【概况】2013年孝感市民族宗教工作以稳中求进为总基调，大力加强城市少数民族流动人口服务管理，扎实开展宗教“三个专项工作”及“三项主题活动”，认真做好对口支援恩施市工作，着力夯实基层民族宗教工作基础，切实维护民族宗教领域和谐稳定，实现县、乡、村民族宗教工作三级网络全覆盖，全市107个乡镇（街道办事处、场）、3089个村（社区）都明确了民族宗教工作协管员、信息员。市民族宗教工作纳入市委理论学习中心组范畴，5月，特邀中共中央委员、中央社会主义学院党组书记、宗教博士叶小文在市委理论学习中心组（扩大）集中学习会上作《民族宗教政策新论》专题报告。市民宗局全年成功化解了全市涉民族宗教因素较大矛盾纠纷60余起。全市少数民族流动人口服务管理体系建设向全市范围延伸开展；进一步完善了市区一体的少数民族服务中心建设，将少数民族人员纳入社区网格化管理范畴，建立了少数民族信息库，实现动态管理。局机关档案管理工作成功晋升为“省一级”。2013年，市民宗工作全面完成了工作任务，市民宗局被评为全省市州林区民族宗教工作目标管理考评优胜单位，孝感市市级文明单位、社会管理综合治理工作优胜单位、干部在线学习先进单位、党委信息工作先进单位。

【全市宗教工作会议召开】2013年1月18日，市委书记陶宏主持召开第31次市委常委会，听取了市民宗局关于全省基督教专项治理工作会议精神情况汇报。会议决定：健全市、县两级民族宗教机构，由统战部副部长兼任民宗局局长，市民宗局按大科室制改革要求配备人员，县（市）区民族宗教工作机构单设，具备执法主体资格，核定编制，经费纳入财政预算。乡镇（街道）统战委员联系民族宗教工作，由一名干事兼任民族宗教工作协管员；村（社区）网格员兼任民族宗教工作信息员；迅速落实孝感城区基督教房产政策，引导信教群众到合法的场所开展宗教活动。

【民族团结进步创建活动】 成立了以市长为组长，市委副书记、常务副市长，市委常委、统战部长为副组长，市直39个部门的“一把手”为成员的领导小组；首次以市委宣传部、统战部、市民宗局三家名义对全市民族团结进步模范集体和模范个人进行联合表彰。

【落实少数民族肉食补贴政策】在2012年为孝感城区穆斯林群众发放肉食补贴的基础上，2013年将肉食补贴推广至全市范围，按照每人每年180元肉食补贴的标准，惠及全市城区1500余名穆斯林群众。

【对口支援恩施工作】2013年，在创新对口支援恩施市工作双层全覆盖模式的基础上，进一步深化帮扶工作范围和举措。决定在后两年省规定的援建资金基数的基础上，每年增加20%，并整合应城市援建资金集中用于国家综合扶贫改革试点恩施市龙凤镇农贸小商品市场建设；超额完成了年度资金援助任务，拨付援恩资金1692万元（其中市本级拨付1121万元）；援建主题项目恩施孝感幼儿园已正式开园招生。

【解决宗教领域重难点问题】2013年，认真办理了2件省政协提案和5件市政协提案，成功化解了孝南区清真寺债务长期未能解决的历史遗留问题，将土地证、房产证退还给了清真寺。积极落实天主教、基督教房产政策。争取市政府的重视和有关部门的支持，基督教房产问题基本得到了解决；对天主教房产问题，市政府分管领导召开了专题会议，并形成会议纪要。有效阻止了1起拟将寺庙交企业承建运作和2起拟建露天佛像行为，及时处理了1起从事非法宗教活动和1起假冒僧人行骗事件。

【开展宗教“三个主题活动”】 深入开展宗教政策法规宣传和“教风年”创建活动。组织开展宗教慈善活动。全年全市宗教界向社会捐募资金约35万元，帮助福利院孤寡老人、资助贫困学生上学等。开展创建和谐寺观教堂和十佳平安宗教活动场所“双创”活动。不定期地组织民宗、公安、消防、城建等部门对宗教活动场所进行消防安全检查，作为评选十佳的主要依据，并联合市综治委在全市综治工作总结会上进行表彰。2013年7月中旬，市民宗局组织专班对七个县（市）区宗教活动场所进行了拉网式的消防安全检查，共排查出12处安全隐患，并下达整改通知书，限期整改，维护了宗教活动场所的安全和稳定。

【基督教私设聚会点专项治理】 联合公安、国安、统战等部门成立工作专班，不定期地对全市基督教专项治理工作进行检查，对全市16个私设聚会点、29个家庭聚会点、8名自封传道人进行了分类处理。

【做好宗教“三个专项工作”】全面完成全市232名宗教教职人员社会保障工作、214名宗教教职人员的认定备案工作和宗教活动场所财务监督管理工作。

【化解涉疆群体性事件】7月1日，市城管执法人员与占道经营羊肉串烧烤的摊主新疆维吾尔族人发生冲突争执，导致宜昌等外地市新疆维族人来孝感进行聚集声援。对此，市委副书记、常务副市长潘启胜等市领导作了批示，市民宗局连夜对涉事摊主及外地声援新疆人开展劝阻工作，并积极协调城管部门商洽解决方案，当晚新疆籍摊主与城管部门协商达成一致意见，成功化解了该起“7﹒5”敏感节点时期涉疆群体性事件。

【“情系老区，爱心助学”慈善捐赠】12月28日，孝感市佛教协会“情系老区，爱心助学”慈善捐赠仪式在大悟县四姑镇中学举行，共筹措善款6万元，资助该镇60名贫困学生。市政协副主席刘萍，市政协常委、市佛教协会会长释悟缘法师参加了捐赠活动。

孝感市民宗局领导成员名单

局  长    陈  东

副局长    罗家旺

（严仕伦）