审判

【概况】2013年,全市法院深入贯彻党的十八大精神,围绕“一年打基础、两年抓深化、三年见成效”的总体规划,坚持以执法办案为根本、以服务大局为重点、以改革创新为动力、以队伍建设为关键、以接受监督为保障,狠抓各项规范化措施的落实和深化,扎实推进公信法院、民生法院、担当法院和效能法院建设,整体工作延续了良好的发展势头。

【打击刑事犯罪】贯彻“宽严相济”刑事政策,审结各类刑事案件1926件,判处罪犯1919人。依法审结涉黑恶势力、“两抢一盗”、毒品等案件8181039人,维护了社会安宁;审结经济诈骗、非法集资等案件4269人,维护经济秩序。对情节较轻、社会危害较小的犯罪判处缓刑、管制、单处罚金466人;对确有悔改或立功表现的裁定减刑假释155人,努力减少社会对立面。同时,深入开展职务犯罪量刑规范化试点,审结贪污、贿赂、渎职等案件6695人,全省职务犯罪量刑规范化试点工作推进会在孝感召开;在未成年人审判中引入合适成年人以及社会观护员制度,设立心理咨询室,教育挽救失足未成年人。

【处理民事纠纷】围绕“调判结合、案结事了”的要求,审结各类民商事案件22176件,涉案标的4.8亿元。审结婚姻家庭、教育医疗、劳动保障等民事案件3483件,维护群众切身利益;审结合同、金融、保险、知识产权等商事案件7020件,促进商务诚信,服务国家知识产权试点城市建设;针对交通事故赔偿案件快速增长的趋势,成立专门合议庭,强化专业化审判;加强司法调解,开展司法确认专题调研,提出完善司法确认工作的有效路径,将矛盾纠纷化解在苗头或萌芽,全市法院民商事案件调解率达62.09%,位列全省法院第4名。

【化解行政争议】坚持“合法性、合理性”审查原则,审结各类行政案件121件,审查非诉行政执行案件498件。坚持监督与支持并重,依法维持行政机关具体行为17件,撤销、变更或确认行政行为违法、无效8件,经法院协调后和解、撤诉77件;建立行政审判工作与政府法制工作的常态联系机制,促进行政机关完善执法程序、规范执法行为,从源头上预防和减少行政纠纷;针对争议多发、矛盾突出的房屋所有权转移登记、股权变更登记、工伤行政确认等新类型案件,与房管局、工商局、人社局等部门开展研讨,促进行政审判司法环境的逐步优化。

【破解执行难题】加大对生效裁判的执行力度,执结案件2569件,平均执行时间指数达0.83,位列全省法院第4名。深化人民法庭执行年活动,形成全市执行案件“一盘棋”的工作格局,实现执行裁决权和实施权的彻底分离;在全省率先建立由市综治委协调、综治部门联动、社会各界参与的涉法征信平台,建立限制被执行人出境出国、高消费,防止转移财产等15项协作机制,构建银行、土地、公安、工商等8个部门联动搜寻执行线索、打击失信行为的征信体系;在全省率先以新闻发布会的形式,公布23名失信被执行人名单,助推社会信用体系建设。

【服务中心工作】始终坚持中心工作进行到哪里,法院工作就延伸到哪里,健全完善多维度、立体化的能动司法机制。谋划多方位的制度保障,围绕市委加快市直“三区”跨越式发展的战略部署,迅速出台18条具体服务措施,将工作责任分解并纳入年终责任目标考核,增强司法服务的系统性,市委主要领导批示给予肯定。推出多层次的服务举措,对全市100个重点项目建设可能出现的纠纷提前研判,从司法层面为党委政府决策提供参考;在全省率先开展集中清理未结金融积案专项行动,执结金融积案61件,优化孝感金融生态环境。开展多渠道的延伸服务,针对案件审理中发现的普遍性、倾向性问题,向相关单位、社会团体和协会组织等发出司法建议106件,在孝感晚报刊载司法提示22期,发布审判白皮书18份,全市青年法官法律诊疗团为社会大众提供司法服务120余次,人民法院报以《社会有所需,司法有所应》为题予以专门报道。

【司法便民利民】始终坚持维护人民群众的根本利益,健全完善系统化、集约化的便民利民机制。深化“八统一”标准化建设,在立案信访大厅增加心理疏导、诉调对接窗口,实现一体化服务、一站式运行,力争使诉讼更便捷;完善巡回开庭、午间法庭、假日法庭等便民措施,开展上门立案、上门调解326次,利用节假日开庭117次,力争使司法更亲民;积极开展司法救助,为特殊诉讼群体缓、减、免收诉讼费118万元,指定辩护人、代理人132人次,发放救助金164万元,力争使群众更满意。

【法院体系管理】不断深化“三级四考五结合”管理体系建设,研究新办法、采取新措施、探索新途径,初步形成在全省法院系统有影响的管理品牌。以精细化管理提升审判质效,首创案件质量评价定责机制,出具定责意见书63份,全市法院发回改判案件数同比下降32%;完善审判流程管理,加强节点监控,建立审限预警、审限通报等制度,全市法院案件平均审理天数同比减少5.8天。以规范化管理提升司法水平。进一步规范管理制度,实行定人、定责、定流程的模块式管理,做到人人定岗位、事事有人管、人人会做事;进一步完善考评体系,使考评的督促、激励和引导作用渗透到日常工作中;进一步强化结果运用,将考评结果与年度评先表优、干部选拔任用挂钩,形成“凭实绩看德才,以德才用干部”的良好氛围。以信息化管理提升工作效率。推广科技法庭建设,建成科技法庭41个,实现对审判活动的全程录音录像,方便群众实时了解庭审过程,监督庭审活动;启动远程视频对接开庭工作,云梦法院在中国审判理论研究会2013年年会和全省法院信息化工作会议上模拟远程视频开庭;在全省率先开通法院微博、微信,利用信息化平台回应社会关切,展示法院形象。

【干警队伍建设】干警的素养得到整体提升,全市法院28个集体和47名个人获得市级以上表彰。加强教育培训,提升综合素质。深入推进岗位练兵、评比竞赛等活动,开展业务交流、学术沙龙,积极开展院校共建,孝感法院连续两年在全省法院系统学术讨论会上名列第二,孝南法院在2013年全国法院系统学术讨论会上荣获一等奖。实施文化兴院,凝聚精神力量。开展“迎七一知识竞赛”、“大手牵小手、孝行法苑走”、“伴随父母行、追寻法律梦”等一系列特色文化活动,引导和激发法官的公正行为,开展重温法官誓词活动,践行“德、法、孝、公、廉、民”六字院训,增强干警的职业尊荣感和使命感。构建长效机制,保障司法廉洁。建立廉政教育机制、风险防控机制、责任追究机制,增强教育的针对性和有效性,引导干警筑牢拒腐防变的思想道德防线。

【接受社会监督】把自觉接受监督作为确保政治方向、改进法院工作的有力保障,不断推进司法公开向纵深发展。主动接受人大及其常委会监督。向两级人大专题汇报刑事审判、行政审判等工作18次,办理交督办事项35件,配合开展专题调研15次,邀请代表视察法院、监督执行、旁听庭审、参与听证等4552人次。认真接受民主监督和法律监督。主动向市政协通报工作,征求意见建议,开通人大代表、政协委员短信联络平台,聘请人大代表、政协委员担任司法监督员;依法支持配合检察机关履行法律监督职责,审结抗诉案件29件,邀请检察长列席审委会会议18次。自觉接受社会各界监督。全面推进阳光司法,在互联网上公布裁判文书5549份,邀请人民陪审员参与审理、执行、听证案件1921件,安陆法院在全国法院人民陪审工作电视电话会议上作经验交流。

孝感市中级人民法院领导班子成员

院长  李小菊

副院长李先平  胡晓萍

王  洁  罗锦骏

政治部主任 郭先文

纪检组长   周  杰

执行局局长   林会平

审判委员会专职委员   许志耕

(李雪飞  王海龙)