【概况】2011年，市编办认真贯彻落实中央、省委、省政府关于机构编制工作的方针政策，坚持“以科学发展观为统领、机构编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，对照全年的工作责任目标，统筹兼顾，突出重点，求真务实，奋力推进，为促进孝感经济社会发展提供体制机制保障。 

【市县两级政府机构改革评估工作】按照切实转变政府职能和“三个不突破”的要求，对政府各部门职能、内设机构、编制和领导职数进行了全面审核，重新界定了政府管理事项，理顺了部门间的职责分工。根据省编办工作要求，对市、县两级执行机构改革方案和各部门执行“三定”规定情况进行了认真评估和分析，写出了评估报告。在全省政府机构改革评估考察中，省编办评估考察组充分肯定了孝感市政府机构改革工作。 

【经济发达镇改革试点工作】就马口镇作为全国经济发达镇行政管理体制改革试点工作进行了多次调研，组织参加了省、市、县、镇四级联席会议，征求了相关部门的意见建议，出台了《汉川市马口镇行政管理体制改革试点工作方案》，经市委常委会审定通过后，以市委、市政府名义上报省委、省政府。按照省编办关于《湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点工作方案》，经过多方面对比分析，经市政府批准，将汉川市沉湖镇、应城市东马坊办事处确定为省级经济发达镇行政管理体制改革试点单位。 

【服务经济工作】将各地药品食品监督管理部门统一设立为政府工作部门，完成了食品药品监管体制调整及市药监局机构编制调整工作。报经市编委会研究同意，设立孝感市公安局临空经济区分局，及时办理了闵集乡政府30名工作人员的编制手续，保证了临空经济区各项工作的顺利开展。 

【机构编制管理】对市直71个党政群机关、335家事业单位的人员异动情况进行认真审核、校对，形成了机构编制年报分析，为领导决策提供了第一手资料。对各单位机构编制和人员现状情况进行了清理，更新了2011年度市直机关、事业单位机构编制人员台帐，实现了一个单位一个台帐，台帐内容清晰、完整、准确的目标。对市直机关、事业单位人员编制情况进行了审核，为市直各单位按时发放津补贴提供了重要的依据。 

【推进事业单位清理规范工作】召开了全市事业单位清理规范工作会议，成立了清理规范工作专班，采取单位内部清理、有关单位协助清理和查阅原始档案相结合的办法摸清家底，对照“四撤销”、“两整合”的要求，对市本级事业单位逐一进行分析、模拟分类，提出了拟撤销和整合单位名单，稳妥推进事业单位清理规范工作。 

【机构编制政务公开更新常态化】2011年共更新市直60家机关、100家事业单位报送的近3000条机构编制人员信息，上传机构编制各类动态信息24条，回复省编办下转1件，咨询投诉建议4件。在“省公开办”组织的中期考核中，市直和各县市区编办均为优秀等次。 

【全市中文域名注册】印发了《关于进一步做好政务和公益中文域名网上申报和注册使用工作的通知》，采取电话联系、主动上门等形式，加强对部门和系统的联系，促进了市直中文域名工作的顺利有序推进。督促各县市区成立工作专班，明确专人负责，抓好落实，营造了良好的申报注册氛围。全市政务和公益中文域名网上成功注册量为637个。 

【机构编制监督检查】按照市委组织部下达的双审计划，检查了解各单位贯彻落实机构编制政策的情况，执行“三定”方案的情况，以及对群众反映的有关机构编制问题调查处理的情况，并对各单位执行机构编制政策和履行职责的情况形成审核报告。坚持每天关注网上的互动服务，及时接听、接受“12310”举报电话和信函，对群众提出的机构编制方面的咨询投诉，在规定的时间内按要求进行回复，解决了群众和网民关心和质疑的机构编制问题。 

【事业单位登记管理】在做好日常事业单位法人登记、变更、注销和年检工作的同时，对历年来未进行事业单位登记的87家单位作了清理摸底，将事业单位的情况进行了分类，对部分符合登记条件的单位进行政策宣传，并在依法依规的基础上进行了初始登记。2011年共有27家事业单位进行了变更登记，249家事业单位进行了年检，24家事业单位进行了初始登记，登记率由2010年的74%上升为81%。 

【党风廉政建设】以党风廉政建设宣传月活动为契机，认真开展反腐倡廉教育；以“学查防”活动为抓手，做好腐败预警防控，建立编办机关廉政风险防控体系。结合工作实际，扎实开展“治庸问责”工作，制定了工作方案，成立了领导小组，印制了《市编办关于治庸问责工作的征求意见函》，并在“财政与编制政务公开网上”公开承诺有关机构编制办理事项，主动接受广大群众的监督检查。 

【机关作风和干部队伍建设】积极开展“六型”机关建设活动，不断增强党员干部的理论素养和行政能力。扎实开展“三万”活动，挤出7.4万元为“三万”活动驻点村修路、挖塘、修建提水站、开挖水渠等，市编办“三万”活动工作组被评为全市先进工作组。认真开展“双联双帮”活动，与安陆巡店镇肖杨村共同制定村级发展计划，拿出5万元资金，帮助肖杨村修理桑杨公路3公里，铺修农用机耕路2公里，维修了抽水泵5个。开展一系列的文明创建活动，把加强机关建设与做好机构编制工作结合起来，促进了机构编制工作的全面发展。2011年市编办党支部被市委授予“2010-2011年度学习型党组织建设先进单位”，编办系统被市委市政府授予“文明系统”。 

市编办领导班子成员 

主任张国雄 

副主任李伯华 

纪检组长刘敬章 

（秦又红）