【概况】2013年，全市公安机关围绕实现“全省前六、圈内一流”的工作目标，以城乡警务机制改革为抓手，保稳定、促发展，压警情、控发案，抓基层、打基础，管队伍、转作风，全面深化平安孝感建设。

【维护社会稳定】 成功打赢敏感期、节假日、大活动等14场维稳安保攻坚战。强化情报预警。实行“日研判、周会商、月分析”，推进“全警三员”，落实“情报主导、预知预警”，先后搜集各类情报信息6000余条，核处重要线索202条，抓获红色预警逃犯226名。强化落地管控。落实涉军、民师、银行协解等特殊群体和国保、信访重点人群稳控措施。共组织侦办部省督专案7起，破获邪教组织案件13起。强化维稳处突。成功处置汉川、大悟出租车停运和市生活垃圾焚烧发电厂开工建设引发堵塞国道等群体性事件，妥善处置380起非正常死亡事件、30余起重大涉警涉稳舆情事件。25起重点信访积案全部化解清零，圆满完成89批次重大警卫任务。

【压警情控发案】 树立“压警情是硬任务、控发案是硬道理”的理念，统筹打防主业，强力压警情、控发案，打造立体化治安防控体系，提升平安孝感建设水平。全市刑事、“两抢一盗”和治安警情分别下降12.6%、24.5%和13.2%，其中孝感城区分别下降19.9%、28.7%和15.1%，实现252天无“两抢”警情；侵财、“两抢”案件破案率分别达到52.11%和80.48%，打击侵财犯罪排名全省第一。严守社区。全市116个警务室进社区办公，241名专职民警进社区任职，340名辅警力量进社区联动，总结推广开发区“零发案”小区创建经验。全市61个社区实现可防性案件下降，其中40个社区下降幅度在20%以上，168个内部单位和居民小区实现“零发案”，孝感在全省社区警务工作现场推进会上作典型发言。严控街面。深化孝感城区“五专”控警，强化孝南、开发分局9个岗亭守点、特警8个巡区屯警巡线、40支社区巡防队控面，近距离打击、动态化巡守。严打犯罪。破获现行命案25起，积案7起，孝南、汉川、应城、安陆、大悟、开发区实现命案全破，临空、双峰山无命案；破获毒品犯罪案件218起，刑事拘留275人，缴获各类毒品158.08千克，破获案件数、抓获人数，缴获毒品数均创历史新高，先后成功侦破部省督毒品目标案件9起，居全省第二；严厉打击组织偷越国（边）境犯罪活动，成功侦破部督“8.13”偷越国（边）境案。

【优化发展环境】 围绕市委、市政府重大决策部署，出台优化发展环境、服务项目建设18条意见、12项承诺、7大举措，全力支持、服务和保障推进“五个跨越”、建设“五个城市”。服务项目“提能”。围绕全市100个重大工程项目，建立市县局长、治安大队长、派出所长“三长”包保责任制和民警包联服务制，快速处置项目纠纷、大力侦办项目案件、简化项目事务、严查项目投诉。服务市场“提质”。持续整治企业周边治安环境，严打“四霸六强”和经济犯罪，共破获涉企案件158起，打掉“四霸六强”团伙12个，侦破经济犯罪案件441起，涉案金额8.2亿元，挽回经济损失4亿余元，打掉制假售假窝点57个，收缴、扣押假冒伪劣物品4万余件。服务群众“提速”。提请市政府出台户籍管理制度改革实施意见，推进行政审批“三集中三到位”改革，推出15条便民利民举措，下放16项审批事项，清理优化48个审批流程，事项办理时限缩减20%，提前办结率、群众满意率均达到100%。

【保障公共安全】 坚持预事在先、防范在前，守牢治安、交通、消防三条安全线。整治治安隐患。开展夏秋治安整治，严治“枪爆刀”，严查“毒赌黄”，严防“高危人”，共收缴炸药97公斤，各类枪支187支，子弹4600余发；查处“赌毒黄”场所575家，捣毁赌博窝点81个，打掉聚众赌博团伙54个，收缴销毁赌博机1896台；强制戒毒332人，社区戒毒381人，均排名全省前列。强化监所安全管理，监所管理工作排名全省第二。整治交通隐患。开展交通安全隐患大排查、大整治，全市交通事故、死亡人数分别下降12.6%和13.24%，交通事故致死人数减少81人，没有发生一次死亡3人以上的事故；加强城区交通综合整治，强化治堵保畅，交通违法查处量上升25.4%，交通拥堵警情下降28.1%。整治消防隐患。开展消防安全隐患大排查、大整治，省市县三级政府督办的34处重大火灾隐患整改34家，销案32家，全市火灾事故基本持平，总体形势平稳，市政府给消防支队记集体二等功。

【打造过硬队伍】 坚持治警治长、严管厚爱、轮值轮训，着力打造“靠得住、打得赢、能干事、不出事”的公安队伍。抓班子、带队伍。以第一综合党支部为平台，树好用人导向，推动10个县市区公安局长“进班子”，配齐各县市区公安局政委，提拔重用21名正副县级干部，调整加强26个局直单位主职，民主推荐、公开选拔84名正副科级（职）干部；坚持从优待警，全面落实警员职务套改政策，争取三项补助金和各项抚恤金、互助金81万元。抓培训、提能力。开展“大轮值、大培训、大练兵、大比武、大应用、大交流”，分类举办信息化应用、舆情应对、群众工作、维稳处突等培训班311期和实战演练10余次。特警支队荣获全省“特警红蓝对抗五项”比武竞赛综合成绩团体第二名，消防支队荣获全省消防队伍基础化岗位练兵比武竞赛第三名，网安支队荣获全省网安技侦手段运用大比武第三名，孝南民警王彪入选全国公安信息网攻防实验室专家组。抓整顿、树形象。开展“两整顿两提高”活动，严肃查处民警违法违纪案件20起23人。全市有1名民警受到公安部表彰，11个集体和30名民警受到市委、市政府和省公安厅表彰，2名民警荣立个人一等功，15名民警荣立个人二等功，先后推出全国公安系统学雷锋先进个人连义纯、全省“学创”活动重大典型和第二届“湖北最美警察”吴和平、全省首届“百姓喜爱十佳交警”梁福新，市委、市政府授予吴和平、黄邦伦、汤文和“孝感建市20年最具影响力先进模范人物”荣誉称号。

【推进城乡警务机制改革】总结推广孝南、孝昌经验，将警务机制改革上升到政府层面部署和推进，在城区大力实施以派出所工作主业化、社区警务专职化、刑侦工作专业化、治安防控专群化为主要内容的警务机制改革，全市派出所警力增加8.3%，达到总警力的48.2%，社区和刑侦民警分别增加到241名和304名，社区安保队达到347支3175名；在农村全面推广孝昌、大悟“一村一警”工作经验，创新农村警务新模式，警务效能明显提升，全市“小案”侦破率由原来24%左右提升至47.6%，命案下降34.1%，创历史最低，占到全省命案下降总量的近1/4。省公安厅副厅长郭唐寅批示肯定孝感“一村一警”值得全省借鉴。

【“一化四侦”建设】加强公安信息化和刑侦、技侦、网侦、视侦“四大支柱”建设，落实技侦、网侦民警达标计划，完成孝感城区二期“天网工程”建设，加快启用3个技侦手段和“530”、“111”侦控系统，购置气质联用仪、无线图传车等先进技术装备，核心战斗力明显提升，网安信息巡查工作全省第三。以“训比考”活动为载体，推动全警触网和信息化深度应用，全市公安综合数据库信息总量达到14.65亿条，利用信息化手段破案数和抓获数分别占总数的72.12%和49.63%，信息化应用全省排名第四，“训比考”经验在全省交流。

【规范公正执法】开展“一法两规”大讲堂和中级执法资格考试，提升执法能力；加强重大执法事项合法性评估、个案执法监督和110接处警规范化管理，全面规范执法行为；强化电子证据上网、严格落实执法“三回告”，推进“五场所五规范”建设，全程监督执法活动；开展取保候审突出问题专项督察，集中评查督导执法案件，涉法初信初访和因公安事由进京访分别下降2.3%和46.36%，取保候审、监视居住转处率上升12.3%，取保候审突出问题专项督察成绩突出，被省公安厅通报表扬。

【打黑除恶专项行动】深化“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”专项行动，紧盯影响发展环境的黑恶犯罪，综合运用各种侦查手段获取犯罪线索，组织专班经营，收集犯罪证据，成功侦办省厅督办的连国胜等黑社会性质组织犯罪案件，打掉恶势力犯罪团伙67个，判决绝对数居全省第一，受到省厅通报表扬。

【户籍管理制度改革】 2013 年10月17日,市长滕刚主持召开第20次政府常务会议，原则审议通过了《市人民政府关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的实施意见》。《意见》从六个方面分类明确了推进户籍管理制度改革的内容：鼓励农民工进城落户；积极引导大中专学生落户；鼓励引进人才落户；鼓励投资兴业人员落户；放宽在城市购房落户限制；推行居住证制度。

【治堵保畅工程】扎实开展城区道路交通综合整治，出台并实施《孝感城区交通影响评价编制管理办法》和《孝感城区机动车停车收费管理办法》，在城区新增“四个平峰巡逻岗”、“五个高峰岗”和“两个整治专班”，提高路面见警率和管控率，科学调整12个主要路口交通信号灯配时和放行方式，路口通行效率提升15%，实行中心城区禁行限行管理措施，增设交通信号灯和电子警察系统3套、指路标志11套、交通标志47套，新建隔离护栏6200米，新增临时停车泊位5230个，有效缓解城区道路拥堵难题。

【在全省率先出台消防队伍建设管理办法】以市政府政规第4号文件向社会公布了《孝感市多种形式消防队伍建设管理办法》，办法于2013年6月9日起施行，这是湖北省首部地方多种形式消防队伍建设管理办法。《办法》共分六章三十一条，对全市多种形式消防队伍的组织领导、建设、管理、保障和责任等进行了明确，为多种形式消防队伍长远发展打下坚实基础。

孝感市公安局领导名单

副市长、公安局局长、督察长　郑香元

副局长　　程建宏 徐诗杰

         何  健 殷　实 徐同炳

正县级侦察员　张志强

纪委书记　　李如胜

政治部主任　　熊新潮

党委委员　　陈　显  罗水华

（车文芳）