水上交通

【概况】2013年,孝感市共有通航河流15条,通航总里程546.8公里(含汉江94.9公里),其中三级航道94.9公里,四级航道18.6公里,五级航道83.7公里,六级航道129.8公里,七级航道178.8公里,八级航道41 公里,已基本形成以长江一级支流(汉江、府河)、二级支流(汉北河、沦河)为主通道,以大富水、老府河、刁汊湖水系等大、小支流为脉络的航道网。拥有县级以上港口5个,港区27个,143个泊位,港区自然岸线长61.4公里,库场总面积11万平方米,装卸机械118台套。

运力现状。拥有持证船舶435艘,102543总吨,40161净吨,47551千瓦,141709载重吨,4029客位。其中,水运企业8家,拥有营运船舶206艘,145709载重吨,44085千瓦。

运量情况。2013年完成港口货物吞吐量167万吨。其中,起运量55.5万吨(大宗货物10.8,砂料44.7)。应城12.7万吨(进口3.9;出口8.8);汉川111.5万吨(出口2,进口109.5);云梦17.3万吨;安陆25.5万吨。比年度计划150万吨增加11%,比上年138万吨增加21%。完成货物周转量0.7亿吨公里。比上年同期1.9亿吨公里下降63% 

水上交通安全情况良好,全市七个县市区中有汉川市、应城市、安陆市和云梦县4个县市设有地方海事处,在编海事人员67人(含航政、船检、费收人员)。全市有渡口168处(其中汽车渡口8处),渡船205艘,涉渡乡镇48个。其中160处客渡渡口改造达标,195艘客渡船全部更新为钢质船。全市水上交通安全态势持续平稳,没有发生上报事故,安全四项指数全部为零。总体来看,孝感水运在全省处于中等偏下的位置,通航里程处于全省第7位,拥有重要港口1个(汉川港),运力处于全省第8位,规费收入处于全省第10位。

【推进港口航道工程建设】2013年,抓住内河航运大建设大发展的重大机遇,积极谋划,主动做好协调服务工作,采取有力措施,推进汉川港城关港区国电三期配套码头工程、孝感港朱湖港区物流园区码头等项目建设。国电汉川电厂三期散货码头完成工程投资3700万元,为年计划的105.7%;孝感港朱湖港区物流园区码头建设完成工程投资1800万元,为年计划的180%

【开展港航工程项目前期工作】2013年,在省局和孝感市政府、市交通运输局的重视支持下,积极开展新沟二线船闸前期工作,20134月项目顺利取得省发改委初步设计批复(鄂发改审批[2013]375号),进入“十二五”规划中期调整项目;市局委托省交通规划设计院积极开展孝感市汉北河航道工程项目前期工作,工程外业测量、内业资料收集整理全部完成,可行性研究报告基本完成。

【创造良好施工环境】2013年,汉川为确保汉江兴隆至汉川航道整治工程建设施工安全,合理调度,设置安全停泊区,发布航行公告,布设航标,并抽调12名海事工作人员、调遣2艘海事监督艇24小时值班,为工程建设创造良好施工环境,工程施工进展顺利,得到了江汉航道工程建设指挥部的好评。

【航道和港口岸线管理】加大宣传相关法律法规,严格跨、临、过河建筑物的审批程序,武汉至雅安输电线路跨越府河、老澴河已按规定程序上报省局,设计单位正在进行通航及安全论证;市局年初对汉北河、沦河航道进行巡查,发现沦河辛安渡老公路桥拆除不彻底,存在安全隐患,立即通告孝南区交通运输局与武汉东西湖进行交涉加以改正;加大《汉川港口总体规划》的修编工作,规划初稿已经形成,正在进行初审。

【水上安全监管】年初,要求各地海事部门通过多种形式采取有效措施,督促落实船舶“县市、乡镇、村组、船主”四级责任制,全市“四级责任状”签订工作圆满完成,签订率达100%;市地方海事局4月份印发了《孝感市“平安水域”、“平安渡口”创建活动实施方案》,成立创建活动领导小组,各县市处相继成立工作专班,对全市辖区所有渡口开展全面检查整治工作,渡口船舶安全检查面达100%6月份,以“安全生产月”活动为契机,联合汉川市交通局、地方海事处,在民乐中心学校开展“水上交通安全知识进校园”活动,向过渡中小学生捐赠救生衣50余件。对全市渡口、渡船、渡工信息开展清查,核定全市现有168处渡口,其中汽渡8处、渡船195艘、持证渡工236人。

【组织安全大检查】年初,市局下发了《关于加强冬季暨元旦期间水上交通安全监管工作的通知》和《关于开展全市水上交通安全大检查活动的通知》,时间贯穿整个春运、春节重点时段,范围涵盖辖区内的所有乡镇渡口船舶。汉川市地方海事处在汉新上、下渡口设置永久性拦车墩,彻底解决了该渡口多年存在人车混渡的安全隐患;5月份,市局制定了《孝感市地方海事局渡口渡船安全管理专项整治“回头看”活动实施方案》,各县市处按照《湖北省渡口渡船专项整治工作验收标准》,对辖区内渡口、渡船、船员进行了渡运安全专项大检查;市局6月份开展了海事艇巡航暨安全大检查活动,抽调汉川、云梦的海事执法人员二十余人,成立“安全生产月”检查小组,出动鄂海巡10021005号两艘海事艇,对汉江汉川段水上交通安全情况检查作全面检查。重点检查了汉江38艘客、汽渡船的适航状态、渡运秩序,以及汉川电厂码头等重点水域17艘长途运输船舶的治超、船舶配员专项治理等安全情况,整治配员不足船舶隐患4艘,要求限期整治隐患渡船2艘,下达“禁止离港通知书”1份,发放安全宣传资料100余份,赠送救生衣30余件;在开展全市水路交通安全百日大检查活动中,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对全市水路运输安全、港口安全、港航工程建设、安全监管责任四个方面进行全面检查;从11月起,在全市范围内开展为期一个月的水上交通运输行业安全专项检查活动,检查范围从重点对乡镇客渡船的检查,扩大到对旅游船、运砂船、水运企业、水工建设现场的全面检查,以企业自查、地方海事部门进行督促检查、市地方海事局暗访督查的形式进行。

【实施“打非治违”专项活动】2013年,全市海事部门坚持执行水上安全监管“六项工作制度”,分级分片查隐患、督整改,成效显著。经过各方共同努力,云梦迎风渡口6月底在斜坡道设置了3处永久性水泥墩车障,彻底消除了“三无”船非法渡运的安全隐患;在整治安陆“三无”砂船非法作业活动中,市局下发《关于加快清理、取缔安陆市辖区“三无”船舶的通知》,召集安陆市交通运输局、安陆处召开专题会议,要求安陆海事部门积极争取地方政府的支持,迅速开展辖区“三无”船舶的清理、取缔工作;在汉川检查发现“三无”趸船非法作业的安全隐患后,多次向孝感安委会、交通运输局汇报,与汉川市处共同努力,采取几次大的行动,910日汉川市政府组织相关部门200余名人员联合执法,对该餐饮船采取了封堵、停电、拆招牌、拆斜坡道等强制措施,安全隐患基本得到消除。

【规范乡镇客渡船检验】市局船检所结合市境内客渡船的实际情况,对所有的客渡船档案进行清理,做到一船一档;加强对客渡船的现场检验管理和实船复核,逐条实船检验、现场核对船舶图纸及资料,切实做到所签发客渡船检验证书与船舶一致,无船主擅自改变船体结构现象;加强对客渡船上坡维修的管理,到了坞内检验的船舶该上坡的坚决上坡,全年共有10余艘客渡船上坡维修保养;加强对检验证书签发管理,结合渡口流量情况签发客渡船检验证书,在证书上明确抗风等级、各种车辆(摩托、电动车、板车等)对乘客定额的影响,按照每船的实际情况核减乘客定额。4月初,省局督查组来孝感市检查乡镇客渡船检验管理工作,对孝感船检部门的做法给予了肯定。

【换发船舶吨位资质证书】2013年共完成换发临时吨位证书20艘,换发正式吨位证书10艘。按照省局安排部署,对全市8家水路运输企业的经营状况、经营资格、资质进行核查,通过现场核查,8家水路运输企业通过审查并换发《水路运输许可证》,186艘营运船舶换发《船舶营业运输证》,30艘通过年审;对5家水路运输服务企业的经营状况和资质进行年审,4家通过年审,1家换发《水路运输服务企业许可证》;积极开展港口经营企业核查工作,对核查合格的8家港口经营企业换发了《港口经营许可证》,4家没有通过核查的继续整改;依据《关于发布推进长江干线船型标准化实施方案公告》,向水路运输企业和船主进行广泛宣传, 2013年度拆解船舶2艘,拨付船舶拆解补贴资金22.3万元;运力发展有新突破,小吨位的老旧运输船舶逐步退出市场,大吨位科技含量高的运输船舶逐步占据市场,运力结构进一步优化。全市拥有运输船舶216艘,132886总吨,155814载重吨,46879.7千瓦。其中:1000载重吨以上船舶59艘,占运力总数的27%

【两部《水条》宣传活动】2013年,请专家对全市港航海事人员培训五次160人次,组织全市干部职工每季度进行两部《水条》的知识测试。同时结合水路交通行政执法“四统一”建设,清理全市现有海事行政执法人员情况及港航海事行政清理,做到水路交通执法标识标志、执法证件、执法服装、执法场所“四统一”,切实提升水路交通执法形象和行政执法水平。

【“六型”文明示范窗口建设】为打造社会和群众满意窗口,市局行政服务大厅、应城所、安陆所均已申报创建“六型”文明示范窗口,市局和安陆所被省局评为“六型”文明示范窗口,市局被市文明办评定为“市级最佳文明单位”。市局还积极参加孝感城区“四城同创”活动,实行周四学习日、周五上街义务打扫卫生活动,不断提升窗口服务质量和行业服务水平。