【概况】2013年，孝感市劳动就业和社会保障部门紧紧围绕市委、市政府推动孝感科学发展、跨越式发展，积极贯彻省委十次党代会和省委、省政府孝感现场办公会及全市三级干部大会精神，努力建设武汉城市圈副中心城市的战略部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，顺应创新社会管理的现实需要，始终坚持“民生为本、人才优先”的工作举措，统筹做好全市就业、社会保障、劳动关系等工作，为推进孝感跨越式发展提供了重要的劳动就业和社会保障支撑。孝感市人力资源和社会保障局先后被全国老龄委评为全国首届敬孝“文明号”，被人力资源和社会保障部评为全国人力资源社会保障系统2011-2013年度优质服务窗口，被湖北省人民政府评为全省社会管理综合治理先进集体、全省城乡居保工作先进单位。

【就业工作】 至2013年12月底，全市城镇新增就业50788人，完成全年任务43000人的118.1%；下岗失业人员再就业17282人，完成全年任务15000人的115.2%；就业困难人员再就业9525人，完成全年任务8000人的119.1%；城乡劳动者就业培训人数21714人，完成全年任务21000人的103.4%；全市参加失业保险233613人，完成全年任务232000人的100.7%；失业保险费征收4683.21万元，完成全年任务4300万元的109%；全市小额担保贷款发放1840笔，共计11884万元；新增创业3294人、带动18196人就业。

【启动“春风行动2013”招聘】为破解企业春季招工难题，2月19日，市、区人社部门举办“春风行动2013”百企万岗大型招聘会启动仪式。华工高理、大禹电气、汉光科技、维达、恒安等150家企业参加了招聘会，提供就业岗位11000个。招聘会上，企业薪酬水平继续提高，普通岗位月薪达2000-3500元。在市委书记陶宏、市长滕刚《致外出务工朋友们的一封信》亲情感召下，不少务工者放弃外出而留在本地工作，招聘会取得圆满成功，会场求职登记数达12900人次，达成就业意向者3520人，现场录用1778人。在各乡镇共开设小型招聘会81场（次），帮助重点缺工企业招工1.3万人。

【“民工专列”安全有序开展】根据市委大力发展劳务经济的指示，帮助外出务工者安全有序出行，通过报纸、网络媒体开设专栏发布信息，印制宣传卡，组织宣传车到乡镇、村组进行宣传。开展送票下乡服务，依托基层平台，统计外出务工人员外出流向、流量，集中购票，并安排专人送票上门。2013年全市开行“民工专列”54列（次），其中开往广州方向21列（次），东北方向33列（次），共计输送农民工13万余人，为农民工朋友节约交通费1000余万元。

【助力高校毕业生就业创业】举办“创业沙龙”激发大学生创业激情。聘请周黑鸭集团董事长周富裕为600余名大学生讲述创业历程，解答创业困惑。结合“创业服务进校园”活动，市就业部门组织开展创业培训班42期，培训大学生2021人，发放小额担保贷款2891万元。为入驻三汊基地的9家大学生企业提供孵化服务，带动就业462人。组织招聘活动帮助大学生走上岗位。先后组织“大企业服务直通车”、“民营企业招聘周”、“金秋招聘会”等各类招聘会，为大学生群体提供就业岗位1万多个。此外，市就业部门还联合团市委，积极帮助市大学生申报省级创业扶持项目，争取扶持资金。第一批争取创业项目37个，获得扶持资金136万元；第二批69个项目已申报待批。

【就业“双助”行动】按照市长滕刚重要指示，市人社部门联合民政部门，启动“双助”行动计划（即民政部门困难救助、人社部门就业援助），7月份，两部门相继开展送岗位上门、贷款扶持、补贴扶持、金秋低保助学等多项活动，着手建立“双助”行动常态化机制。全市共援助3508名困难人员实现就业或创业，其中通过小额担保贷款自主创业206人，提供岗位信息推荐就业2184人，参加职业技能培训实现就业495人，公益性岗位托底安置623人。

【就业培训】2013年，市就业训练中心以三汊实训基地为依托，积极探索，继续完善“三单”、“三段”式培训，不断提高就业培训质量。市就业部门举办各类技能培训班60期（次），培训员工4000余人，申报培训补贴227万余元。

【建设城乡均等公共就业服务体系】为提升平台工作人员业务能力，11月29日，市就业局主持召开全市乡镇基层平台负责人培训班，聘请市人社部门骨干专家为123名工作人员讲解涉及就业、医保、养老保险各项政策，本次培训班还正式启动了基层平台评比工作，计划将对全市基层平台进行星级评定，以此鼓励平台提升服务群众能力。

【开展企业用工“上门”服务】按照全年就业工作目标任务要求，围绕市开发区重点企业，市就业局积极做好企业招聘，及时落实社保补贴，扶持企业更快更好发展。定期举办企业招聘会。每月9号，在人力资源市场定点定期举办招聘会，上半年共举办此类招聘活动44场,提供就业岗位5000多个。上门服务企业。5月，市就业局走访瑞莱特汽车照明等20余家企业，了解企业用工需求，工资待遇、社保缴纳等情况，鼓励企业吸纳就业困难人员。落实社保补贴发放。全年，市就业局审核、拨付31家企业社保补贴449.4万元，有力促进了企业吸纳困难人员积极性。

【失业保险】完成失业保险缴费年检，按时足额发放失业保险。截至11月，全市共发放失业金1496.9万元，惠及32314名失业人员；落实企业稳岗补贴。按照市委市政府支持和促进实体经济发展的意见，市就业局对孝棉集团、黄麦岭化工等企业开展稳岗补贴援助，共拨付资金340万元，全市累计发放1040万元，缓解企业应对经济下行压力。制定失业人员监测数据分析，及时上报，保证全年城镇登记失业率控制在4.5%以内。

【养老金新农保及社会化管理服务】截止12月底，全市参保离退休人员达146382人。共发养老金227165万元。（市直参保离退休人员达13101人，发放养老金24058万元。）做到了养老金按时足额发放、社会化发放率达到两个100%。全市参加基本养老保险在职职工323535人。全市当期收缴养老保险基金162711万元。到11月底，全市参加城乡居民社会养老保险242万人，综合参保率为98%。征收养老保险费2.74亿元。共发放养老金3.79亿元，养老金发放率达100%。（其中：市直三区参加城乡居保5.96万人，综合参保率为97.77。征收养老保险费833.08万元。共发放养老金827.79万元，养老金发放率达100%。）全市企业退休人员社会化管理服务率达99.3%；社区管理服务率达95%。企业退休人员养老待遇“九连调”工作得到市委、市政府及退休人员的好评。市劳动保险局先后被全省、全国评为首届“敬老文明号”。

【养老金足额发放】2013年调整后的全市企业退休人员人均月增加养老金212.89元。到5月31日，全市符合调整待遇的退休人员134087人，完成调待134087人，占应调待退休人员的100%。平均每人每月增加养老金156.33元，退休人员养老金也由调前月平均1245.89元，提高到1402.19元。其中：市直2013年调整待遇人数12149人，平均每人每月增资168.2元。月人均养老金达到1533元。

【城乡居民社保】全市城乡居民社会养老保险工作注重发挥安陆、大悟、汉川等城乡居保试点县市的示范引领作用，按照“三个确保”的要求抓好落实，努力实现业务经办规范化。5月，部、省相继下发了《关于开展城乡居民养老保险个人账户管理情况专项检查工作的通知》，孝感市成立了由主要领导任组长的检查小组，制定了检查工作方案，围绕城乡居民社会养老保险个人帐户建账、记账、对账查询、实账管理、信息化与数据安全管理等5个方面进行了专项检查。全市城乡居民综合参保率达98%。

【网络信息服务】按照“金保工程”的要求，全市在信息系统建设及全市联网方案的基础上，加大了业务需求分析及数据清理的力度。对各县市区进行计算机技术及业务系统的指导，为待遇调整提供了信息技术支持，落实了城镇灵活就业人员参保及城乡居民养老保险相关业务系统的调整和修改，准确、及时上报了180项指标的数据库和各期的统计报表，对相关数据库和原有指标进行了清理。

【稽核工作扎实推进，执法能力大幅提升】全市采取书面稽核与实地稽核相结合的办法注重做好稽核审计及领取待遇人员数据比对工作，建立待遇查询制度。抓稽核整改工作力度，确保离退休人员待遇数据比对查出的问题100%整改到位。按照全省养老保险经办工作要点及省市领导的要求，全市积极开展城乡居民养老保险与企业职工享受待遇数据比对查询工作。通过数据比对查询，已查出重复领取退休待遇80人，其重复领取部分已全部追回。

【机关事业单位社会保险】完成了机关事业单位社会保险参保缴费、申报审核、协助征收、离退休养老金发放、稽核工作和乡镇事业单位改革。全年全市参保人数 51302人，是省局下达全年计划数51400人的99.8%；全市缴费人数38703人，占在职参保人数40118人的96.5%。申报核定 2094 个单位，占应申报核定2094个单位的100%；实申报核定38703人，占应申报核定38703人的100%；核定准确率100%。征收基金24988万元，占全年计划22696万元的110%，其中征收历年欠1620万元，占全年清欠计划 1330万元的122%；全年应征收养老保险费25055万元，实际征收养老保险费24988万元，当期征缴率为96%。全年全市按时足额为11202名离退休人员发放离退休养老金31089万元，发放率100%，并做到了百分之百的社会化发放，其中市直按时足额为904名离退休人员发放离退休养老金2793万元。截至12月底，全市积累机关事业社会保险基金61806万元，其中市直13182万元。全年全市实地稽核1023户，实地稽核人数19229人；书面稽核401户，书面稽核人数7313人；无违规户数和人数；支付稽核：核查享受待遇人数6885人，无欺诈冒领情况；全年全市新增欠费 680万，全市征收历年职工欠费1620万元，清欠大于新欠。全年全市乡镇事业单位缴8803人，占参保职工9240人的 95.3%，参保退休人员1748人。乡镇事业单位保险费收入4861万元，占应收5283万元的 92%。全年全市共办理新增退休人员417人，其中，市直共办理新增退休人员64人，积极主动为参保退休人员办理退休复核手续，并办理信息录入和指纹采集。截至12月底，全市机关事业单位参加基本养老保险的单位2094个，参保职工人数40118人，实际缴费人员38703人。

【落实事业单位绩效工资和乡改调待政策】根据鄂政办发〔2011〕126号《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见的通知》精神，按照省局相关处室的答复，采取“还原法”，即绩效工资纳入缴费基数标准参照同岗位（职级）退休人员生活补贴标准，并进行补核补缴。全市机关事业单位参保离退休人员10921人，应享受机关事业单位离退休生活补贴9049人，实际调整到位8797人，占97%，实际调整补发退休生活补贴7162万元，月人均增加248元，人均退休费由落实前的1658元增加到1906元。其中市直应享受机关事业单位离退休生活补贴830人，实际调整到位815人，月人均增加金额为463元。参照120号文件乡改调待1300人，实际调整到位1300人，乡改调待工作全部到位，占全市机关事业单位参保总人数的12%。全市共1300名乡改退休人员补发养老金118万元，其基本养老金水平由调整前人平1721元，提高至1893元，人平调整增资172元。

【推行个人权益告知制度】为了贯彻落实《社会保险法》，切实维护参保人员合法权益，让广大参保对象对养老保险政策有知情权，更好了解自身养老保险权益的实际情况。2013年4月，又在全市范围内布置了开展在职参保职工《基本养老保险个人权益记录单》免费寄送工作，将记载有参保在职职工个人基本信息、年度缴费基数、缴费金额的单据，由机关事业单位社保经办机构通过信函形式直接邮寄或送达各参保单位，参保单位指定专人统一签收，让参保职工放心参保、明白缴费。市本级已发放了40多个单位近千人。

孝感市人力资源与社会保障局领导班子成员名单（2013年）

局  长张永国

市公务员局局长  马荣华

副局长刘义德

副局长吴良生

副局长付立贵

纪检组长李金安

市医保局局长孙家明

市军转办主任胡昌茂

总会计师金福银

（吴小婷）