【概况】2013年，全市粮食工作按照市委市政府统一部署，紧紧围绕贯彻落实李克强总理关于“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总部署和省粮食局“六个着力点”的总要求，以“守底线、保安全、惠民生、促发展”为目标，切实落实粮食宏观调控措施，构建流通市场体系和完善市场监管机制，保障粮食流通安全。加快推进粮油工业转型创新，大力推进项目建设，不断增强企业发展活力。全市粮油购销出现积极兴旺的格局，市粮食局全面完成年度工作任务。

【粮食购销】至2013年12月底，全市粮食经营企业收购粮食27.6亿斤，同比多购3亿斤，其中托市收购8.37亿斤。分品种情况：收购小麦3.94亿斤（托市收购1.9亿斤），收购早稻0.68亿斤（托市收购0.12亿斤），收购中晚稻22.9亿斤（托市收购6.35亿斤）。全年实现农民增收1.5亿元。

【粮油工业】 继续贯彻落实省委省政府“四个一批”工程建设，坚持扶优扶强，突出以重点龙头争政策、争项目、创品牌为抓手，加快粮油工业转型升级，促进全市粮油工业主要经济指标的完成。抓新上项目：全年全市粮油工业围绕精深加工新上项目15个，总投资近10亿元，已有11个项目投产；抓两大园区建设：全年春晖产业园作为全市100个重点项目之一，市局把春晖集团作为支持服务的重点，派出了专门的工作组加强对春晖项目的协调服务，春晖产业园一期500亩土地意向协议己签订，优质稻加工基地项目已投产运行。上半年，市局为春晖集团争取到省级商业粮食储备计划1000万斤，安陆粮食产业园一期150亩征地手续已办，已完成园区拆迁和土地平整，项目正在进行规划设计和设备选购；抓品牌创建：2013年全市已申报4家国家级和9家省级放心粮油企业，安陆“德安府”大米已申报中国驰名商标，湖北春晖黄香大米、安陆花中花大米等4家产品已获批湖北省著名商标。全市拥有市级以上粮食产业化龙头企业63家，占全市农业产业化龙头企业的38%；抓主要经济指标的完成：充分发挥龙头企业的辐射带动作用，深入企业开展调研活动，分析生产经营情况，指导企业发展。截至12月底，全市粮油加工企业完成产值195亿元；完成综合加工量406万吨，分别占年任务的108%和104%。

【粮油市场监管】 围绕粮食安全，市粮食局开展了一系列监督检查活动。积极开展粮食清仓查库专项检查活动，按照在地原则，对全市所有纳入检查范围的库存粮食进行了全面清查，确保了全市库存粮油数量真实、质量完好、储存安全；开展了地方储备粮专项检查、重点对地方储备粮收购入库、轮换和库存管理进行检查，保障国家粮食政策落实到位；加强粮食质量监管，一方面加强站点建设，市级粮油质量检测站已创建为国家级粮油质量监测区域站，一方面积极开展粮油品质测报和质量调查等活动，坚持粮食出入库必检制度，确保原粮出入库检验率达到100%，较好地维护了粮食流通质量安全；开展安全生产大检查“百日行动”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”、“食品安全宣传周”以及“六五普法依法治理”等专项活动。通过全面开展一系列专项检查活动，进一步规范了粮食流通市场行为，政策性粮食监管面和库存安全粮比例均达到100%。

【市场体系】 市粮食局把加强市场体系建设作为落实国家“粮安工程”和市委市政府亮点工作，全面推进。在建设过程中，坚持政府引导、企业主体、市场化运作的原则，把粮食储备体系、军供体系、应急加工体系等方面有机结合，综合规划，统一建设。2013年是孝感市推进市场体系建设的第一年，近三年总体目标是：到“十二五”末，建成1个大型粮食批发市场（城郊），建成8家区域性粮油配送中心（每个县市区1家），建成130个放心粮油连锁店（一点一线的主要乡镇）。从建设的情况看，孝南、汉川、安陆建设进程较快，3家区域性放心粮油配送中心基本建成，放心粮油连锁店已建成54家，由省局统一配发“放心粮油”标牌，市级粮油批发市场正在建设当中，粮食市场体系框架初步形成。

【出台粮食企业增效意见】 市局围绕效益，开展国企管理增效年活动。针对国有粮食企业产权制度改革后步入转型升级的关键时期，在如何适应市场，提升企业参与市场竞争能力，如何扭亏增盈，培植企业发展潜力等方面进行了认真调研和座谈，积极研究对策，出台了《扎实开展国有粮食企业管理增效活动的指导意见》，明确了活动的总体要求和目标任务，制定了具体的工作措施，为企业创造良好的经营发展环境提供指导。截至12月底，全市国有粮食企业实现利润600万元，占全年目标任务360万元的167%，国有资产实现了保值增值。

【仓储达标创优】 在全面完成五年中心粮库项目建设的同时，市局及时对全市粮食仓储企业提出了“管理规范化、设施现代化、人员专业化、储粮科学化、库区园林化”的新目标，要求全市粮食仓储企业集中时间，全面开展仓储达标创优活动，做到在落实仓储管理制度上规范化，在储粮技术应用上科学化；在粮食整理烘干、电子监控、机械通风等硬件设施上配套化；在库区综合环境上整洁化。对创建达标的单位，积极申报省局资金支持。从创建的情况看，国有仓储企业规范化管理水平均有大幅提升，设施条件和库区环境得到明显改善。

【落实项目建设】年初，按照市政府与省粮食局签订厅市合作战略协议的总体要求，对全年重点项目进行了专题研究，拟定了全年申报项目总计划，明确了责任领导和协调专班，做到项目有目标计划、有责任领导、有专班跟踪，抢抓机遇，争政策，争项目，整体有序推进。2013年全市共申报项目5个方面，主要是仓储物流基础设施、市场体系建设、粮油精深加工贴息、军供站点建设以及产粮产油大县奖励资金等项目，已落实5个方面的项目，到位项目补贴资金2790万元。其中落实到位仓储物流项目资金1750万元（物流400万元、中心库功能升级350万元、骨干收纳库改造1000万元）；粮油精深加工贴息项目资金140万元（春晖60万元，安陆禾丰、花中花各40万元）；“放心粮油”市场体系建设370万元（配送中心4个280万元，连锁店18家90万元）；国家级质检设备购置230万元；产粮产油大县奖励资金300万元（大悟、汉川、应城各100万元）。

孝感市粮食局领导班子成员名单

局    长  刘青峰

副 局 长  余庆耀   陈作炳

李  斌   向济强

总会计师  胡波明

纪检组长  刘敦喜

（何泽坤）