【概况】 市农村经管局积极探索农村经营体制机制创新，引导多元主体、采取多种形式，推进农村土地流转，发展适度规模经营。农村土地流转面积102.9万亩，占耕地总面积的26.1%，高出全省平均数的4个百分点。签订流转合同15.4万份，54.2万亩，占流转总面积52.7%。

【培育新型农业经营主体】 着力营造良好环境，促进新型农业经营主体的培育和发展。全市已注册登记家庭农场34家，符合登记条件的种植、养殖大户1286户，经营面积14.8万亩；全市注册登记农民专业合作社4244家，比去年底增加1478家，增长53.4%，成员总数2.8万人，出资总额47.8亿元，带动农户32万余户，占农户总数的1/3。全市共有国家级示范社10家、省级示范社37家；全市50亩以上的专业大户3825户，经营面积51.8万亩，从业人数16178人，总投资10.75亿元，年产值28.27亿元，年利润6.1亿元。

【维护农民合法权益】 全市“三补”资金总额44995万元，其中，粮食直补6187万元、综合直补30931万元、良种补贴7877万元，全部采用“一折通”直达农户。抓好农民负担监管。开展了涉农乱收费及侵害农民土地权益突出问题的专项治理。2013年，县市区审批的农民负担只有“一事一议”筹资筹劳，筹资总额5675.5万元，人平13.6元，涉及2705个村、371.6万人；筹劳2385.4万个，涉及2705个村、250.9万个劳力。人均筹资不超过人平15元，筹劳均控制在政策规定的上限标准以内。抓好“一事一议”筹资筹劳。严格“一事一议”筹资筹劳方案的测算、审批，配合搞好“一事一议”财政奖补。2013年，全市有2475个村开展“一事一议”财政奖补，已完成建设项目2613个，筹资、筹劳总额20135.8万元，筹资、筹劳控制在政策规定的标准以内。抓好检查督办。全年结合开展涉农乱收费及侵害农民土地权益突出问题的专项治理活动，组织进行了4次检查活动，对7个县市区的惠农政策落实、涉农乱收费及其他农民负担情况进行了检查。抽查了24个乡镇，28个村，67个农户，及时发现了一些地方在惠农资金发放、涉农乱收费、侵害农民土地权益等方面存在的问题，切实维护了农民权益。                               

【农村集体“三资”管理】 全市119个乡（镇、场、街办）全部建立农村集体“三资”监管代理服务中心，覆盖面100%；中心电子化、信息化管理覆盖面100%。2990个村级财务纳入“双代管”，实现全覆盖，代管村集体资金8.4亿元。全市乡镇会计代理人员540余人，各县市区培训财会人员300余人次。开展农村集体“三资”管理示范县创建。安陆市采取“五个巩固”，切实加强农村集体“三资”管理，积极开展示范县创建活动，被省农业厅评为全省“农村集体三资管理示范县”。开展农村综合产权交易。孝南区率先开展农村综合产权交易工作，成效显著。全区所有乡镇场都建立了农村产权交易平台，已有13个乡镇街道开展了产权交易，共交易133宗，成交金额938.6万元，增加集体收入约100万元。其中，资产资源发包交易83笔，交易金额522万元；小型工程项目建设招投标30笔，交易金额392万元；集中采购20笔，交易金额23.5万元。

【“三村”产权制度创新试点】 开展“三村”集体“三资”监管专项检查活动。由市纪委、市农办、市监察局、市财政局联合组成专班，对7个县市区及市直“三区”的“三村”集体“三资”监管工作进行了专项检查，检查组采取听取汇报、查看资料和走访座谈的方式，抽查了17个乡镇、17个村，召集了80名村干部和民主理财小组成员进行座谈。申报省级“三村”集体产权制度创新试点。市双峰山旅游度假区肖李村、汉川市刘家隔镇小兴村被列为省级试点，加上县市区自办试点，共10个村。自2008年开展试点以来，全市已成立社区股份合作社15家，量化资产9800余万元，社员2.23万人。

【专题调研宣传】 扎实开展专题调研，积极宣传各地的好经验、好作法，取得了丰硕的成果。编发简报12期，向省市报送调研报告和简报信息15篇，完成调研报告2篇，市人大常委审议报告1篇：《全市农村土地承包经营权流转工作情况的报告》，周先来副市长重点调研课题1篇：《推进农村土地流转 发展适度规模经营调查报告》。《孝感市家庭农场情况调查》和《孝感市新型农业经营主体情况调查》2篇调查报告，在省农业信息网上刊发。《孝感市家庭农场情况调查》得到了周先来副市长的充分肯定，批示“调查材料很详实、很好，对家庭农场的现状做到了心中有数。”并被省政府办公厅《决策调研》第21期采用，还在《孝感通讯》2013年第5期发表。

孝感市农村经营体制管理局领导成员

局长   周焱东

（局办公室）