【概况】2013年，孝感市委政法委在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全国、全省政法工作会议提出的目标任务，牢固树立政法服务党的事业，政法服务经济发展，政法服务群众需求理念，深入推进三项重点工作，全面推进平安孝感、法治孝感、幸福孝感建设，扎实开展社会管理创新活动，较好地完成了各项目标任务，为全市经济社会发展提供了坚强保障。

【维护社会稳定】切实强化维稳第一责任。市委、市政府高度重视维稳工作，切实履行第一责任。切实做好重要敏感时期社会稳定工作。学习借鉴“枫桥经验”，紧紧围绕“两会”、“6?4”、“7?5”、“9?18”和十八届三中全会等重要敏感时期，深入重点领域、重点群体、重点地区排查化解各类不稳定问题和隐患，切实把问题解决在当地，解决在基层，解决在初始状态。2013年，全市共排查各类矛盾纠纷8389起，调处8232起，调处成功率97.08%。深入开展维稳“四大战役”。按照省维稳工作领导小组的统一部署，并结合我市实际，从指导思想、工作目标、组织领导、工作安排和有关要求等五个方面对我市开展维稳“四大战役”进行了全面部署，并将工作任务和责任分解到相关部门和责任人。认真做好各类利益群体的稳控工作。密切关注涉军、涉农、企业改制、征地拆迁、金融单位“断友”、医患纠纷、交通事故、非正常死亡等各类利益群体的动向，采取法治宣传、亲情化解、分化瓦解和适时敲打等办法努力将各类利益群体稳控在当地，防止各类利益群体赴省进京上访及串联活动。妥善处置各类突发群体性事件。进一步完善工作预案，加强演练，及时有效处置化解各类突出群体性事件。今年以来，全市妥善处置企业改制、征地拆迁、医患纠纷、交通事故、非正常死亡等突发事件150多起。进一步完善维稳工作机制。进一步完善社会稳定风险评估机制，对重大工程项目、企业改制、征地拆迁、环境保护、“三农”问题、食品药品、安全生产及重大节假日活动等重大决策事项，全面开展社会稳定风险评估。今年以来，全市共对139项重大决策事项进行了社会稳定风险评估，准予实施99项，暂缓实施25项，不予实施15项。进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制，积极构建人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”工作机制，及时把各类矛盾和问题化解在现场一线，化解在第一时间，化解在萌芽状态。进一步完善基层维稳机制，充分发挥县市区矛盾纠纷调处中心、乡镇综治信访维稳中心、社区网格服务管理中心的作用，完善三个“1+Ｘ”工作机制，筑牢基层维稳第一防线。进一步完善日常工作机制，加强值班备勤，强化值班和日常涉稳信息报送工作，重要敏感时期实现零报告制度，有事报事，无事报平安，重大突发事件，随时报告。

【执法监督和化解涉法涉诉信访案件】2013年，实现了全年度中央、省政法委交转办的各类案件全部办结。创新执法监督考评方式，抽调执法监督员组成工作专班，以随机调卷、集中评查的方式，在市区两级政法部门抽取50件案件进行评查，并将评查结果向市直政法各部门和县市区委政法委进行了通报。在反复酝酿、专班调研、征求各方意见的基础上，市委办公室转发了《中共孝感市委政法委员会政法巡视工作办法》。建立政法巡视工作，了解、掌握全市政法各部门领导班子和干部队伍的工作、思想、作风、执法、廉政等方面情况，检查督办落实各项工作，发现推广重大经验典型，解决执法司法突出问题，促进政法干警严格、公正、文明、廉洁执法，提高政法队伍执法水平和整体素质。目前，我们已在安陆市政法系统开展了巡视工作。

【服务经济社会发展】建立高规格的政法机关服务企业联系制度。每半年召开一次政法机关服务企业座谈会，组织公安、法院、检察院、司法等部门“一把手”，与企业家座谈，了解企业生产经营遇到的问题和困难，征求企业家意见和建议，主动提供法律咨询、企业周边环境整治、案件查处等方面的帮助，为企业发展创造良好的法治环境。成立了专门的服务机构。为加强高新区的服务工作，我们成立了市委政法委支持高新区经济社会发展工作办公室，从政法委机关抽调2名干部，加强高新区法律知识普及宣传、案件协调、矛盾纠纷排查化解等服务，协调、督办各类涉企案件，慎用各种强制性措施，依法保护企业，为企业发展提供“直通车服务”和“绿色通道”。

【开展“法律五进”建设】定期举办“六五”普法骨干培训班，加强机关干部普法宣传，并将“六五”普法作为市直机关单位综合目标考核的重要内容。组织召开全市教育系统“六五”普法大会，组织法律专家为中小学校长举办法律专题讲座，在学校广泛开展法律知识竞赛、演讲等活动，培养提高校长、老师和学生的法律意识。组织市司法局、团市委、市民政局开展“学雷锋、树新风、法制宣传进社区”活动，组织全市法律工作者和志愿者深入农村、社区宣讲法律知识，开展法律咨询，为群众提供各种法律服务。组织市总工会、人社局、城建委、工商局等部门开展“企业送法服务”活动，主动为企业做好法律服务。联合市农办，开展“农村法制宣传教育”活动，并将农村法制教育作为重要考核内容和考核指标，列入新农村建设责任单位目标考核工作。

【建立政法队伍建设】2013年，根据市委办公室《关于组织开展2013年全市党政主职领导干部廉政教育活动的通知》精神，政法委领导班子高度重视，紧密结合委机关自身实际，认真组织开展了一系列学习教育活动。按照建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的要求，结合政法委实际，制定并下发了《中共孝感市委政法委员会、孝感市社会管理综合治理委员会办公室、孝感市维护社会稳定领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制方案》，简减内设科室一个，开展了中层干部竞岗、轮岗，通过改革，进一步激发了机关干部干事创业的激情与活动。根据据中央、省委政法委关于深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动的统一部署和要求，全市政法机关高度重视，紧扣工作重点，加强学习，提高认识，精心安排，扎实开展了政法干警核心价值观教育实践活动。对“最美警察”吴和平先进典型的广泛宣传，激发了全市政法干部队伍爱岗敬业的工作热情。