【概况】2013年，市建委围绕市委、市政府总体部署和市建委工作要点，负重拼搏，克难奋进，圆满完成各项工作任务，为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”做出了应有贡献。人民广场二期、污水处理厂二期、八一水厂、槐荫公园二期等重点工程是孝感建市20周年的献礼工程，基本同时开工、同年完工；槐荫公园建成后将成为全省最大的人工湿地公园；城区新增绿化面积100多万平方米，年度增加面积是历史上最多的。建筑劳务产值全省第一，收入200亿元，从业45万人；组建全省乃至全国第一家建筑劳务集团—湖北全洲楚乡云建筑劳务集团；实行安全质量包保，全年没有死亡报告，是多年来的第一次；诞生全省首家市州国家一级工程。推进临空经济区申报国家绿色生态示范城区，全省首家将申报资料提交到住建部；2个工程项目通过二星级绿色建筑评审，填补孝感市星级标识空白；首套公共建筑能耗监测系统纳入省级监测平台，实现公共建筑能耗监测零突破；推进市建筑勘察设计院成功晋升甲级设计资质，填补孝感市甲级建筑设计资质空白。完成老市委大院和市建委大院关闭自备井、启用自来水工作，对全市水改起到导向作用；完成13年来未作调整的城区自来水水价改革。城镇化率提高到51%。争取各类项目资金近亿元。全面落实“三集中三到位”，17个审批印章归并为1个专用章，建设窗口连续五月获政务服务中心窗口评比第一。高位推进支持服务“三区”工作，将涉及城市建设和行业发展的10个审批事项下放到“三区”，并主动对接。市建委被评为省级文明单位、市直目标考核先进单位、学法用法示范领导班子、档案管理省一级、全市“三万”活动先进单位、内部审计工作先进单位。

【城市重点工程建设】 孝感城区实施城建项目146个，完成投资87.78亿元。人民广场二期、污水处理厂二期、八一水厂、槐荫公园二期等重点民生工程是孝感建市20周年的献礼工程，基本同时开工、同年完工。槐荫公园建成后成为全省最大的人工湿地公园。

【道路及供排水设施建设】 东闸闸箱涵及道路续建完成700米工程部分；西郊路片区污水管网完成1200米排污管道及道路恢复硬化；文化西路改造竣工验收；体育东路及中路正常通车；截污管道、环川路市政管网配套等工程稳步实施。

【园林绿化】 城区新增绿化面积100多万平方米，年度增加面积是历史上最多的；全面完成5条道路等专业绿化，督促孝南区、开发区完成社会绿化；加强城区绿化管养，特别是及时处置年初因暴雪大风导致树林断折堵塞交通的突发灾害，成功抗御夏季罕见高温干旱灾害。

【供水管理】 加强供水设备设施巡检和维护保养，确保供水安全；加大水改力度，实施水改20多处、4000多户，特别是完成老市委大院和市建委大院关闭自备井、启用自来水工作，对全市水改起到导向作用；“云孝一体化”供水工程投入运行；完成13年来未作调整的城区自来水水价改革；编制完成《孝感城区供水专业规划》；出台《孝感市城市供水管理办法》。全年新增自来水用户3590户，供水保障率99%，出厂水质综合合格率99.5%。

【排水管理】 加强对截污干管和排污泵站的维护管理，确保城区夏天连雨季节无积水现象发生；编制完成《孝感城区排水专业规划》。全年处理污水2247万吨，处理率97.1%，出厂水质合格率100%。

【燃气管理】 明确燃气企业安全责任，督促完善规章制度；处理燃气设施违法行为6起，排除安全隐患37起，查处违法经营站点5处，检验超期液化气钢瓶1万多只，没收不合格钢瓶50余只。

【建筑产业发展】 完成建筑业产值约310.78亿元，增加89.78亿元；新办建筑企业资质26家，新办资质升级、增项20家。目前，全市建筑业企业306家，企业资质承包范围涉及12类总承包中的5类、60类专业承包中的34类，劳务资质涉及钣金作业外的所有类别，培育发展了一批高等级骨干企业、专业结构优势企业。建筑劳务市场进一步拓展。

【建筑劳务】 孝感市建筑劳务产值全省第一，收入200亿元，从业45万人。开辟和建立20多个省外的100多个大中城市建筑市场，与全国500多家大中型施工企业建立长期稳定的协作关系；组建全省乃至全国第一家建筑劳务集团—湖北全洲楚乡云建筑劳务集团，建筑劳务规模效应进一步形成。

【建筑市场管理】 市直建设工程应招标率、应公开招标率、施工许可办证率、建设工程监理率、竣工验收一次性合格率、建设工程建档率均达100%；56项工程评为市结构优质工程，21项评为“孝天杯”优良样板工程，13项评为省结构优质工程，9项评为省“楚天杯”优质工程；开展全省第一家民营企业在本地创鲁班奖，召开全省质量现场会；首次引入第三方评估，对城区在建工程文明施工进行两次拉网式检查，并将结果在孝感晚报通报；实行安全质量包保，全年没有死亡报告，是多年来的第一次；诞生全省首家市州国家一级工程。

【勘察设计行业管理】 从营造节能氛围、规范业主行为、提升设计水平、强化过程管理、加强执法力度和不断开拓创新等6个方面完善建筑节能闭合管理机制。对设计审查、节能验收、产品备案等关键环节进行严格管控，切实执行建筑节能施工月巡查和季度检查制度。严格施工图审查管理，市区审查覆盖率100%，县市审查覆盖率98%；推进市建筑勘察设计院成功晋升甲级设计资质，填补全市甲级建筑设计资质空白。

【绿色建筑和可再生能源应用】 新建绿色建筑50.28万㎡，新增可再生能源建筑应用192.89万㎡。推进临空经济区申报国家绿色生态示范城区，全省首家将申报资料提交到住建部；2个工程项目通过二星级绿色建筑评审，填补全市星级标识空白；推进孝昌博士湾、全洲桃园小区采用太阳能建筑一体化。

【建筑能耗监测节能改造】 首套公共建筑能耗监测系统纳入省级监测平台，实现公共建筑能耗监测零突破。完成既有建筑节能改造8.85万㎡，既有公共建筑节能改造项目10个，既有居住建筑节能改造试点项目5个，11个建筑工程项目评为“2013年度孝感市建筑节能示范工程”。 

【“禁实”和新型墙材发展】 巩固县、市城区全面“禁实”成果，推进粘土砖厂关停并转，完成3个镇“禁实”达标验收；启动住宅产业化等一批节能环保项目建设。着力发展高性能新型墙体材料，加快墙体材料提档升级。

【小城镇建设】 省级重点中心镇和特色镇投资1.09亿元进行道路、供排水、绿化、污水、垃圾等基础设施建设；重点督促大悟县域生活垃圾无害化处理场完成主体工程建设；督促马口加快污水管网建设，督促宣化、毛陈、周巷污水处理厂及管网完成初步设计。

【农村危房改造】 全市农村危房改造指标4436户，其中，孝南区580户，汉川市244户，应城市232户，云梦县468户，安陆市544户，大悟县1140户，孝昌县1228户；完成中央补助资金3327万元，完成总投资金额2.09亿元；开工率、竣工率均达100%。

【宜居村庄建设】 全市共有26个村被命名为省级宜居村庄，争取以奖代补资金260万元； 34个村作为第三批宜居村庄启动建设。同时，指导16个村进行农村生活垃圾处理试点探索性建设；2个村列入第二批国家传统村落保护名录；支持“一线一点”建设，积极开展“三万”、文明卫生村镇创建、支持大别山试验区建设。

【优化发展环境】 以优化发展环境为目的，全面落实“三集中三到位”。将17个审批印章合并为1个专用章，精简审批事项12项，压缩审批时限20%—25%；将涉及城市建设和行业发展的10个审批事项下放到“三区”，并主动对接。按新机制运行后，建设窗口连续五个月获行政服务中心窗口评比第一。

【城乡建设系统廉政建设】 为搞好系统廉政建设，首推责任落实。强化“一岗双责”，确保责任落实。对照与上级签订的责任书，将目标任务分解到机关科室处和二级单位，层层签订责任状36份；年中对落实党风廉政责任制情况进行检查，通报落实情况；年底进行专项考核，纳入年度考核成绩。重视专项治理。市建委承建的工程全面开展廉洁阳光工程创建，确保权力行使、资金运用、项目建设、干部成长“四安全”。对全系统16个单位、10家协会涉企收费进行全面清理，规范收费行为，对事业单位的中介机构坚决进行脱钩改制。现场监督72项工程招投标，保证招标投标公开、公平、公正。

【机关思想建设】 城建系统狠抓学习教育，坚持周四学习日制度，组织观看廉政电教片15部，党组书记两次给全系统党员干部作辅导报告；实施党员干部关爱教育工程，对调整任职的35名干部进行任前廉情公示和廉政谈话，对3名站长离任审计后进行约谈；开展廉政文化进机关，办公电脑设置廉政桌面，办公楼设立廉政警示牌，发放《廉政准则》漫画手册1000份，“八项规定”宣传卡人手一张。

【机关作风转变】 坚决执行中央八项规定、省委六条意见和市委75条规定，推进作风转变。抓制度建设，建立完善机关管理制度、“三短一简”制度；抓明察暗访，委监察室经常对公车使用、上班纪律等进行暗访；省市暗访组多次暗访，对本系统纠正“四风”做法及成效给予肯定；抓纠风正纪，全年无一人举办升学宴，重大节假日无违纪行为发生。通过“四风”整治，减少发文13%，减少及压缩会议20%以上，压缩“三公”经费10%以上。

【机关法制建设】 举办“法制政府专题”讲座，强化全体公务人员的依法行政意识。组织“行政处罚务实知识”培训，进一步规范行政执法程序。安装无纸化学法用法考试系统软件，开展了无纸化学法用法活动；机关干部参加了省司法厅组织的无纸化学法考试，成绩全部良好以上。规范性文件管理。强化学习规范性文件制作程序和要求，进一步规范规范性文件的制作程序，提高规范性文件的质量。市建委出台了《市建委行政审批专家库管理办法》（试行）、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建筑市场管理工作的意见》。以市政府的名义出台了《孝感市城市绿化管理办法》《孝感市城市供水管理办法》。行政权力清理 。按照建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、城市绿化条例、建筑节能条例、湖北省建筑市场管理条例等法律法规，对建委市级行政权力进行了清理，并报市政府权力清理工作专班审查。行政执法。加强对建筑工程市场质量安全工作的执法巡查，及时查处和纠正违法违规问题，并对8起严重违法问题进行了处罚，确保建筑市场质量安全。

【城建档案】2013年，建立城建工程档案7865卷，完成档案整理归档6351卷，馆藏总量达53276卷。接待查询利用各类档案363人次，调阅各类档案3135卷，建设工程项目建档率达到100%。定期到建设现场进行跟踪指导服务，积极帮助建设、施工等单位解决存在的问题和困难，搞好档案技术咨询服务，开展工程档案编制的技术业务指导。对槐荫公园二期、人民广场二期等重点建设项目，指派专人负责项目档案的业务指导工作，实现“一对一”的服务。同时注意搞好档案利用。充分利用馆藏档案信息资源，不断拓宽服务领域，积极做好信息保障和技术服务工作，扩大城建档案信息对社会的开放度，进一步提升城建档案的社会认知程度。在收集和保管好档案的基础上，积极主动向社会提供各项服务，档案利用363人次，档案3135卷次。开展了档案编研。编写《孝感市建设工程项目文件材料内容及排列顺序》、《孝感市城建档案馆概况》，编印大型图册—《魅力孝感 宜居新城》，图册包揽了孝感城区几乎所有的大型建筑、主要街道、市容市标、风景名胜、公共设施等内容，充分展示了孝感日新月异的城市风貌。

孝感市城乡建设委员会领导成员名单

主     任 叶  华

副 主 任 刘永才

副 主 任 冯雨民

副 主 任 刘金忠

副 主 任 王建军

副 主 任 陈福安

纪检组长 张津华

工会主任 李锦才

（黄艳艳  毛 建）