【概况】2013年以来,按照市委、市政府的工作部署,全局上下团结一心,克难奋进, 战胜了有气象记录以来持续时间最长的特大旱灾，夺取了防汛抗旱全面胜利；切实构建农村饮水安全工程长效机制，全面完成了年度建设任务；抓住了水利建设大投入机遇，争取国家投资有大幅增长；稳步推进最严格水资源管理制度，落实“三条红线”各项指标体系；加快湖泊保护工作进程，完成重点湖泊保护规划；坚定不移推进水利改革，基本建立了水利基层服务体系和小型水利工程管护机制；扎实开展民主评议政风行风活动，市水利局被评为优秀单位；坚持依法治水管水，实施水利人才战略，水利工作都走在全省前列，保持了良好的发展势头。

【夺取抗御特大干旱斗争的全面胜利】全面开展汛前大检查。落实防汛准备的各项措施。据统计，7个县市区累计修复水毁工程780处，落实防汛物资6900万元。完成全市大中型水库、湖泊、重点闸站控制运用计划。安陆孝昌、大悟山洪灾害防治工程投入使用。全力以赴抗御特大旱灾。各地抢在梅雨尾期提前蓄水增加有效蓄水2亿方。市防指组织实施了徐家河、郑家河打坝提水抗旱和“南水北调”抗旱调水等跨流域、跨区域调水行动。据统计全市累计投入抗旱资金2.5亿元，其中争取中省抗旱资金5000万元，投入抗旱劳力30万人，抗旱浇灌325.2万亩次。基本保证了40万亩早稻、晚稻，230万亩中稻抗旱用水需求，抗旱工作取得全面胜利。汉川泵站抗旱服务队被评为全省抗旱服务先进集体，市水利局被评为2013年度全市抗旱救灾先进单位，多人被评为省市抗旱救灾先进个人。

【狠抓重点水利工程建设】争取到中省投资6.8亿元，在全省排名第五，工程建设任务全部完成。“一江三河”建设取得重大进展。汉江下游堤防除险加固总体可研报告已通过水利部审批并报国家发改委审批，汉北河、府澴河堤防除险加固通过长江委审批并报水利部审批。同时府澴河、汉江汉川段堤防年度建设任务顺利完成。水库除险加固基本完成。今年新开工2座中型和77座重点小（二）型已完成主体工程建设任务，新开工的罗汉坡水库除险加固工程完成投资60%，40座一般小（二）型完成初步设计工作，新建三塔寺水库预计明年动工兴建，解放山水库除险加固工程被列入全省中型水库除险加固规划。中小河流治理步伐加快。完成了47条中小河流前期工作，9条河流治理工程已经完工，今年新开工6条河流整治工程进展顺利。排灌泵站和大型病险涵闸顺利推进。完成南水北调闸站改造年度建设任务；孝南环东、汉川涢口、云梦公路口及应城龙湖等4处打捆泵站上报投资计划，预计明年将有2处下达投资计划；完成了6座大型涵闸初步设计和审批，其中云梦大闸和汉川汈汊湖南闸开工建设。澴东水生态修复及湖泊保护工作扎实推进。童家湖、王母湖、野猪湖保护规划报告已经编制完成并通过省厅审查；《府澴河流域防洪调度预案》编制完成上报省厅。

【农田水利建设成效显著】全市计划投入10亿元，整合涉农和吸引社会资金10亿元，重点开展七大工程建设（防洪保安工程、农村饮水安全工程、闸站更新改造工程、中小河流治理工程、抗旱应急水源建设工程、小型农田水利工程、水土保持和水生态修复工程），完成土石方5000万方，标工5000万个，新增和恢复有效灌溉面积30万亩，新增节水灌溉面积30万亩，新增农村饮水安全人口25万人，治理水土流失面积70平方公里，截至目前，全市已开完工各类水利工程24297处和21139处，完成投资11.9亿元，占计划任务的113%，完成土石方4426万方，新增蓄水能力6432万方，全市农田水利建设掀起高潮。

【逐步构建饮水安全长效机制】一是加快工程建设进度。按照“一延二建三改”的建设模式，努力扩大受益人口和范围，使更多的群众受益。今年全市共完成饮水安全工程建设投资1.25亿元，建成各种规模的供水工程共44处，受益人数25万人，饮水安全覆盖率达到81.62%。二是构建饮水安全长效机制。今年我局将饮水安全长效机制作为水利工作的中心工作，组织开展了实地调研，上门走访，召开座谈会、专题研讨会，到外地学习考察等一系列活动。认真梳理、分析、研究了农村饮水安全工程建设和管理上存在的问题，贯彻《湖北省农村供水办法》，争取市政府支持出台了《孝感市农村供水管理实施细则》（孝感政规【2013】8号），进一步规范孝感市农村饮水安全工程建设和管理的各项工作，同时针对各地水厂经营管理状况差异进行分类指导意见，21个三类水厂已按要求整改到位。省饮水办对孝感市结合行评活动建立饮水安全长效机制的做法表示充分肯定，并专门编印简报在全省推广。三是完善专门管理机构。孝南区、孝昌县成立了专管机构，落实了人员编制。汉川市、应城市等县市已申报专题报告。

【坚持依法治水管水】出台了《孝感市实施最严格水资源管理制度实施方案》（孝感政办发〔2013〕29号），制定了“三条红线”(水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污)控制指标，并将用水总量(27.89亿方)、用水效率(万元增加值用水量131方/万元、农田灌溉水利用系数0.5)、水功能区达标率(集中供水源地达标率100%，市级水功能区考核单元合格率达到70%以上)等四项指标分解到各县市区。下发了《孝感市实行最严格水资源管理控制指标》（孝感政办函［2013］46号），细化分解落实2015年-2030年“三条红线”各项控制指标，稳步推进最严格水资源管理制度。加强湖泊保护和管理，认真贯彻《湖北省湖泊保护条例》，落实《关于加强湖泊保护与管理的实施意见》，王母湖、野猪湖、童家湖保护规划通过评审，在市人大和市政府的支持下通过了《关于加强王母湖、野猪湖保护工作的决议》（孝常文［2013］17号）和《关于加强王母湖、野猪湖保护工作的实施意见》（孝感政发［2013］15号），“两湖”保护工作取得实质性进展。其它重要湖泊保护规划编制工作和湖泊志编纂工作进展顺利。全面开展了水利工程设施保护专项执法检查、水保执法监督和水资源保护执法工作，严格河道采砂执法管理。全市共受理处置水事违法案件81件，查处率100%，挽回直接经济损失65万元，调处水事纠纷11起，调处率100%，维护了正常的水事秩序。圆满完成了水利规费征收任务，全年全市共征收水利规费1.04亿元，比去年增长了27%，水保补偿费和堤防维护费征收大幅增长。 

【服务三类新社区建设】针对同心村水利设施现状和饮水现状，市水利局安排2万元资金对同心村排涝泵站进行了维修改造，并会同孝南区水务局一起，将同心村1000人的饮水安全问题提前纳入实施计划，投入50万元解决他们的饮水问题，12月初已完成了饮水项目招标，12月中旬将开始铺设主管道，计划在春季前通水。坚持每周到社区建设现场，了解项目进展情况和开发商的诉求，帮助协调解决项目进展的突出问题；与孝南高新区和卧龙乡专班负责人交流沟通，及时将社区建设进展情况上报给挂点领导和“市新社区办公室”，并迅速将市领导的指示精神传达到社区相关部门和责任人，上下齐心，形成合力。

【大力支持大别山老区建设】通过水库放水、泵站提水、打坝抽水、机井抽水等措施，向安陆、孝昌二县市供水4200万方，解决了孝昌、安陆近35万亩农田的灌溉问题。同时积极协调解决芳畈水库为孝昌灌区供水和向大悟城区供水的矛盾，从芳畈水库引水900万方供给大悟用作生活用水，保证了大悟城区周边近20万人的饮水安全。全市共争取中省资金近3.2亿元投入到大别山革命老区水利基础设施建设中。编制完成《大别山革命老区经济社会发展试验区水利专项规划（2013—2015）》，并通过省厅专家审查。据统计，大悟、孝昌、安陆有9条中小河流纳入全省2013-2015年规划，

总投资2.46亿元；100座一般小（二）型水库正在开展前期工作，项目计划投资1.85亿元；大悟、孝昌争取到国家小型农田水利建设重点县项目，投资近1.2亿元；大悟县成功纳入到全国水土保持坡耕地治理重点县项目，投资0.5亿元；双峰山青龙水库已完成立项。

【加强电子政务管理和信息报送工作】安排专人负责电子制定了局机关电子政务建设规划，参与了市政府组织的各类业务培训，并与市电子政务网络有效接通，办公人员电脑配备率达100%，配备有办公系统软件，与市委、市政府和各部门间文件交换、传阅、签批实现网络化，传输交换各类文件、会议通知等2000多份，无一遗漏。与市政府应急办建立了互联互通的会议系统，实现了实时异地会商。全年在“孝感水利网”共发表新闻415篇，印发简报119期。向市委、市政府报送政务信息159篇，新闻稿件382篇。向省水利厅报送新闻稿件124篇，被湖北水利网采用39篇。被中国水利报采用稿件1篇，湖北日报采用9篇，孝感日报采用25篇，在8月抗旱关键时期，孝感日报以大幅的篇幅连续报道各地抗旱形势，成功召开孝感市抗御夏秋伏旱新闻发布会，在孝感电视台播出6期“最美水利人”系列报道，为全市抗旱救灾营造良好的舆论氛围。配合中央电视台采播孝感市抗旱专题1期，湖北电视台采播5期，配合中新社等国内主流媒体积极主动报道孝感市抗旱情况，为全国各地了解孝感市严重旱情作了有力的支撑。三是史志编纂圆满完成。编纂完成2011年、2012年水利年鉴，整理完成2013年水利年鉴相关内容，完成《孝感志》水利篇编纂任务，提供建市二十年水利建设成就图片和文字资料，参与建市二十年农口系统新闻发布会，收集整理报送2005-2012年水利史志相关内容。

孝感市水利局（防办）领导班子名单

局    长   胡茂书

纪检组长   陈大国

防办主任、副局长  张海洲

副  局  长  张汉明

副局长   程新和

副局长   张小高

总工程师  叶  舟

防办副主任  李生权

防办副主任  赵  敏

防办副主任 周兴秋

(局办公室)