人事工作

【概况】2005年，全市人事部门全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕发展第一要务，把握服务这个第一宗旨，全面实施人才强市战略，加强公务员制度建设和队伍建设，稳步推进事业单位综合配套改革，认真做好军转干部安置和部分企业军转干部解困维稳工作，深入开展党员先进性教育和“争先创优”活动，两个文明建设成效显著。2005年第三次被省委省政府命名为“文明单位”，一些单项工作受到上级业务主管部门的表彰和肯定，为推进孝感全面建设小康社会作出了积极贡献。

【整体性人才资源开发步伐加快】加大高层次人才选拔力度，全市共有25人获得国家和省以上专家称号；在福星科技股份有限公司和富思特集团建立了两家博士后产业基地；以市委、市政府名义表彰了孝感市“十佳”优秀专业技术人才。大力开发农村人才资源，采取讲座、办基地、送技术下乡等办法，加强农村实用人才培训，表彰了97名市级农村乡土拔尖人才，汉川、大悟、云梦三县市先后被命名为“湖北省农村人才资源开发示范县”。人才市场服务功能不断加强，成立了“中国武汉人才市场孝感分市场”，联合发表了《武汉城市圈人才一体化建设共同宣言》，通过了《武汉城市圈人才一体化建设联席会议制度》，融入武汉城市圈人才一体化建设工作进入实质性阶段。2005年11月18日，孝感市人事局与武汉市人事局联合举办了“首届汉孝人才交流会”，进场招聘单位68家，求职人员2050人，达成意向协议148人。同时，认真做好“十一五”人才规划编制和人才资源统计工作。

【稳步扎实推进机构改革】完成了市、县、乡政府机构改革任务，市级政府工作部门由44个减少到30个，县（市）区政府机构由平均30个减少到22个，全市行政编制平均精简24.55%。结合机构改革，认真实施行政审批制度改革，市级共取消、转移、下放行政审批事项607项，各县市区共取消、转移、下放1687项。积极配合抓好乡镇综合配套改革，规范乡镇党政机构设置、精简乡镇领导职数、严格乡镇人员的编制管理，基本完成了全市108个乡镇（办）的党政机构改革任务。加强机构编制管理，建立健全了市、县机关事业单位机构编制台帐和财政供养人员基础数据库，推行“一人一编一卡”制度，实行从严从紧的人事编制宏观调控政策，较好地控制了全市机关事业单位人员的增长，市直机关事业单位人员总量持续负增长，巩固了机构改革成果。

【人事制度改革进一步深化】大力推进事业单位人事制度改革，全市80%的事业单位实行了领导人员聘任制，共有3465个事业单位推行了人员聘用制度，签订聘用合同76719人，分别占应“推聘”事业单位总数和人员总数的97.1%和94.68%；逐步建立和完善事业单位依法登记管理制度，全市2356个事业单位纳入了法人登记管理。公务员管理机制进一步健全，坚持“凡进必考”，成功组织了两次面向社会公开招考录用公务员（人民警察）工作；参与指导并完成了机构改革中党政群机关全员竞争上岗工作；对市直机关新进工勤人员实行聘用制；积极推行职位设置管理制度；不断探索创新公务员考核办法；扎实做好行政表彰、干部档案管理工作。

【创新人才评价服务机制】出台了《孝感市专业技术任职资格自由申报试行办法》和《孝感市中级专业技术职务任职资格特殊评审办法（试行）》，实行专业技术职务评聘分开、任职资格自由申报、特殊人才特殊评审，共为25000余名专业技术人员评定了技术职称，先后对福星科技董事长谭功炎、黎民钢构总经理杜奇、湖北宇济总经理余汉江、金龙泉啤酒总经理魏正平等16名高管人员和技术人员进行了特殊评审，为30多名企业中级技术人员进行了特殊评审。全面推行专业技术人员水平能力测试，建立了一套较为成熟的人事考试管理办法和操作规程，被省人事厅确定为免巡视考区（场）。计算机培训考试已发展成为与国家人事部联网考试单位。全年共组织公务员培训和各类人事考试、培训52400余人次；对70230名专业技术人员的继续教育情况进行了考核验证。同时，认真贯彻落实各项工资政策，及时完成了几次较大规模的工资调整和规范津补贴工作任务。

【军队转业干部安置】进一步加大军转干部安置工作力度，认真落实安置政策，圆满完成了计划安置任务，2005年共安置军转干部105人，接收自主择业军转干部33人。同时，全力做好企业军转干部解困维稳工作，按照包保责任制要求，与10多个部门联手，认真制定和落实稳控措施，对企业军转干部的串联上访建立了有力的防控、劝阻机制。全市各项解困政策落实到位，建立了“三个保障”机制，企业军转干部上访情况好转，稳定工作呈平稳态势。妥善安置好自主择业军转干部的随调家属，解决他们的后顾之忧。

【机关建设与文明创建】以开展“争先创优”活动为契机，人事干部队伍自身建设和内部管理进一步加强。组织开展了行风评议、保持共产党员先进性教育等一系列活动，使党员干部深受教育；积极开展创“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动，班子的战斗力和拒腐防变能力增强；扎实开展文明创建活动，连续三届获得“省级文明单位”称号；建立人事网站，大力推进人事政务公开，增强了人事工作的透明度；坚持“五个一”行为规范，推行首问责任制、限时办理制，提高了工作效率；实行重点工作目标考核制，推动了重点工作的顺利进行；切实加强机关管理，严格执行收费标准和收支两条线，树立良好的部门形象。

孝感市人事局领导班子成员

局  长 刘萍

副局长 黄定一  马荣华  瞿光照

(潘新波侯宗高)