孝感市行政服务中心

【概况】2005年，市行政服务中心以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以推行行政审批和服务事项流程管理为重点，全年共接待各类办事群众30万余人次，受理各类审批事项97105件，办结97042件。其中即办件69854件，占收件总量的71.9%。市直新增外资企业23家，直接利用外资7474万美元；新增内资企业575家，新增个体工商户2182家。收到企业和办事群众赠送的锦旗28面，表扬信8封。

进入行政服务中心的有市区两级26个部门59个工作窗口，工作人员108人（其中管理层人员13人，窗口工作人员95人），负责251个行政审批服务项目（其中行政许可项目163项）。中心的宗旨是“方便纳税人、服务老百姓”，中心的服务理念是“宁可自己麻烦百次、不让群众为难一次”。

【保持共产党员先进性教育活动】中心全体108人（其中党员60名），经过动员准备、学习培训、民主评议和整改提高等工作阶段，完成学习专栏文章216篇，学习笔记每人两万字。

【“手牵手”结对帮扶活动】中心科级以上干部与书院街的6名特困户结对子、交朋友，上门宣传党的方针政策，提供信息咨询服务，帮助寻求解困的办法途径，帮助特困户解决一些实际困难，共看望帮扶对象6次，送帮扶资金2400元，大米6袋，食用油12壶，月饼每户3斤。

【行政审批及行政服务事项流程管理】2005年5月份起，按照市委市政府的总体部署和《2005年孝感市优化经济发展环境工作方案》的要求，以中心为主体成立了推行行政审批及行政服务流程管理工作专班，在市委领导的直接领导和指导下，由点到面，在市直单位分期分批地推行流程管理。流程管理是对现行行政审批制度的革新与探索，流程管理工作专班与首批确定的工商、公安等5个试点单位一道，从细节入手，以学习借鉴、缺陷分析、优化重组、内外评议、研究探索为基本工作方法，对行政审批的每个环节、每项步骤进行认真解析，反复比较，多次评议，数易其稿，最终按照既定方法和步骤圆满完成工作任务。5家试点单位有18个项目成建制进中心，增加中心窗口人员8人，压缩办事时间547天，减少办事环节132项，下放审批权限42项，取消申报资料31项，降低和取消收费项目近30项。达到了简化办事程序、优化工作流程、规范审批权限、强化窗口作用、后台自律运行、加强中心监督等六项具体目标。

【严肃查处违纪违规行为】2005年共受理各类信访投诉106件，其中乱收费乱罚款问题57件，重复执法管理问题8件，粗暴执法问题3件，优惠政策不落实问题6件，行政不作为问题9件，其他问题23件。对每一项信访投诉问题都进行了认真分类处理。其中投诉中心调查处理18件，督促部门查处45件，转有关部门处理40件，通过信访投诉问题的协调和处理工作，共纠正各类行政执法中的问题48起，为投诉人退还不合理收费和处罚18.6万元，减轻和免予处罚13万元，5名违规执法人员被通报批评，2人受到组织处理。

【机构变更】6月15日，为进一步加强行政服务中心建设，理顺管理体制，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强行政服务中心建设的意见》（鄂办发〔2005〕69号）精神，市编委《关于调整行政服务中心管理委员会机构编制等事宜的批复》（孝机编〔2005〕4号），撤销中共孝感市委行政服务中心工作委员会、孝感市行政服务中心管理委员会，分别设立“孝感市行政服务中心、孝感市行政服务中心管理办公室”，实行“一套班子，两块牌子”，为正县级行政机构，经费实行财政全额预算。市行政服务中心管理办公室归口市政府办公室管理，人员纳入公务员序列管理。行政服务中心管理办公室机关编制11名。其中，主任1名，副主任1名，纪检组长1名；科级领导职数6名（正科3名、副科3名）。分别为主任陈金桥，副主任阎建华，纪检组长黄景勋，科长雷小友、张立、丁运清，副科长吴军明、董金明，副主任科员熊伟，科员丁玲。另核定工勤人员事业编制3名。

【人事变动】11月份，中心原综合科科长陈大国同志调任市水利局纪检组长，黄景勋同志任中心纪检组长。

孝感市行政服务中心领导班子成员

主    任 陈金桥

副 主 任 阎建华

纪检组长 黄景勋

(吴军明)