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”纲要》。“两型”社会综合配套改革试验区9大领域38项改革试验走在武汉城市圈前列，大别山试验区基本实现“三年明显变化”目标。“十大融资办法”有效运用，15家企业启动“新三板”挂牌工作，7家企业在“四板”成功挂牌。孝感城区财税征管体制进一步完善。“营改增”试点全面启动。资源性产品价格改革稳步推进。“七大土地增容措施”用足用活，重大项目建设用地得到基本保障。推广土地适度规模经营，全市土地流转面积达到103万亩，占耕地面积的26.1％。社会管理方式不断创新，开工建设“三类”新社区82个，236个社区完成“1+X”综合服务中心规范化建设。城镇网格化管理和小区物业管理“两个全覆盖”领域拓宽。“天网工程”顺利实施。统治信访维稳“六大行动”深入开展，“十大工作机制”健全完善。机构改革有力推进，事业单位分类改革、食品药品、卫生计生、广播电视、新闻出版等机构改革全面启动。

【民生保障明显强化】教育、卫生、社保等民生支出占地方公共财政预算支出比例分别提高到21.4％、10.6％、14.9％。预计城镇居民人均可支配收入19810元，增长9.5％；农民人均纯收入8987元，增长12.5％。居民消费价格总水平保持基本稳定。政府承诺的“十件实事”顺利推进。社会保障取得新进展。实施“双助”行动，新增城镇就业5.4万人。城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。新改扩建农村福利院22所，建成示范性城乡居家养老服务中心62个。完成农村危房改造4436户。启动住房保障“三房并轨”试点，住房公积金扩覆1.7万人。社会事业取得新进步。孝感列入国家中小学教育质量综合评价改革首批试点城市，孝南、汉川、云梦分别通过教育部义务教育均衡督导评估，61所农村义务教育标准化学校建设顺利推进，8所市直学校改扩建工程开工建设。以城乡大病医疗保险为重点的医改工作深入推进。应城、孝昌县级公立医院综合改革进入全省第一方阵。出生人口性别比稳步下降。孝感荣膺“中国孝文化之乡”，成功举办“魅力孝感20年暨中华孝文化旅游节”，楚剧展演活动列为第二批全国公共文化服务示范创建项目。首部《孝感市志》出版发行。孝感成为国家知识产权试点示范城市，连续五年荣获“全国科技进步先进市”。精神文明建设取得新成效。“至孝至诚、图强图新”的孝感城市精神深入人心，涌现出“最美植保站长”周小贺、“最美社区警察”吴和平等一批先进典型。

【自身建设明显加强】全市政府系统深入开展“转作风、抓落实、促跨越”活动，求真务实、干事创业精神进一步增强。作风转变有力推进。严格执行中央、省委、市委作风建设规定，“三短一简一俭”有效落实，“四风”问题有效整治。推行机关“大科室”制改革，开展审批“三集中三到位”，减少内设机构226个。依法行政有力推进。主动接受人大、政协监督，82件人大代表建议、234件政协提案全部办结。开展相对集中行政复议权试点改革，加大“两法衔接”力度，顺利通过“六五”普法中期检查。廉政建设有力推进。突出重点对象、重点领域、重点环节，廉政风险防控机制初步建立。完成145项政府投资项目全程跟踪审计，审减资金2.5亿元。组织开展涉及群众切身利益的专项检查监督。                 

孝感市人民政府领导成员名单（以2013年年底市政府在职人员名单为准）

市        长  滕  刚

副   市   长  潘启胜   王  芳   陈宽宏    周先来   郑香元   熊新文

刘良翠

市 长 助  理  万忠鑫   万晓春

市政府秘书长  张志敏

（舒 畅）